□金谷明
1月12日，國務院正式發(fā)布《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，涉及優(yōu)化升級數字基礎設施、充分發(fā)揮數據要素作用、大力推進產業(yè)數字化轉型、加快推動數字產業(yè)化、強化數字經濟安全體系等?？梢灶A期，中國數字經濟在此前迅速發(fā)展的基礎上，在《規(guī)劃》的指引下將進一步提速。有機構測算，到2025年，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重若達到10%，按照中國經濟的發(fā)展速度，2025年中國GDP總量預測為130萬億，就意味著數字經濟核心產業(yè)增加值屆時將達13萬億元，而2020年這一數據為7.8萬億元左右，難怪《規(guī)劃》被業(yè)界稱為10萬億級別利好。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，我國數字經濟轉向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。《規(guī)劃》的正式發(fā)布實施，意味著中國經濟的構成加入了更大的現代信息技術成分，具備了更加有力的發(fā)展基礎，數字經濟將為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供更加強大的動力。
2020年，我國數字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值(GDP)比重達到7.8%。而“十三五”時期，我國建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動通信(4G)網絡，第五代移動通信(5G)網絡建設和應用加速推進；寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動寬帶用戶普及率達到108%，互聯網協議第六版(IPv6)活躍用戶數達到4.6億，整體看信息基礎設施全球領先?！笆奈濉睍r期，我國數字經濟進一步快速發(fā)展，具備雄厚基礎。
《規(guī)劃》明確，“十四五”時期，中國數字經濟將堅持“創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數據賦能，公平競爭、安全有序，系統推進、協同高效”的原則，目標數據要素市場體系初步建立，產業(yè)數字化轉型邁上新臺階，數字產業(yè)化水平顯著提升，數字化公共服務更加普惠均等，數字經濟治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經濟現代市場體系，數字經濟發(fā)展水平位居世界前列。
《規(guī)劃》提出，要建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施；有序推進骨干網擴容，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規(guī)模應用，前瞻布局第六代移動通信(6G)網絡技術儲備，加大6G技術研發(fā)支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。
《規(guī)劃》給出了量化的發(fā)展指標，IPv6活躍用戶數、千兆寬帶用戶數、軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模、工業(yè)互聯網平臺應用普及率、全國網上零售額、電子商務交易規(guī)模和在線政務服務實名用戶規(guī)模等七大方面都涵蓋了。其中，從2020年到2025年，千兆寬帶用戶數要從640萬，增至6000萬，增長規(guī)模接近8.3倍；工業(yè)互聯網平臺應用普及率要從14.7%增至45%，增長接近兩倍；在線政務服務實名用戶規(guī)模要從4億增至8億，增長一倍等。另外，《規(guī)劃》還具體列出了“數據質量提升工程”“數字技術創(chuàng)新突破工程”“數字經濟新業(yè)態(tài)培育工程”“新型智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設工程”等11個重大工程內容，前景非?？捎^。
曾記得，數字孿生、邊緣計算這些新概念在2019年的市場一度被熱炒，它們在《規(guī)劃》中均一一在列。此外，《規(guī)劃》還就發(fā)展互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務，深化人工智能、虛擬現實、8K高清視頻等技術的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領域的應用，均有具體布局，而它們與當下正流行的“元宇宙”概念，如業(yè)界所言頗有相似之處，《規(guī)劃》具備相當強的前瞻性。
正如《規(guī)劃》所指出的一樣，發(fā)展數字經濟，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。
數字經濟是數字時代國家綜合實力的重要體現，是構建現代化經濟體系的重要引擎。當下世界主要國家均高度重視發(fā)展數字經濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數字時代的國際新格局。所以，中國更不能在數字經濟領域落后于人，尤其是在新冠疫情突然降臨，世界經濟不確定因素增大時候，數字經濟發(fā)展的緊迫性進一步凸顯。可以相信，在《規(guī)劃》的引領下，“十四五”時期中國數字經濟將在快車道上平穩(wěn)向前，繼續(xù)站在世界的最前列。