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          粵東西北工業(yè)增加值逾1/5來自省產業(yè)園

          粵東西北工業(yè)增加值逾1/5來自省產業(yè)園

          2014-02-24 09:48:00

          來源:南方日報

              去年7月,省委、省政府召開全省進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會議,明確提出以交通基礎設施建設、產業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質為“三大抓手”,實施重點突破,推動粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。

              半年多過去,“三大抓手”落實進展如何?南方日報記者從省粵東西北辦獲悉,會議召開以來,粵東西北各市和省有關部門認真貫徹落實會議精神,落實工作責任,全力推進“三大抓手”各項工作,實現(xiàn)良好開局。

              ●南方日報記者 吳哲

              統(tǒng)籌 陳韓暉

              交通設施

              高速公路總里程

              已占全省40.3%

              2013年歲末之際,廣東傳來喜訊:交通大會戰(zhàn)首年圓滿“收官”,年初制定的全省7條高速項目建成通車的目標圓滿完成。而其中,粵東西北地區(qū)共建成通車高速公路2個項目84公里,高速公路總里程達2298公里,占全省的40.3%。

              細數(shù)下來,梅大高速公路一期建成通車,新增大埔縣通高速;二廣高速公路懷集支線和云羅高速雙東至榃濱段建成通車,新增2條與廣西對接的省際通道。同時,新開工建設包茂高速公路粵境段等6個項目592公里,其中出省通道2條,包茂、揭惠、廣佛肇肇慶段等高速公路項目2013年6月底同時提前開工。

              2014年計劃新開工5項共626公里高速項目的前期工作穩(wěn)步推進,2015年計劃開工9項共921公里高速項目已基本確定投資建設方案。還有,國道改造和縣鄉(xiāng)公路建設也取得積極進展,下達5000公里新農村公路路面硬化工程全部完成。

              除了公路方面外,鐵路方面則迎來廈深、茂湛鐵路建成通車,新增運營里程436公里。貴廣、南廣、韶贛等項目建設加快推進,深茂、廣汕等項目前期工作也在積極推進中。

              而在港航方面,榕江航道整治等20個內河、港口、碼頭前期工作都在順利推進,中科煉化一體化項目碼頭工程等12個港口、航道項目也在加快建設。湛江港2013年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為18006萬噸、45萬箱,汕頭港2013年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為5038萬噸、129萬箱,湛江寶滿集裝箱碼頭一期工程竣工投入試運行。

              機場方面,潮汕機場客運吞吐量達269萬人次,同時粵東西北地區(qū)通航機場布點也得到完善,湛江機場遷建工程已確定合山首選場址,韶關機場軍民合用改造加快推進。

              專家指出,交通基礎設施建設滯后,區(qū)位劣勢難以改善,一直是制約粵東西北加快發(fā)展的桎梏之一。而“三大抓手”中的加強交通基礎設施建設,構建快速交通運輸體系,將大大改善粵東西北地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件,有利于粵東西北與珠三角之間區(qū)域發(fā)展“鴻溝”的消彌。

              這些成績的背后,是各級政府和有關部門的通力合作。據(jù)了解,省政府成立了高速公路建設總指揮部,省領導同志多次親臨現(xiàn)場調研督查和協(xié)調解決重難點問題。省交通運輸廳制定高速公路建設計劃和關鍵環(huán)節(jié)責任目標表,明確建設項目、投資計劃和資金需求,分解任務,落實責任;落實“省市共建”方案,探索推行BOT+EPC、BT、沿線土地綜合開發(fā)等投融資模式,多渠道解決項目資金難題。省有關部門實施“并聯(lián)審批”和“綠色通道”,加快項目建設審批進度?;洊|西北各市發(fā)揮主體責任,落實征地拆遷包干責任,確保交通基礎設施項目建設按計劃推進。

              產業(yè)園區(qū)

              省產業(yè)園工業(yè)產值

              同比增長26.9%

              工業(yè)化進程緩慢,產業(yè)發(fā)展水平不高,也是粵東西北地區(qū)經濟社會發(fā)展相對落后的瓶頸之一。對此,省委、省政府提出加強產業(yè)園區(qū)建設,推動產業(yè)集聚和節(jié)約集約發(fā)展,以園區(qū)為載體加快粵東西北地區(qū)新型工業(yè)化進程。

              去年10月在河源舉行的全省產業(yè)轉移工業(yè)園擴能增效工作現(xiàn)場會上提出,我省要力爭到2017年產業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值較2013年翻一番,占各市工業(yè)增加值總量50%以上,吸納就業(yè)超過100萬人;到2020年產業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值較2013年翻兩番,吸納就業(yè)超過150萬人,打造若干個超千億產值的大型園區(qū)。

              隨后,在去年11月份舉行的全省調整加強對口幫扶暨推進產業(yè)園區(qū)建設工作會議上,印發(fā)了《促進粵東西北地區(qū)產業(yè)園區(qū)擴能增效工作方案》,明確了工作目標、重點任務和具體措施。省有關部門加大政策資源支持力度,2013年共落實產業(yè)轉移扶持資金約30億元。同時,創(chuàng)新園區(qū)投資建設管理機制,建立園區(qū)協(xié)調聯(lián)席會議、管理機構和投資開發(fā)公司三層運營架構,積極擴大園區(qū)經濟管理權限。

              一系列的政策利好收到了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計,2013年省產業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)產值4942.87億元,同比增長26.9%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1091.09億元,同比增長33%;實現(xiàn)稅收194.85億元,同比增長29.9%。省產業(yè)園工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重已達22%。各園區(qū)新引進、新開工項目263個,投資總額634.55億元;新建成項目205個,投資總額330.52億元。到2013年底,全省產業(yè)園區(qū)累計入園項目3900個,總投資額達11769.31億元,其中在建項目745個,已建成投產項目1959個。2013年底園區(qū)在崗就業(yè)人數(shù)69.02萬人,較2012同期新增2.37萬人。

              此外,我省還穩(wěn)步推進產業(yè)園區(qū)規(guī)范管理工作,深圳龍崗(紫金)、東莞塘廈(平遠)產業(yè)園和揭陽金屬生態(tài)城新納入省產業(yè)園管理,粵東西北地區(qū)享受省產業(yè)轉移政策的產業(yè)園區(qū)增至40個。

              河源市積極推進每年簽約、動工建設和竣工投產“三個50”工程,“一區(qū)六園”實現(xiàn)工業(yè)增加值175億元,增長30%,占全市比重達64%。韶關市4個省產業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值65.2億元,增長26%,超過全市平均水平8.3個百分點,占全市的比重比上年提高2.5個百分點。

              擴容提質

              12個市新區(qū)發(fā)展

              總體規(guī)劃獲批

              粵東西北中心城區(qū)不大不強,資源集聚度和輻射帶動作用弱的現(xiàn)狀,被形象地形容為“小馬拉大車”。也因此,粵東西北地級市中心城區(qū)擴容提質明確列為粵東西北振興發(fā)展的三大抓手之一。

              為做大做強地級市中心城區(qū),加快粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)化進程,形成帶動區(qū)域發(fā)展的新增長極,省住建廳制定《推動粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質工作方案》和各市中心城區(qū)擴容提質目標體系及實施要點,要求中心城區(qū)主要發(fā)展指標和設施指標到2020年超全國平均水平,部分指標達全國先進水平。其中,各市中心城區(qū)GDP比2012年翻一番,GDP和人口占全市比重明顯提高,各市城鎮(zhèn)化率力爭達到全國平均水平。

              值得一提的是,廣東堅持把新區(qū)建設作為擴容提質的突破口,12個市新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃獲批通過,啟動編制新區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)保護等專項規(guī)劃,積極引進布局一批大項目、好項目。汕頭海灣新區(qū)核心區(qū)東海岸新城累計完成投資70億元。韶關芙蓉新區(qū)道路建設工作全面鋪開,恒大、碧桂園、保利等項目建設進度加快,完成投資18億元。湛江海東新區(qū)7條市政道路和海東快線等項目動工建設。

              在統(tǒng)籌城市擴容和市區(qū)提質,積極優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展體系方面,廣東也取得不少突破:潮州市潮安縣、梅州市梅縣、茂名市電白縣先后獲國務院批準“撤縣設區(qū)”。完成陽江市、云浮市擴大中心城區(qū)規(guī)模的行政區(qū)劃調整方案的評估論證及審核。清遠市重點建設燕湖生態(tài)新城、省級職教基地、蓮湖高新技術產業(yè)園、銀盞新市鎮(zhèn)等重大平臺建設,統(tǒng)籌推進英德、連州區(qū)域中心城市建設,“一心兩核”城市布局初步形成。

              此外,粵東西北中心城區(qū)擴容提質新型投融資平臺成功搭建,推動相關金融機構向11個地級市22個項目貸款180億元。省發(fā)改委等部門推動設立粵東西北振興發(fā)展股權投資基金,首期規(guī)模達121億元,重點支持新區(qū)一級土地開發(fā)及基礎設施建設項目。

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