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          上半年居民生活壓力加大 收入分配改革仍無動靜

          收入分配改革仍無動靜

          2010-07-20 08:30:57

          來源:人民日報

            隨著經濟回升向好,就業(yè)水平穩(wěn)定提高,刺激政策繼續(xù)完善,消費市場有望保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

            但目前我國經濟增長明顯依賴投資的趨勢仍未改變。只有在抑制居民消費意愿、能力的頑疾上實現“破題”,才能讓百姓“有錢花、敢花錢

            政策刺激是主動力,家電下鄉(xiāng)實現銷售額678億元

            上半年,全國社會消費品零售總額實現72669億元,同比增長18.2%,比上年同期加快3.2個百分點。其中,城鎮(zhèn)增長18.6%,鄉(xiāng)村增長15.6%。消費的實際增長率雖然比去年有所降低,但也達到了15.3%。顯然,在宏觀經濟回升向好背景下,消費市場保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

            商務部市場運行司負責人表示,上半年消費平穩(wěn)增長,政策刺激是主動力。今年以來,國家繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策,河北、山西、遼寧等19省市被新納入家電以舊換新實施范圍。上半年家電下鄉(xiāng)實現銷售額678億元,這已超過去年全年647億元的水平。

            國家完善汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,延長汽車以舊換新政策,車市一派紅火景象。上半年,全國汽車銷售902萬輛,同比增長47.7%。其中,補貼下鄉(xiāng)汽車142.6萬輛,補貼以舊換新汽車17.4萬輛。這些漂亮的數字不僅是居民需求釋放的反映,更體現了政策刺激的效果。

            在政策帶動下,消費升級加快進行,低碳消費、綠色消費成為新時尚。受購置稅減征稅率上調影響,上半年小排量乘用車增速趨緩,但1.6升及以下乘用車銷售量依然同比增長43.9%。眼下,高效節(jié)能空調補貼政策得以延長,新能源汽車補貼政策正在實施,業(yè)內專家認為,今后節(jié)能產品的推廣力度會越來越大,“綠色消費”將在更大范圍掀起高潮。

            上半年,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數增加500多萬,外出農民工就業(yè)人數增加632萬人,這為百姓增加收入、擴大消費奠定了最堅實的基礎。實施“農超對接”、建立標準化菜市場、規(guī)范網絡購物等一系列舉措讓居民消費環(huán)境更加優(yōu)化。

            部分農產品價格上漲影響了市場平穩(wěn)運行,“蒜你狠”、“豆你玩”成焦點

            “盡管形勢良好,但上半年消費市場出現的一些苗頭性問題值得高度關注。”商務部市場運行司負責人說。

            受經營成本上升等因素影響,餐飲市場出現回落。上半年,餐飲收入8181億元,同比增長16.9%,比上年同期回落1.2個百分點,12年來首次低于社會消費品零售總額增速。此外,當前我國大宗商品交易及網絡購物環(huán)境尚不規(guī)范、“山寨”產品充斥市場、食品安全問題不斷發(fā)生,影響了消費信心,不利于市場健康發(fā)展。

            尤其值得關注的是,部分農產品價格上漲影響了市場平穩(wěn)運行。

            今年以來,受西南干旱、北方“倒春寒”等自然災害影響,大豆、玉米、食糖、棉花、部分蔬菜等農產品供應偏緊,供求關系發(fā)生新變化。國內農資價格出現上漲趨勢,流通環(huán)節(jié)費用上升等也增加了農產品成本。據商務部監(jiān)測,上半年57種主要生活必需品價格同比上漲4.4%。大蒜、綠豆由于價格上漲過快甚至一度被戲稱為“蒜你狠”、“豆你玩”。

            商務部市場運行司負責人說,直到今年4月,隨著氣溫回升、露天蔬菜大量上市,糧、油、肉季節(jié)性需求減少,加之國家及時出臺政策嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等炒作行為,蔬菜等農產品價格才開始回落。7月初,18種蔬菜平均批發(fā)價格比最高點的4月底回落30.6%,比年初回落22.8%。

            這位負責人認為,當前商品總供給大于總需求的格局基本沒變,農產品價格漲勢趨緩,豬肉價格持續(xù)低位運行,房價快速上漲勢頭得到遏制,國際大宗商品價格回落,輸入性通脹壓力減緩,這些都將有利于下一步保持價格穩(wěn)定。

            勞動所得偏低、社保體系不健全,成為抑制消費關鍵因素

            對下半年消費市場走勢,商務部市場運行司負責人認為,隨著經濟進一步回升向好,就業(yè)水平穩(wěn)定提高,刺激政策繼續(xù)完善,消費市場繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢值得期待。

            世界銀行日前也發(fā)布報告稱,全球范圍內尚未出現原材料和食品價格上行壓力,中國面臨的通脹壓力仍將有限,這將增強消費者的信心。

            但是,目前我國經濟增長明顯依賴投資的趨勢仍未改變。就最終消費率而言,我們不僅與美、歐等發(fā)達國家和地區(qū)有相當大差距,與印度、巴西等發(fā)展中國家也有一定距離。

            進一步擴大消費,亟待提高居民可持續(xù)消費能力,在收入、就業(yè)、社保等方面下足功夫。

            上半年,盡管城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入分別實際增長7.5%、9.5%,但其占GDP的比重依然較低。受困于過重的住房、醫(yī)療、教育壓力,居民儲蓄意愿持續(xù)趨強。

            自今年初,收入分配改革就成為社會各界熱議的話題,但直到現在也未見相關改革方案出臺的跡象。中國社科院財貿所副所長荊林波認為,勞動所得偏低、社保體系不健全,已成為抑制居民消費意愿、能力的頑疾。

            只有在此處真正實現“破題”,才能讓百姓“有錢花、敢花錢”,釋放出更大的消費潛力。

            此外,上半年出現的一些短期因素也值得注意。例如,汽車消費在經歷前期高速增長后,保有量快速增加,高增長態(tài)勢難以持久。匯率形成機制、出口退稅政策的調整,有可能影響出口企業(yè)及相關就業(yè),從而影響居民收入和消費。

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