央廣網(wǎng)北京1月10日消息(總臺(tái)央廣記者管昕)近日，上海市體育局會(huì)同上海市教育委員會(huì)制定了《上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，正在面向社會(huì)公開征詢意見。該規(guī)定明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)場(chǎng)地、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)，其中指出，將不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
目前，浙江、天津等地都已出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴(yán)監(jiān)管將給相關(guān)行業(yè)帶來哪些影響？未來又有哪些新問題值得關(guān)注？
去年7月“雙減”政策落地后，學(xué)科類培訓(xùn)遇到行業(yè)重大調(diào)整，體育類校外培訓(xùn)似乎一度迎來“政策的春風(fēng)”。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，2021年間，新增體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)33萬多家，下半年新增超過13.8萬家。體育培訓(xùn)市場(chǎng)火爆的背后，也存在一定隱憂。
北京教育培訓(xùn)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士馮先生告訴記者，目前在體育培訓(xùn)市場(chǎng)上，師資力量參差不齊，教學(xué)資質(zhì)更是魚龍混雜。馮先生說：“基本上都是退役后的運(yùn)動(dòng)員或者專業(yè)體校畢業(yè)的學(xué)生，自己攢個(gè)班，一兩個(gè)人就開始培訓(xùn)了。有的教練教的動(dòng)作雖然在一定程度上能夠短期內(nèi)提高孩子的運(yùn)動(dòng)技能或者運(yùn)動(dòng)成績(jī)，但長(zhǎng)期來看是對(duì)孩子的身體有危害的?！?/p>
馮先生說，不同于學(xué)科類培訓(xùn)大多有比較完整的課程體系，體育培訓(xùn)主要是在短期內(nèi)教授孩子一項(xiàng)體育技能，對(duì)老師的資質(zhì)和場(chǎng)地的要求，此前并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。“我見過教輪滑的或者籃球的，在公園一個(gè)空地上就開展了?！?/p>
清華大學(xué)體育部副主任喬鳳杰教授對(duì)中國(guó)之聲表示，體育培訓(xùn)市場(chǎng)上，非專業(yè)人士從事體育培訓(xùn)工作的問題較為突出。喬鳳杰說：“培訓(xùn)市場(chǎng)里面，專業(yè)人士其實(shí)參與很少，甚至有的原來從事的行業(yè)跟所教項(xiàng)目就不沾邊。有一些好點(diǎn)的，為了炒作會(huì)拿一些什么國(guó)際證書，聽起來很‘嚇人’，但實(shí)際上可能連體育專業(yè)里邊的基礎(chǔ)知識(shí)都不具備，會(huì)給社會(huì)造成一種誤導(dǎo)?！?/p>
喬鳳杰教授認(rèn)為，如何讓更多體育專業(yè)人士參與到正規(guī)的體育培訓(xùn)中去，是值得關(guān)注的一個(gè)話題。
體育培訓(xùn)行業(yè)受到家長(zhǎng)熱捧，與體育成績(jī)?cè)趯W(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中的占比越來越高直接相關(guān)。2021年，江蘇、廣東深圳等地都提高了中考體育成績(jī)的權(quán)重。去年12月，北京明確將體育在中考中的分值比重增加至70分。馮先生說：“目前從我們行業(yè)內(nèi)來看，從事體育培訓(xùn)的還是在跟著教育部的大綱走，哪個(gè)(項(xiàng)目)考試，哪個(gè)方面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就會(huì)變得多起來?！?/p>
正是看到了目前校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，對(duì)其規(guī)范管理也勢(shì)在必行。
2021年12月，國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，其中對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、課程、從業(yè)人員資質(zhì)、資金管理等方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
此后，各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)配套文件。去年12月底，《浙江省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》出臺(tái)；近日，《上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)對(duì)外發(fā)布。
業(yè)內(nèi)人士馮先生認(rèn)為，這對(duì)體育培訓(xùn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，非常有必要。馮先生表示：“強(qiáng)監(jiān)管，比如在師資、場(chǎng)地、課程體系、安全上(監(jiān)管)應(yīng)該非常強(qiáng)，任何一個(gè)方面如果出現(xiàn)問題，都對(duì)孩子的長(zhǎng)期發(fā)展有影響。”
不過，社會(huì)上也有聲音提出對(duì)“體育應(yīng)試”的擔(dān)憂。喬鳳杰教授對(duì)中國(guó)之聲表示，要謹(jǐn)防過度的體育培訓(xùn)給孩子增加的新負(fù)擔(dān)。喬鳳杰說：“讓孩子們解放出來多參加體育活動(dòng)和讓他多參加體育培訓(xùn)班，這不是一回事。我們要謹(jǐn)防體育培訓(xùn)變成了又一種加壓。體育培訓(xùn)如果過度了，它實(shí)際上不是給‘雙減’幫忙，有時(shí)候是在幫倒忙。”
去年10月，國(guó)家體育總局就發(fā)文明確提出，堅(jiān)決抵制“應(yīng)試體育”思維，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生和家長(zhǎng)形成正確的觀念。
而對(duì)“應(yīng)試體育”的擔(dān)憂，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉持樂觀態(tài)度。一是其所占分值有限，二是各地出臺(tái)的中考政策，大多都有對(duì)體育考試成績(jī)“過程評(píng)價(jià)”的制度考慮。儲(chǔ)朝暉表示：“學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)和校外體育培訓(xùn)，最關(guān)鍵的是要錯(cuò)位。對(duì)于可以通過培訓(xùn)來提高學(xué)生身體素質(zhì)的項(xiàng)目，可以讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來參與，但學(xué)校首先要保證一個(gè)底線，保證學(xué)校的體育課開足開齊，對(duì)學(xué)生的體質(zhì)狀況要有全面了解，體育課應(yīng)該針對(duì)提升體質(zhì)來開設(shè)課程?！?/p>
河南省第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)羅敏對(duì)中國(guó)之聲表示，目前大多學(xué)校都能認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生終身體育的價(jià)值，更重要的是，如何在現(xiàn)有條件下，滿足不同學(xué)生的體育項(xiàng)目需求，開設(shè)高質(zhì)量的校園體育課。把專業(yè)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)請(qǐng)進(jìn)校園，或許是有效增加課程供給的方式之一。
羅敏說：“非學(xué)科類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以參與到學(xué)校的延時(shí)服務(wù)里面。因?yàn)閷W(xué)校搞課后服務(wù)，不可能把所有的班都開齊。家長(zhǎng)又有這樣的需求，比如體育類的、藝術(shù)類的，學(xué)?？梢杂觅?gòu)買服務(wù)的形式增加課程供給?！?/p>