中新網(wǎng)?？?月24日電(記者 王子謙)今年全國(guó)兩會(huì)期間，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法引發(fā)代表委員熱議。如何更好為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障，為民間投資營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境？多地律師協(xié)會(huì)24日在?？诼?lián)合舉辦立法建言座談會(huì)，50余位法律界、經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者為立法建言獻(xiàn)策。
用立法讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”、保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益等等，對(duì)制定出臺(tái)務(wù)實(shí)、管用的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提出了迫切需求。
海南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)符瓊芬提出，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的立法體例是綜合性的經(jīng)濟(jì)法律，其立法條款至少應(yīng)當(dāng)包含明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定義、定位、作用和立法的基本原則，明確促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主管部門和協(xié)同部門。同時(shí)，還需要盡快破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》需要反映企業(yè)發(fā)展的時(shí)代需求，需要同高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高水平開放進(jìn)程相適應(yīng)。他建議要從法律上明確以下幾點(diǎn)內(nèi)容：將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在組成部分，賦予長(zhǎng)期穩(wěn)定、合法的法律地位；將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、保護(hù)民營(yíng)資本作為立法的重大任務(wù)；要保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)規(guī)范政府的行為。
專家呼吁，《民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)法》要以產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。四川省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張勇建議，在立法中要加入強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的要求和內(nèi)容，加大民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。還要對(duì)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)用工做出相應(yīng)規(guī)定，明確建立民營(yíng)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)法律審查機(jī)制。(完)