6日,中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心公布了《中國社會保障發(fā)展指數(shù)報告2012》,人社部專家咨詢委員會專家、中央財經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈介紹,全國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余夠用1.5年,但最低省份的結(jié)余僅夠使用半年。報告還披露出全國失業(yè)保險基金結(jié)余偏高,最高的省份即使不再收取也能用30年。
養(yǎng)老保險結(jié)余處在合理區(qū)間
報告稱,全國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余系數(shù)為1.5274,基本處于合理區(qū)間。換言之,這是指全國基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余夠用1.5年。褚福靈表示,結(jié)余夠用1至2年,屬于較為合理的區(qū)間。一方面結(jié)余太多說明百姓繳費負(fù)擔(dān)較大;另一方面如果結(jié)余過小,遇到支出增多等問題時會缺乏應(yīng)急的機動性。
但各地區(qū)養(yǎng)老保險基金結(jié)余系數(shù)差距明顯,最高省份的養(yǎng)老保險基金結(jié)余系數(shù)為4.0656,即能用4年多;最低省份的養(yǎng)老保險基金結(jié)余系數(shù)為0.5613,只能用半年多。這表明在養(yǎng)老保險基金結(jié)余方面存在不均衡的問題。
失業(yè)保險結(jié)余屬于畸高范疇
失業(yè)保險結(jié)余各地差距顯著。報告指出,全國失業(yè)保險基金結(jié)余系數(shù)明顯偏高,各省份差距懸殊。2011年,全國失業(yè)保險基金結(jié)余系數(shù)5.1764,意味著結(jié)存量夠未來5年用,明顯偏高。最高省份結(jié)余系數(shù)達(dá)30.2476,足夠再用30年;相比之下,最低的上海,結(jié)余系數(shù)為1.7328,處于運轉(zhuǎn)良好的區(qū)間。在全國31個省份中,失業(yè)保險基金結(jié)余系數(shù)超過10,即失業(yè)保險基金能使用至少10多年的省份共有11個之多。
人社部勞動保障研究院院長劉燕斌在會上指出,這一問題說明有些地區(qū)的失業(yè)保險結(jié)余已經(jīng)不再是太高的問題,而屬于畸高范疇。劉燕斌建議,相關(guān)地區(qū)應(yīng)調(diào)整失業(yè)險繳費費率,或者擴大失業(yè)險的使用范圍、功能。
10名在職人員供養(yǎng)3名退休人員
全國養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.3165,大約相當(dāng)于10名在職人員供養(yǎng)3名退休人員,說明老齡化問題還算相對穩(wěn)定。但是,各地區(qū)養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù)差距明顯,最高省份的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.6324,約為10名在職人員供養(yǎng)6名退休人員,負(fù)擔(dān)相對較大;而最低省份廣東的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.1087,10名在職人員只需要供養(yǎng)1名退休人員,壓力相對較輕。褚福靈認(rèn)為,這表明在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)方面我國整體性存在明顯不均衡的問題。
據(jù)《京華時報》