2011年畢業(yè)于北京師范大學(xué)的劉方松被深圳中學(xué)招為教師，他趕上深圳市最后一年事業(yè)單位人員養(yǎng)老金“財(cái)政埋單”，晚于他進(jìn)來的同事，養(yǎng)老金一項(xiàng)要多扣月工資8%?！靶氯藗儧]什么意見，招聘時(shí)已經(jīng)講明，對(duì)他們實(shí)際利益減損不大，心理上有影響，但大家還是維護(hù)改革的。”劉方松說。記者近日獲悉，目前深圳約1800名新進(jìn)聘任制公務(wù)員以及事業(yè)單位新進(jìn)員工已購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2007年以來，深圳市本著“老人老辦法，新人新辦法，中人平穩(wěn)過渡”原則，逐步打破“養(yǎng)老金雙軌制”，先從公務(wù)員“開刀”，后涵蓋到事業(yè)單位，讓養(yǎng)老告別財(cái)政統(tǒng)包。深圳的公務(wù)員聘任制試點(diǎn)工作正始于2007年，當(dāng)時(shí)為聘任制公務(wù)員建立了 “社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，此舉實(shí)現(xiàn)了聘任制公務(wù)員與企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一，但在當(dāng)時(shí)僅僅是試點(diǎn)。2010年 2月，深圳在全市行政機(jī)關(guān)全面啟動(dòng)公務(wù)員分類管理改革，新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員一律實(shí)行聘任制，跟企業(yè)一樣，簽訂勞動(dòng)合同，購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2012年8月，改革推廣至深圳市各事業(yè)單位。目前，深圳全市約1800名新進(jìn)聘任制公務(wù)員已購買社會(huì)保險(xiǎn)，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)；事業(yè)單位新進(jìn)員工也已購買養(yǎng)老保險(xiǎn)；今后，被稱為“中人”的4萬名委任制公務(wù)員也將納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，這是公務(wù)員中最核心的群體。
記者從深圳市人社局了解到，經(jīng)過詳細(xì)的測算和調(diào)研，該局已向上級(jí)部門提交了一套關(guān)于“中人”改革的完整方案，基本思路是：改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。納入改革范圍的人員，其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和職業(yè)年金構(gòu)成。職業(yè)年金是基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充，作為對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員服務(wù)社會(huì)事業(yè)的激勵(lì)，實(shí)行年功積累，體現(xiàn)其服務(wù)貢獻(xiàn)程度，保障了其合理的退休待遇。
有觀察者認(rèn)為，對(duì)“中人”的改革如果真正實(shí)現(xiàn)，意義將超出深圳一市之域；一旦決策落地，就能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金雙軌制的徹底破冰。記者 李茂君