在上海自貿(mào)區(qū)成立近兩個(gè)月之際，各地相繼掀起了自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱。日前，據(jù)媒體報(bào)道，廈門已成立了相關(guān)申報(bào)工作組，其中海滄區(qū)也于日前正式成立了申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作協(xié)調(diào)組，由海滄臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)主任、海滄區(qū)代區(qū)長(zhǎng)李偉華親自“掛帥”。而在“廈門自貿(mào)區(qū)”的猜想中，海滄保稅港區(qū)及象嶼保稅港區(qū)一直被視為其中的兩大“主力”板塊。在本月25日舉行的福建省委第九屆十次全會(huì)上，省委書記尤權(quán)提出廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要努力在探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域取得新突破。分析人士表示，如果廈門自貿(mào)區(qū)得到批示，當(dāng)?shù)匚锪魃藤Q(mào)企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。
廈門積極備戰(zhàn)自貿(mào)區(qū)申報(bào)
在上海成功設(shè)立自貿(mào)區(qū)并運(yùn)行之后，天津、廈門等地也紛紛開始申報(bào)自貿(mào)區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦新聞發(fā)言人范麗青13日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，廈門積極從事對(duì)臺(tái)交流工作，如果能爭(zhēng)取到設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，作為臺(tái)辦來(lái)講，我們當(dāng)然很歡迎。
而在本月8日舉行的臺(tái)灣廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研討會(huì)上，廈門市委副書記鐘興國(guó)表示，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立標(biāo)志著國(guó)內(nèi)開始了新一輪的改革開放實(shí)踐，臺(tái)灣也正在規(guī)劃建設(shè)以“六海一空”為核心的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。正是在上述基礎(chǔ)上，廈門提出了“立足綜改、借鑒上海、對(duì)接臺(tái)灣、先行先試”的改革思路。
“廈門自貿(mào)區(qū)是先單邊后雙邊，最終實(shí)現(xiàn)廈臺(tái)自貿(mào)區(qū)，包括金門、高雄或臺(tái)中?！泵衩藦B門市委經(jīng)濟(jì)與城建委員會(huì)副主任龔小瑋表示。
廈門方面高層曾表示，廈門是一個(gè)對(duì)臺(tái)具有各方面優(yōu)勢(shì)的城市，現(xiàn)在有綜合配套改革方案，關(guān)鍵要看廈臺(tái)之間如何進(jìn)行合作。廈門有保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)等資源，現(xiàn)在考慮把它們整合起來(lái)，整合成一個(gè)綜合性的保稅區(qū)，將來(lái)再申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)。
有學(xué)者更指出，廈臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的內(nèi)涵應(yīng)該是豐富而具體的，“樂(lè)齡經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)這三個(gè)“抓手”，將會(huì)把廈門、上海及臺(tái)灣緊緊“抓”在一起，形成兩岸自貿(mào)區(qū)的“黃金大三角”。首先，臺(tái)灣作為全世界“老得最快”的地方之一，“銀發(fā)族”商機(jī)一直是臺(tái)當(dāng)局開拓扶植的重點(diǎn)。在諸多產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目中，“樂(lè)齡經(jīng)濟(jì)”應(yīng)該作為廈臺(tái)或兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重要目標(biāo)。其次，臺(tái)灣大學(xué)國(guó)企系教授盧信昌還特別看好廈臺(tái)兩地在金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)接。這其中，又以利率自由化、人民幣匯兌兩者成為開放亮點(diǎn)。最后，大陸的電商大餅越攤越大，觸覺敏銳的臺(tái)灣電商業(yè)者當(dāng)然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這個(gè)商機(jī)，而廈臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)構(gòu)想天生就是為跨境電商業(yè)務(wù)而設(shè)的。
海滄及象嶼保稅區(qū)
或成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主力
在“廈門自貿(mào)區(qū)”猜想中，海滄保稅港區(qū)、象嶼保稅港區(qū)，一直被視為其中的兩大“主力”板塊。目前，海滄已開始積極行動(dòng)。據(jù)媒體報(bào)道，海滄已于日前正式成立了申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作協(xié)調(diào)組。
據(jù)悉，海滄的申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由海滄臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)主任、海滄區(qū)代區(qū)長(zhǎng)李偉華兼任。協(xié)調(diào)組有三位副主任，分別是日前剛剛履新的海滄保稅港區(qū)管委會(huì)副主任林佳添、黃河明以及海滄區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳新奎。協(xié)調(diào)組已經(jīng)明確，將充分發(fā)揮廈門海滄臺(tái)商投資區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)設(shè)立廈門自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
事實(shí)上，海滄區(qū)早已積極籌備自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)申報(bào)工作。10月31日，在2013年海滄臺(tái)商投資區(qū)第四次臺(tái)商雙月座談會(huì)上，市委常委、海滄臺(tái)商投資區(qū)黨工委書記、海滄區(qū)委書記鄭云峰曾透露，廈門已開始準(zhǔn)備申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
分析人士表示，象嶼保稅區(qū)作為“特區(qū)中的特區(qū)”，在21年的發(fā)展歷程中始終踐行“廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港某些政策”的思路，緊緊圍繞著“特別能試驗(yàn)”、“特別能創(chuàng)新”、“特別能抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)方向先行先試。
而上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的獲批，為象嶼保稅區(qū)提供了一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)方案和“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展要求，象嶼保稅區(qū)已提出《“美麗廈門”象嶼保稅區(qū)行動(dòng)方案》的初步貫徹意見，象嶼保稅區(qū)將著力打造為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際商貿(mào)服務(wù)中心區(qū)和兩岸經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)，成為美麗廈門的“試驗(yàn)區(qū)”、“先行區(qū)”和“對(duì)外窗口”。
“打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”是基于象嶼保稅區(qū)獨(dú)特的地理區(qū)位和功能定位提出來(lái)的：9平方公里的濱海園區(qū)和大嶝島是廈門獨(dú)具特色的美麗景區(qū)；兩岸合作示范區(qū)、兩岸貿(mào)易中心、閩臺(tái)中心漁港和大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)是兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域；而連接閩南中心城市的最大交通樞紐則在現(xiàn)代物流園區(qū)的航空港片區(qū)。
象嶼保稅區(qū)管委會(huì)主任林樹溪曾對(duì)媒體表示，如果自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)順利獲批，那么廈門將迎來(lái)新一輪機(jī)遇，將徹底帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?！醣緢?bào)記者 魏靜