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          中央經(jīng)濟(jì)工作會議開幕近年頻提房地產(chǎn)調(diào)控不動搖

          2013-12-11 11:40:55

          來源:新京報

            據(jù)新華社電 中央經(jīng)濟(jì)工作會議10日在北京開幕。2014年,經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點將是改革,以全面深化改革為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

            中國銳改前景可期:體制機(jī)制不斷完善,必將為經(jīng)濟(jì)注入新活力和動力;發(fā)展的著力點將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,實現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展;工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將創(chuàng)造巨大市場。

            【過去六年經(jīng)濟(jì)工作會議盤點】

            中央經(jīng)濟(jì)工作會議是中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會議。它的任務(wù)是制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,部署來年的經(jīng)濟(jì)工作。過去6年,中央經(jīng)濟(jì)會議在多個方面對未來一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房產(chǎn)調(diào)控以及貨幣政策等提出了總體要求。

            總體定調(diào)

            2007年會議 定調(diào)2008年

            防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。

            2008年會議 定調(diào)2009年

            保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

            2009年會議 定調(diào)2010年

            把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

            2010年會議 定調(diào)2011年

            加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。積極穩(wěn)健審慎靈活、穩(wěn)定物價

            2011年會議 定調(diào)2012年

            穩(wěn)中求進(jìn)

            2012年會議 定調(diào)2013年

            繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

            【解讀】

            定調(diào)經(jīng)濟(jì)需先確定GDP增速

            過去幾年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的目標(biāo),每年都有微調(diào)。對此,中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文表示,總體定調(diào)上,會考慮到政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免經(jīng)濟(jì)大起大落;同時,又要根據(jù)每年面臨形勢的不同,進(jìn)行適度的調(diào)整。比如在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后,保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展就至關(guān)重要。

            他表示,如何定調(diào),GDP增速的確定是核心問題,因為相應(yīng)政策都要在這基礎(chǔ)上制定。

            房地產(chǎn)

            2007年會議 定調(diào)2008年

            著力解決城市低收入家庭住房困難。

            2008年會議 定調(diào)2009年

            增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負(fù)擔(dān)。

            2009年會議 定調(diào)2010年

            增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求。

            2010年會議 定調(diào)2011年

            加大保障性安居工程建設(shè)力度,大力發(fā)展公共租賃住房,逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

            2011年會議 定調(diào)2012年

            要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進(jìn)房價合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給。

            2012年會議 定調(diào)2013年

            要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。

            【解讀】

            近年頻提“房地產(chǎn)調(diào)控不動搖”

            近幾年經(jīng)濟(jì)工作會議中,都提到了要調(diào)控房地產(chǎn)市場。2008到2010年經(jīng)濟(jì)工作會議均未涉及樓市收緊信號。2011年和2012年的公報上,出現(xiàn)了“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”的提法。

            中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示,盡管一直提房地產(chǎn)調(diào)控,但年年調(diào)控年年漲。中國很多城市房價,不是炒作和投機(jī)造成的,這就說明剛需依然強(qiáng)勁。與之同時,庫存下滑,去庫存時間越來越短,這說明還是供給不足。

            城鎮(zhèn)化

            2007年會議 定調(diào)2008年

            無

            2008年會議 定調(diào)2009年

            要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為重點,改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

            2009年會議 定調(diào)2010年

            積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

            2010年會議 定調(diào)2011年

            積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

            2011年會議 定調(diào)2012年

            無

            2012年會議 定調(diào)2013年

            城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。

            【解讀】

            城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需重要手段

            社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主任陳耀表示,梳理近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)定,措辭上有一些變化。比如2010年、2011年的任務(wù)中,就提到了“積極穩(wěn)妥”,這主要是因為這些年我國城鎮(zhèn)化步子邁得比較大,但方向沒找對,不少地方城鎮(zhèn)化只是土地的擴(kuò)張。

            未來中國的城鎮(zhèn)化會成為經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎。城鎮(zhèn)化過程中,會拉動很大部分的投資需求與消費需求,是擴(kuò)內(nèi)需的重要手段。

            財政貨幣政策

            2007年會議 定調(diào)2008年

            穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

            2008年會議 定調(diào)2009年

            積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

            2009年會議 定調(diào)2010年

            積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

            2010年會議 定調(diào)2011年

            積極的財政政策,穩(wěn)健的貨幣政策。

            2011年會議 定調(diào)2012年

            積極的財政政策,穩(wěn)健的貨幣政策。

            2012年會議 定調(diào)2013年

            積極的財政政策,穩(wěn)健的貨幣政策。

            【解讀】

            貨幣政策定調(diào)已三年未變

            縱觀過去幾年財政貨幣政策,除2007年之外,2008、2009年定調(diào)的來年任務(wù)一樣;而2010年起則有所改變,將適度寬松的貨幣政策,調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策。

            陳耀表示,“穩(wěn)健”盡管比“適度寬松”有所收縮,但它屬于中性政策,不會明顯從緊,在操作上更具靈活性和應(yīng)變性。在當(dāng)年流動性過于寬松、物價高企的情況下,將貨幣政策適度收緊是乘勢而為。而現(xiàn)在則意在讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣環(huán)境回歸常態(tài)。

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