遲到一次罰一千，是法盲無(wú)知也是管理無(wú)能
舒圣祥
合肥某公司一名職員去年11月遲到三次，被公司罰扣3000元，不得已向當(dāng)?shù)孛襟w尋求幫助。據(jù)報(bào)道，遲到被罰3000元的當(dāng)事人已申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
實(shí)施勞動(dòng)管理是企業(yè)和雇主的合法權(quán)益。但是如果真的有理，何須對(duì)前來(lái)采訪的記者怒吼“滾蛋”？還是平日對(duì)員工喊“滾蛋”喊慣了？又或是根本意識(shí)不到企業(yè)老板也有守法的義務(wù)？遲到一次罰款一千，看似一樁職場(chǎng)奇葩小事，這種無(wú)名公司也不配獲得流量，此事引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度卻很高，在合肥本地朋友圈更是引起了熱烈討論。網(wǎng)友比較一致的看法是，如果像這種公司都不黃，實(shí)在是太不合理了。
罰款的本質(zhì)，是一方對(duì)另一方經(jīng)濟(jì)資源的單方剝奪。根據(jù)立法法及行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰只能由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定，我國(guó)法律目前并未賦予企業(yè)罰款權(quán)。國(guó)務(wù)院于1982年4月10日頒布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，曾經(jīng)規(guī)定了企業(yè)對(duì)職工給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的適用情形，但是該項(xiàng)帶有強(qiáng)烈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的條例，已于2008年被宣布廢止。企業(yè)罰款因此找不到法律依據(jù)，依據(jù)的只能是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度。
企業(yè)內(nèi)部規(guī)章可否自行規(guī)定罰款？諸如日本等國(guó)，確實(shí)授予了企業(yè)罰款權(quán)，只不過(guò)有嚴(yán)格限制，比如一次不能超過(guò)職工月工資的10%。按照法無(wú)禁止即自由的觀點(diǎn)，既然我國(guó)法律也未明文禁止企業(yè)對(duì)員工罰款，企業(yè)基于管理需要或許應(yīng)當(dāng)享有罰款權(quán)。但即便如此，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位在制定、修改、決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。
在司法實(shí)踐中，企業(yè)罰款能否得到法院支持，關(guān)鍵要看用人單位是否有證據(jù)證明，制定關(guān)于罰款等事項(xiàng)的規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)民主程序依法制定，且依法公示或告知。如果沒有嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，企業(yè)罰款當(dāng)然不會(huì)得到法院支持；退一步說(shuō)，就算嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行了，如果相比給企業(yè)造成的損失，罰款金額明顯過(guò)高，也很難得到法院支持。
遲到一次罰一千是否合理，首先要看該罰款是否有公司內(nèi)部規(guī)章作為依據(jù)，該內(nèi)部規(guī)章在制定時(shí)是否經(jīng)過(guò)民主程序，有沒有依法公示或告知，以及相比該員工每月的工資，遲到一次罰一千是否明顯過(guò)高有失公平?？偠灾习搴蛦T工在法律面前是完全平等的，企業(yè)罰款不是老板想怎么罰就可以怎么罰的。任性而為的企業(yè)罰款，法律不會(huì)認(rèn)賬。
奇葩企業(yè)的奇葩事件或許無(wú)須過(guò)度解讀，企業(yè)罰款權(quán)的法律爭(zhēng)議卻應(yīng)引起立法者重視。值得強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)獎(jiǎng)懲必須依法進(jìn)行，而且罰款絕不是萬(wàn)能的。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)可以通過(guò)浮動(dòng)工資、績(jī)效考核、警告、解除勞動(dòng)合同等多種形式，對(duì)勞動(dòng)者違反企業(yè)規(guī)章制度的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。動(dòng)輒罰款，不僅可能是法盲的無(wú)知，還可能是管理的無(wú)能。