?。ㄖ行戮W(wǎng))近日,媒體報道中國人民銀行下發(fā)通知,將保證金類存款納入存款準備金,按照2011年7月末44222億元的存款額,將凍結(jié)資金8000多億元。這次調(diào)整口徑,既是對原來政策的補漏,實質(zhì)上也起到了收縮流動性的作用。雖然存款準備金征收范圍口徑有所調(diào)整,但收回的流動性并不算多,在外匯儲備持續(xù)增長背景下,國內(nèi)經(jīng)濟增長不會受到太大影響。
不影響經(jīng)濟增長
雖然央行調(diào)整了存款準備金征收口徑,但收回的流動性不算多,因為目前中國外匯儲備仍然持續(xù)增加。按照上半年外匯儲備增加3000億美元,下半年也增加3000億美元計算,基礎(chǔ)貨幣投放將達到兩萬億元人民幣,通過調(diào)整存準范圍收回8000-9000億元人民幣并不算多。
整體來說,目前我國并不缺乏資金。人民銀行今年年度信貸計劃增長仍然高達16%,這個增長是在前期超常規(guī)增長基礎(chǔ)上的增長。2009年-2010年貨幣供應(yīng)量與GDP之比高達1.81-1.824,也就是說1.8元多的貨幣投入才創(chuàng)造1元GDP,而2001年-2007年這個指標在1.44-1.63元之間。從信貸資金看,2000年-2008年基本是1-1.17元信貸投放可以創(chuàng)造1元GDP,而2009年-2010年提高到1.192-1.204元才能創(chuàng)造1元GDP。前兩年貨幣信貸過分擴張導致的物價上漲壓力依然很大。2008年與2001年比較,我國信貸增長205.32%,名義GDP增長203.05%,信貸增長與名義GDP增長基本適應(yīng)。但2010信貸規(guī)模比2008年增長57.66%,而名義GDP增長32.36%,信貸增長超過名義GDP增長產(chǎn)生了25%的缺口,這個缺口在經(jīng)濟中要么反映為未來的物價上漲,要么反映為未來的資金過剩。前者必然給未來兩年物價造成巨大的壓力。
事實上,央行收縮流動性,并不傷害實體經(jīng)濟。今年以來我國外匯儲備持續(xù)增加,基礎(chǔ)貨幣投放持續(xù)增加,市場流動性一直處于擴張之中,如果不收流動性,將造成更嚴重的通貨膨脹。
2010年以來,央行連續(xù)12次提高存款款準備金,但并未導致經(jīng)濟增長的資金供應(yīng)不足,我國的經(jīng)濟增長依然在9%以上。今年上半年,我國經(jīng)濟增長達到9.6%,而實際的增長率在11%-12%。如此高的經(jīng)濟增長,是當前監(jiān)管層呼吁放松貨幣的真實背景所在。這樣高的經(jīng)濟增長,將繼續(xù)推高國際商品期貨價格,使我國走向高通貨膨脹的發(fā)展階段,而我國的社會對如此高增長的承載能力難以持續(xù)。
貨幣政策宜緊不宜松
事實上,在資金寬松的2009年-2010年,企業(yè)是否把資金真正用于了實體經(jīng)濟的發(fā)展?答案是否定的。不少企業(yè)將資金用于房地產(chǎn)開發(fā)與投機,或者參與其他投機,如國際國內(nèi)大宗商品的囤積投機等。
目前,國內(nèi)物價繼續(xù)在高位運行。如果仍然以實際11%-12%的經(jīng)濟速度增長,國際大宗商品價格在未來1-2年可能繼續(xù)上漲,其上漲水平可能超出人們的預(yù)期,并對國內(nèi)物價控制產(chǎn)生巨大壓力。
因此,貨幣政策不能再寬松了,要堅持信貸總量控制,將信貸增長規(guī)??刂频?4%以下。同時,加快匯率升值步伐,讓匯率升值幅度超過國內(nèi)物價乃至進口平均物價上漲幅度。在繼續(xù)提高存款準備金的同時,把1-2年的貸款利差從目前的3.06和2.25分別縮小到2.5和1.90左右,并加強銀行自身約束貸款擴張。
對于中小銀行和中小企業(yè)貸款問題,應(yīng)該由各部門出臺更加細致的支持政策,把大銀行和大中型企業(yè)過剩的資金供給計劃和企業(yè)授信,拿出部分給中小金融機構(gòu)和企業(yè),這樣一來,就可以解決很多問題和困難。