“國家統(tǒng)計局和全國統(tǒng)計系統(tǒng)為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,已經(jīng)采取了若干重要措施,其中一個重要方面就是對企業(yè)數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)直報。”在今日國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示,一些地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假的個別案例,不會對宏觀數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響。
2013年6月,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上披露了廣東省中山市橫欄縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假后工業(yè)產(chǎn)值增三倍的事件,引發(fā)了人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑。
馬建堂指出,基層數(shù)據(jù),也就是被調(diào)查對象依法報送數(shù)據(jù)的真實,確實是國家宏觀數(shù)據(jù)真實的基礎(chǔ)。為保真實,國家統(tǒng)計局采取的一個重要措施,就是對企業(yè)數(shù)據(jù)實施聯(lián)網(wǎng)直報。目前,有近90萬戶企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)直報平臺月度向國家統(tǒng)計系統(tǒng)報告企業(yè)的原始數(shù)據(jù),統(tǒng)計局可以通過企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的可比性、個體數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)的可比性等,判斷報送的數(shù)據(jù)是否真實。
馬建堂進一步解釋,經(jīng)過核實以后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、原始數(shù)據(jù)報到國家統(tǒng)計局以后,國家統(tǒng)計局還要依據(jù)一系列若干科學方法,根據(jù)一系列其他指標,比如用電量、發(fā)電量、貨運量、鐵路貨運量、稅收等數(shù)據(jù)進行評估。
此外,國家統(tǒng)計局還加大案件的查處力度,加大對這些違法違紀弄虛作假案例的曝光力度,近兩年來已經(jīng)陸續(xù)查處了若干起在統(tǒng)計上弄虛作假的案例,處理了責任人,而且對違法違紀事實進行了曝光,對于凈化優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境起到了重要作用。
“比如說最近關(guān)于經(jīng)濟普查,我們采取了若干技術(shù)上的措施,用PDA采集數(shù)據(jù)。PDA有空間定位功能,這個企業(yè)是否存在,把它的經(jīng)緯度定位下來,第二對工商執(zhí)照、稅務登記證和組織代碼證拍照,確保單位是真實的。另外我們劃定了‘六條紅線’,誰碰這個紅線就是碰到了高壓線,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。同時也希望我們?nèi)珖鱾€地區(qū),都要按照中央的要求科學評價地區(qū)發(fā)展成果,不單以GDP論英雄,為統(tǒng)計環(huán)境的凈化打下更好的基礎(chǔ)?！瘪R建堂說。
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普查登記“六條紅線”
對于采取聯(lián)網(wǎng)直報方式的普查單位,必須由普查單位獨立填寫真實的普查數(shù)據(jù),決不允許以任何名義強令授意普查單位報送數(shù)據(jù)；必須由普查單位自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),決不允許任何機構(gòu)、人員代填代報普查數(shù)據(jù)；必須由普查單位修改普查表差錯或補填不完整普查表,決不允許任何機構(gòu)、人員自行修改；對于采取PDA方式普查的對象,必須由普查員到普查對象現(xiàn)場對普查表中的各個項目逐一核實,現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)和證照,決不允許隨意編造數(shù)據(jù)和證照；必須由普查員獨立自主通過無線網(wǎng)絡或有線網(wǎng)絡報送數(shù)據(jù),決不允許任何人代替普查人員報送數(shù)據(jù)；對任何普查表數(shù)據(jù)的修改,都必須經(jīng)過普查單位的書面認可,決不允許任何機構(gòu)、個人自行修改。