RCEP
政策解讀
RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)
根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第255號(hào)以及海關(guān)總署2021年第106號(hào)公告，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日正式生效。
不少原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)員看完RCEP原產(chǎn)地證書(shū)背頁(yè)說(shuō)明之后，紛紛表示看不懂RCEP的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。
申領(lǐng)員：
RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)有這么多：WO,PE,CTC,RVC,CR,ACU,DMI....這也太復(fù)雜了！
其實(shí)，RCEP原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的判定沒(méi)那么難
讓小編給大家說(shuō)道說(shuō)道
和其他自貿(mào)協(xié)定一樣
首先看貨物是否含有非原產(chǎn)成分。
不包含非原產(chǎn)成分的
考慮適用WO或PE
“WO”標(biāo)準(zhǔn)
適用“WO”標(biāo)準(zhǔn)的貨物：在一個(gè)RCEP成員方完全獲得或者生產(chǎn)，符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系〉協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”)第四條規(guī)定的貨物，一般用于初級(jí)產(chǎn)品，例如水果、動(dòng)物產(chǎn)品、初級(jí)礦產(chǎn)品等。
“PE”標(biāo)準(zhǔn)
適用“PE”標(biāo)準(zhǔn)的貨物：在一個(gè)RCEP成員方完全使用符合《管理辦法》第三條(二)規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物。一般用于工業(yè)品或加工制成品。
敲黑板 劃重點(diǎn)
如果包含非原產(chǎn)成分，則應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品前6位HS編碼，對(duì)照產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)的規(guī)定，查看具體適用何種標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)適用的標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地在原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)欄填寫(xiě)CTC、RVC或者CR。
溫馨提醒：產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則(PSR)可以在海關(guān)總署2021年第106號(hào)公告附件一中查找。
PSR規(guī)定貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)包括三種
1.稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)(CTC)
01
當(dāng)貨物與生產(chǎn)該貨物的非原產(chǎn)材料被歸入《商品名稱(chēng)與編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》(HS編碼)中的不同稅號(hào)，可視為該貨物經(jīng)過(guò)生產(chǎn)制造已發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，滿足稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)。稅則歸類(lèi)改變包括章改變(2位級(jí)稅號(hào)改變)，品目改變(4位級(jí)稅號(hào)改變)和子目改變(6位級(jí)稅號(hào)改變)
舉個(gè)例子
中國(guó)公司生產(chǎn)混凝土粒料(HS 2517.49，適用原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)“品目改變”)，使用了從俄羅斯進(jìn)口建筑用石(HS 2515.20)，進(jìn)口建筑用石加工制成成品混凝土粒料，發(fā)生了品目改變，產(chǎn)品具備RCEP原產(chǎn)資格，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)“CTC”。
區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)(RVC)
02
區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)是增值標(biāo)準(zhǔn)的一種，通過(guò)比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費(fèi)用等構(gòu)成貨物的價(jià)值成分的占比，判斷非原產(chǎn)材料是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。區(qū)域價(jià)值成分可以采用以下公式之一進(jìn)行計(jì)算：
公式
扣減公式 RVC=(貨物離岸價(jià)格-非原產(chǎn)材料價(jià)格)/貨物離岸價(jià)格*100%
或
累加公式 RVC=(原產(chǎn)材料價(jià)格+直接人工成本+直接經(jīng)營(yíng)費(fèi)用成本+利潤(rùn)+其他成本)/貨物離岸價(jià)格*100%
PSR中規(guī)定適用“區(qū)域價(jià)值成分40”標(biāo)準(zhǔn)的貨物，當(dāng)其計(jì)算出來(lái)的區(qū)域價(jià)值成分不低于40% 時(shí)，該貨物能夠獲得RCEP 原產(chǎn)資格。
舉個(gè)例子
某中國(guó)制造商生產(chǎn)庭院用傘(HS 6601.10)出口至新加坡，F(xiàn)OB價(jià)為每把5.3美元，生產(chǎn)工序均在中國(guó)完成。庭院用傘原材料情況如下：
(1)根據(jù)扣減法公式計(jì)算，庭院用傘的區(qū)域價(jià)值成分為：
(5.3-0.32)/5.3×100=94
(2)根據(jù)累加法公式計(jì)算，庭院用傘的區(qū)域價(jià)值成分為：
(3.55+0.05+0.94+0.035+0.405)/5.3×100=94
用上述任一種公式計(jì)算的區(qū)域價(jià)值成分都滿足區(qū)域價(jià)值成分40的要求。該庭院用傘可判定為具備RCEP 原產(chǎn)資格，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)“RVC”。
加工工序標(biāo)準(zhǔn)(化學(xué)反應(yīng)CR)
03
RCEP 只采用了“化學(xué)反應(yīng)”這一種加工工序標(biāo)準(zhǔn)。適用化學(xué)反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的貨物，如果是在一締約方通過(guò)化學(xué)反應(yīng)制備的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)“CR”。適用化學(xué)反應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的貨物集中在第29章(有機(jī)化學(xué)品)和第38章(雜項(xiàng)化學(xué)品)。需要注意的是，溶于水或其他溶劑、去除包括水在內(nèi)的溶劑、添加或去除結(jié)晶水都不屬于化學(xué)反應(yīng)。
小提示：
如果一項(xiàng)貨物對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是包含了上述三種標(biāo)準(zhǔn)的任意組合，并且標(biāo)準(zhǔn)之間是或者的關(guān)系，那么選擇其中適用的一種填寫(xiě)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)就可以了。
如果貨物對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則是“完全獲得”，那么就意味著，這個(gè)貨物只能適用完全獲得標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)都不能使貨物具備原產(chǎn)資格了。
申領(lǐng)員：這下總算看明白了。不過(guò)等等，還有ACU和DMI，看著挺陌生的，代表什么意思呢？
ACU和DMI
04
ACU和DMI代表了RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中的補(bǔ)充規(guī)則：累積規(guī)則和微小含量。
累積規(guī)則規(guī)定
累積規(guī)則規(guī)定，在生產(chǎn)中使用的來(lái)自其他RCEP成員方的原產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料，可視為中國(guó)原產(chǎn)的材料。在這種情況下，填寫(xiě)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候還應(yīng)注明“ACU”。
可填寫(xiě)的包括：“PE ACU”、“CTC ACU”、“RVC ACU”“CR ACU”。
但不能出現(xiàn)“WO ACU”哦，因?yàn)橥耆a(chǎn)是不能使用累積規(guī)則的。
微小含量規(guī)定
微小含量規(guī)定，對(duì)適用稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，生產(chǎn)中使用了不滿足稅則歸類(lèi)改變要求的非原產(chǎn)材料，只要價(jià)格不超過(guò)該貨物FOB價(jià)的10%(對(duì)第50-63章的貨物，也可以計(jì)算不滿足稅則歸類(lèi)改變要求的非原產(chǎn)材料的重量，只要不超過(guò)該貨物總重量的10%)，仍然可以獲得原產(chǎn)資格。在這種情況下，填寫(xiě)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候還應(yīng)注明“DMI”。微小含量的規(guī)定是針對(duì)稅則歸類(lèi)改變的，所以只能出現(xiàn)“CTC DMI”，“CTC ACU DMI”(同時(shí)使用累積規(guī)則和微小含量規(guī)定)。
小結(jié)
WO, PE, CTC, RVC, CR根據(jù)貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)，可以單獨(dú)使用， ACU和DMI則必須和貨物適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)一起使用。