(新春走基層)河南真金白銀造強“生血”機制 助振興、防返貧
中新網(wǎng)鄭州1月20日電 題：河南真金白銀造強“生血”機制 助振興、防返貧
記者 韓章云
春節(jié)臨近，高鳳發(fā)像往常一樣開始盤點家里一年的收入。算著算著，他和妻子嘴角禁不住上揚?！?021年凈收入超過7萬元，這可比往年好太多了?！彼淮拮?，“今年咱多置辦些年貨，好好過個豐收年?！?/p>
高鳳發(fā)是河南省正陽縣呂河鄉(xiāng)河灣村村民，他家的好日子得益于脫貧人口小額貸款。正是有了這筆貸款，他的家庭實現(xiàn)了從脫貧到致富的跨越。記者通過訪問發(fā)現(xiàn)，在河南省，像高鳳發(fā)一樣在脫貧人口小額貸款的幫助下實現(xiàn)富裕的群眾有很多。無論是脫貧攻堅階段，還是鞏固拓展脫貧攻堅成果的當下，河南投入真金白銀，為鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)保駕護航。
圖為河南省確山縣的提琴企業(yè)里工人在忙于制作提琴?！±畛瑧c 攝助振興——資金加持
河南銀保監(jiān)局相關負責人向記者介紹，脫貧人口小額信貸由原“扶貧小額信貸”優(yōu)化而來，對曾經(jīng)的貧困人口致富奔小康至關重要。對此，河南要求，2023年12月31日前到期的脫貧人口小額信貸，5萬元(含)以內的部分繼續(xù)實施全額貼息政策，對個別確實需要且具備還款能力的，貸款額度可以增加到10萬元。
截至2021年10月末，河南全省脫貧人口小額信貸余額90.62億元，當年新增投放60.08億元，新增貸款戶數(shù)17.75萬戶。高鳳發(fā)正是此項政策的受益者。
2019年，高鳳發(fā)在正陽農商銀行“扶貧小額貸款”支持下，通過承包土地種植花生實現(xiàn)了脫貧。脫貧后，高鳳發(fā)有了新想法——利用花生秧養(yǎng)殖山羊。“正陽農商銀行了解情況后，向我發(fā)放4萬元脫貧人口小額貸款，我實現(xiàn)了‘種養(yǎng)結合’的致富夢?！备啉P發(fā)說，一年過去，他家庭凈收入已超7萬余元，進一步鞏固了脫貧成果。
小額信貸只是河南金融業(yè)助力鞏固脫貧攻堅成果的一方面。《河南銀行業(yè)保險業(yè)高質量服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》則是對鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興進行全面安排部署。比如，要求涉農貸款持續(xù)增長，全年實現(xiàn)脫貧地區(qū)貸款余額和農業(yè)保險保額持續(xù)增長，脫貧縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險品種穩(wěn)中有增。對河南省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和27個受災重點縣(市)，從提供專屬資源、專屬政策、專屬產(chǎn)品、專屬通道、專屬服務等方面進一步給予政策傾斜。截至2021年10月末，盧氏、嵩縣、臺前、淅川4個省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額468.3億元，較年初增加47.14億元。
河南省輝縣市西平羅鄉(xiāng)兆村的一個扶貧就業(yè)車間里，女工們正在加工鞋墊?！№n章云 攝這項政策的出臺及時化解了濮陽市臺前縣舞琳舞蹈服飾鞋業(yè)有限公司的資金困境。作為一家加工銷售服裝鞋帽的小微企業(yè)，公司51名員工中，僅脫貧戶就達到14人，帶貧成效突出。但2021年下半年，受疫情災情影響，企業(yè)資金周轉出現(xiàn)困難，臺前農商銀行走訪調查后，向其提供98萬元的信貸資金支持，幫助企業(yè)快速脫離了困境，進一步鞏固了帶貧成果。
2021年7月，河南多地遭遇罕見特大暴雨災害，受災嚴重。針對水毀重點項目、受災企業(yè)復工復產(chǎn)、受災居民生產(chǎn)生活保障等重點民生領域，河南加大信貸投放力度。截至2021年11月，全省銀行業(yè)累計為防汛救災和支持災后重建發(fā)放信貸資金2666.87億元，災后1個月理賠進度創(chuàng)國內重大自然災害理賠最快紀錄。
真金白銀的持續(xù)投入，讓河南脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)從被動“輸血”變成主動“造血”，發(fā)展活力十足。
在駐馬店市確山縣，為支持提琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確山農商行推出信貸產(chǎn)品——“紅色琴音貸”，目前已累計投放215筆、14974萬元。
在確山手工提琴協(xié)會會長、河南省金鳴樂器股份有限公司負責人王金堂看來，“紅色琴音貸”切切實實為他解決了資金難題。“貸款額度300萬元以下，貸款期限1年以內，一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用，可采用信用、抵押、保證等擔保方式，符合條件的貸款在受理后5個工作日即辦理完畢?！蓖踅鹛酶嬖V記者，這個貸款他用過兩次，一次30萬，一次100萬，非常方便，“程序精簡、到賬速度快、銀行全程貼心服務，幫助確山不少提琴加工企業(yè)解決了資金周轉問題?！?/p>
如今，日漸做大做強的確山提琴產(chǎn)品出口歐美等20多個國家，也帶動當?shù)?600多人就業(yè)，一批曾經(jīng)的貧困戶也依靠做琴手藝實現(xiàn)了富裕夢。
在開封市蘭考縣，當?shù)亟鹑跈C構圍繞紅薯、蜜瓜、蔬菜大棚等種植產(chǎn)業(yè)農戶，開發(fā)“紅薯貸”“蜜瓜貸”“大棚貸”，圍繞民族樂器產(chǎn)業(yè)推出“民族樂器貸”，圍繞綠色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈推出“畜牧惠民貸”……專項貸款極大地助力地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動一方群眾致富。
2021年12月下旬的河南省尉氏縣萬畝高標準農田，小麥長勢喜人?！⒚?攝防返貧——保險兜底
真金白銀的投入是脫貧致富的開路先鋒，而保險保障則是風險兜底的有力后盾。
針對因病、因災、因意外事故等返貧主要因素，2021年河南因地制宜開展“防貧保”等一攬子保險業(yè)務，為脫貧群眾提供全方位風險保障。截至當年9月末，全省共有10家保險機構承辦“防貧保”業(yè)務，累計覆蓋105個縣(區(qū))，占該省縣(區(qū))數(shù)量的66.88%；累計承保人數(shù)628.12萬人，提供了6491.13億元的風險保障。
南陽市鎮(zhèn)平縣農戶陳林(化名)正是“防貧?！钡氖芤嬲?。他家中7口人，妻子周紅(化名)罹患乳腺癌，一家人的經(jīng)濟負擔較重，家庭收入難以支撐醫(yī)療費用。
太平洋保險當?shù)貦C構經(jīng)過調查核實等一系列工作流程，認定陳林家屬于救助對象。2020年度周紅住院總費用65164.61元，經(jīng)各項報銷后自費28491.52元，自付占比43.72%，經(jīng)過太平洋“防貧?！惫ぷ鲗嵤┓桨高M行計算，最終陳林獲得“防貧?！被鹁戎?2245.76元，自付占比降至24.93%。
收到“防貧保”救助金后，陳林十分感激：“這份救助金解決了我的燃眉之急，讓我在絕望中看到了希望，真的是雪中送炭??！”
與此同時，2021年河南省農業(yè)保險理賠也增幅明顯。當年前三季度，河南農業(yè)保險累計為265.33萬戶農戶支付賠款29.45億元，同比增長63.24%?！氨ｋU+期貨”在全省91個縣區(qū)落地，實現(xiàn)地市全覆蓋。
河南銀保監(jiān)局相關負責人表示，為推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，河南各類金融機構將進一步強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的金融投入保障，增強農村金融普惠性，結合行業(yè)定位，研發(fā)推出本地化特色產(chǎn)品，助力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)(村)一品”。同時，推動農業(yè)保險“提標、擴面、增品”，如，大力開展小麥完全成本保險試點工作；探索開發(fā)收入保險、氣象指數(shù)保險等新型險種；配合地方政府大力開展防貧類保險，鞏固脫貧攻堅成果，普惠更多農戶。(完)