全球最大的手機芯片廠商高通本周一表示，中國國家發(fā)改委已對其啟動反壟斷調(diào)查。新京報記者昨日聯(lián)系發(fā)改委，對方未做回應(yīng)。
有觀點稱，調(diào)查或與4G技術(shù)有關(guān)，中國政府有可能是為了在4G專利授權(quán)費談判中尋求優(yōu)勢。
高通稱將配合調(diào)查
《反壟斷法》在中國實施五年來，終于進(jìn)入了執(zhí)法頻密期。今年以來，發(fā)改委先后對液晶面板、白酒、奶粉以及黃金飾品開出“反壟斷”罰單。今年8月，國家反壟斷局局長許昆林在一檔訪談類節(jié)目中表示，發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下一個目標(biāo)會跟老百姓密切相關(guān)，石油、電信、汽車、銀行都在調(diào)查視野之內(nèi)。
11月25日，高通發(fā)布在官網(wǎng)的聲明中表示公司受到中國國際發(fā)改委反壟斷調(diào)查，目前尚不清楚存在任何壟斷行為，但將配合中國發(fā)改委的調(diào)查。高通發(fā)言人也拒絕對此消息置評。
新京報記者昨日聯(lián)系發(fā)改委，對方未對此作出回應(yīng)。有媒體報道稱，發(fā)改委內(nèi)部人士表示，反壟斷調(diào)查期間，應(yīng)保持機密，免受各方影響。按照慣例，發(fā)改委應(yīng)該是收到相關(guān)舉報，才會對高通發(fā)起壟斷調(diào)查。
北京郵電大學(xué)教授曾劍秋對新京報記者表示，在電信行業(yè)，自然壟斷（指因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然需要而形成的壟斷狀態(tài)）是存在的。因為這個行業(yè)本來就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需要通過規(guī)模獲得競爭優(yōu)勢，自然和壟斷會有緊密聯(lián)系,對此需要客觀理性地看待。他認(rèn)為，反壟斷并不是反對企業(yè)壟斷本身，而是反對企業(yè)濫用支配地位，如果高通存在濫用行為，就應(yīng)該受到反壟斷處罰。
調(diào)查或因4G技術(shù)
據(jù)了解，高通大部分營收來自芯片，而主要利潤來自專利技術(shù)授權(quán)費。
中國是高通的關(guān)鍵市場，在截至9月底的前12個月中，高通來自中國市場的營收為123億美元，占總營收的49%。目前中國4G牌照即將發(fā)放，中國移動正準(zhǔn)備升級至速度更快的TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，而高通掌握大量4G專利。
高通希望從中國4G技術(shù)的發(fā)展中獲得大筆專利授權(quán)費收入。在上周電話會議上，高通CEO保羅·雅各布表示隨著LTE網(wǎng)絡(luò)的部署，高通將有機會銷售更多智能手機芯片并獲得更多專利授權(quán)費。
據(jù)媒體報道，高通目前正在就LTE芯片和專利授權(quán)價格與中國手機廠商展開談判。而中國手機企業(yè)對高通LTE芯片和專利授權(quán)價格普遍不滿，國產(chǎn)品牌智能手機廠商每出貨一部手機，除支付高通芯片或解決方案價格外，還會按照單機售價額外支付3%-5%的專利授權(quán)費用。
一些分析師認(rèn)為，發(fā)改委選擇在這個時間點上對高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，是為了在與高通的專利授權(quán)費談判中占得先機。
分析師還認(rèn)為，中國政府可能會加強對本土廠商的扶持，從而與高通競爭。今年早些時候，中國國有公司清華紫光以17.8億美元收購了展訊通信。雅各布曾表示，中國想要創(chuàng)造一個規(guī)模更大的本國芯片產(chǎn)業(yè)，這種壓力對于在中國從事業(yè)務(wù)的跨國公司來說是普遍存在的。
■ 廠商聲音
一位手機廠商相關(guān)人士表示，目前除高通外，沒有一家企業(yè)可提供全通道方案，即在一個芯片上支持三個運營商，這是技術(shù)難題。至于高通是否借助技術(shù)優(yōu)勢，在商務(wù)上漲價，該人士表示不予評價?！笆袌鼋灰滓裱袌鲆?guī)律，價格由供需關(guān)系決定。”
該人士還分析稱，發(fā)改委之所以對高通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，是因為4G推動到一定程度時發(fā)現(xiàn)核心技術(shù)都不在自己手里，成本很難降低。而此前政府并沒有給本土企業(yè)足夠的扶持。至少一兩年內(nèi)，本土企業(yè)很難在LTE芯片技術(shù)方面發(fā)展成熟。此外，中移動總裁李躍此前雖表態(tài)明年要推4G千元機，但真正算下來，運營商卻要為此負(fù)擔(dān)巨額的成本。
發(fā)改委反壟斷大事記
●2011年11月
發(fā)改委對山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司開出罰單，兩公司強迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價格，破壞了國家藥品價格招投標(biāo)制度，依據(jù)反壟斷法規(guī)定，被處以沒收違法所得并處罰款總計687.7萬元和15.26萬元。
●2011年11月
發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通兩公司進(jìn)行反壟斷調(diào)查，查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上涉嫌壟斷。
●2013年1月
韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家大型面板生產(chǎn)商，因在中國大陸壟斷液晶面板價格，遭發(fā)改委罰款共3.53億元。
●2013年2月
茅臺和五糧液因?qū)嵤﹥r格壟斷被發(fā)改委罰款4.49億元，所罰金額是上年度兩家酒企銷售額的1%。
●2013年8月
發(fā)改委對合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然六家存在價格縱向壟斷的乳粉生產(chǎn)企業(yè)開出6.7億元罰單。
●2013年8月
發(fā)改委針對黃金飾品行業(yè)開出首張反壟斷罰單，上海市物價局對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥等部分金店的價格壟斷行為作出了罰款總金額1059.37萬元的處罰決定。
●2013年11月
高通稱中國國家發(fā)改委已對其啟動反壟斷調(diào)查。（記者林其玲 李媛）