中新財(cái)經(jīng)1月27日電 近期，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止資本無序擴(kuò)張。
《規(guī)劃》提到，統(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管能力，主要包括以下幾個(gè)方面：
一是完善反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)則。加快推進(jìn)反壟斷法修訂，完善以反壟斷法為基礎(chǔ)、法規(guī)規(guī)章為支撐、反壟斷指南為配套的反壟斷規(guī)則體系，增強(qiáng)配套規(guī)則的適用性。健全公平競爭審查制度。創(chuàng)新完善重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)則，細(xì)化壟斷行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。完善經(jīng)營者集中審查制度，加快修訂《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，科學(xué)優(yōu)化申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)效。梳理與反不正當(dāng)競爭法存在交叉重疊的法律法規(guī)，推動厘清相關(guān)法律規(guī)定之間的關(guān)系，完善配套實(shí)施細(xì)則。
二是健全市場競爭狀況評估機(jī)制。建立健全市場總體競爭狀況評估和行業(yè)、地區(qū)競爭狀況評估相結(jié)合的評估體系，完善競爭狀況評估框架和規(guī)則，適時(shí)發(fā)布評估報(bào)告。完善以競爭狀況評估為基礎(chǔ)的反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域市場競爭狀況評估，及時(shí)跟進(jìn)分析細(xì)分領(lǐng)域競爭狀況，提高壟斷和不正當(dāng)競爭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。
三是提高競爭執(zhí)法水平。加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止資本無序擴(kuò)張。健全壟斷和不正當(dāng)競爭行為定期研判制度，增強(qiáng)監(jiān)管及時(shí)性和針對性。完善反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法法律分析制度，強(qiáng)化重大案件經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。加強(qiáng)競爭監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對濫用標(biāo)準(zhǔn)必要專利的反壟斷規(guī)制。強(qiáng)化公共事業(yè)、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域競爭執(zhí)法，預(yù)防和制止不合理收費(fèi)、指定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等行為。加強(qiáng)對商業(yè)混淆、虛假宣傳、虛假交易、違法有獎銷售等誤導(dǎo)消費(fèi)行為的監(jiān)督，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。(完)