新京報(bào)訊 國家發(fā)改委昨日下午宣布，為落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)，已印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策有關(guān)意見的通知》，決定對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。加價(jià)原則按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)。
其中，車用汽、柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從第四階段升級(jí)至第五階段每噸分別加價(jià)170元和160元。因北京目前油品已升至京五標(biāo)準(zhǔn)，且此前曾進(jìn)行過加價(jià)，按此次加價(jià)政策，汽柴油價(jià)格每升只需再加4分錢左右。
汽油“四升五”全國平均漲0.13元
發(fā)改委稱，確定車用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至第四階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸290元和370元；從第四階段升級(jí)至第五階段的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸170元和160元。普通柴油價(jià)格參照同標(biāo)準(zhǔn)車用柴油價(jià)格執(zhí)行。
第四、第五階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國全面實(shí)施后，將重新進(jìn)行成本監(jiān)審，必要時(shí)調(diào)整加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)發(fā)改委價(jià)格司測(cè)算，根據(jù)全國的平均水平而言，車用汽、柴油從第三階段升級(jí)至第四階段，每升需加價(jià)約0.21元和0.32元；從第四階段升級(jí)至第五階段每升需加價(jià)約0.13元和0.14元。
北京汽油每升約加4分錢
國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)槟壳叭珖鱾€(gè)地區(qū)的汽柴油油品標(biāo)準(zhǔn)、污染情況等不盡相同，所以此次油品升級(jí)和加價(jià)措施將由各個(gè)地區(qū)自行制定具體時(shí)間表，即“全國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行時(shí)間不同”。
按照國家已確定的油品質(zhì)量升級(jí)時(shí)間表，第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2013年底，第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底。
發(fā)改委稱，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適時(shí)按國家規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)當(dāng)?shù)氐募觾r(jià)政策。
此前，北京、上海等地區(qū)汽、柴油質(zhì)量從第二階段升級(jí)至第四階段時(shí)，每噸已累積分別加價(jià)410元和480元。按此次加價(jià)政策，上述地區(qū)汽、柴油質(zhì)量升級(jí)至第五階段時(shí)，每段只需要再加價(jià)50元，合算到每升約為4分錢。
消費(fèi)者承擔(dān)七成成本
發(fā)改委指出，上述加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)原則制定的。
發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于大氣霧霾的成因，汽車尾氣排放的占比在20%到30%左右，汽車的使用者應(yīng)該為這部分污染買單。根據(jù)發(fā)改委此前幾個(gè)月到不同的煉油廠進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果，最后確定有煉廠承擔(dān)20%到30%的成本，其他成本則有汽車使用者承擔(dān)。這意味著七成成本將由消費(fèi)者承擔(dān)。
對(duì)于油品升級(jí)成本七成由消費(fèi)者來承擔(dān)，國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日的媒體通氣會(huì)上表示，這是按照“誰用誰付費(fèi)、多用多付”的原則。她說，國家稅收是全部納稅人的錢，如果油品升級(jí)成本全部由政府給予補(bǔ)貼，則是用全體納稅人的錢補(bǔ)貼少數(shù)的汽車擁有者。
此外，發(fā)改委表示，汽、柴油價(jià)格因質(zhì)量升級(jí)提高后，中央財(cái)政將按現(xiàn)行油價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制對(duì)種糧農(nóng)民、林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼。對(duì)出租車，在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼。
■ 消費(fèi)者說
●“產(chǎn)品達(dá)標(biāo)是企業(yè)的責(zé)任，汽油產(chǎn)品就應(yīng)該以不污染環(huán)境、不危害人類健康為標(biāo)準(zhǔn)。如果不達(dá)標(biāo)，企業(yè)就應(yīng)該想辦法提升產(chǎn)品質(zhì)量，而不是讓消費(fèi)者買單。”公司職員鄧女士說。