10月底，美國財政部公布了《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》，批評德國在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機期間一直保持著巨額貿(mào)易順差。此前，美國“老大哥”監(jiān)聽自己國家總理的手機已讓德國人心里很不是滋味，而此番又公開對自己長期奉行的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟政策指手畫腳，更是讓這個“小兄弟”怒火中燒，世界的目光聚焦在這對“兄弟”間的鬩墻之爭。
統(tǒng)計顯示，2012年，德國在商品、服務(wù)和資本各個領(lǐng)域的貿(mào)易順差總額甚至超過了中國。美國財政部的這份報告還稱，德國強勁的出口能力妨礙歐洲穩(wěn)定、傷害世界經(jīng)濟，并最終可能導(dǎo)致歐元區(qū)和世界經(jīng)濟出現(xiàn)通縮。報告公布之后，德國財政部立即發(fā)布聲明回應(yīng)稱，美國的指責(zé)是沒有根據(jù)的，德國經(jīng)濟增長主要支柱是國內(nèi)經(jīng)濟力量，現(xiàn)在的貿(mào)易順差體現(xiàn)了德國經(jīng)濟競爭力強勁，國際社會需要德國的高質(zhì)量產(chǎn)品。
這一輪德美經(jīng)濟政策攻防戰(zhàn)之所以吸引眼球，一是因為美國罕見地將矛頭對準(zhǔn)了德國，而不是以往的“重點目標(biāo)”——中國和日本，即使在歐債危機形勢最為嚴(yán)峻的時期，美國也不愿公開指責(zé)德國；二是因為德國的巨額順差雖一直飽受非議，但大多數(shù)非議針對的是德國內(nèi)需不旺，很少直指德國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟政策；三是因為美國選擇在德美關(guān)系因“竊聽門”事件而處于極為敏感的時期公布此報告，讓人對其動機產(chǎn)生疑問。
將美國此舉的動機歸結(jié)于回應(yīng)德國對“竊聽門”的不依不饒，未免有些草率。分析認(rèn)為，美國財政部原本應(yīng)在10月15日對外公布這份報告，但因為當(dāng)時美國政府因財政爭端無法解決而處于部分“關(guān)門”狀態(tài)，發(fā)布日期才被推遲。而默克爾手機的“竊聽門”事件曝光發(fā)生在后，因此這兩件事的直接關(guān)系并不大，只能說是時間上的巧合。
那么，美國財政部“炮轟”德國到底為何？其實，大多數(shù)情況下，美國的國際匯率報告只是一種外交手段，其根本是借此來轉(zhuǎn)移外界對其自身經(jīng)濟形勢和貿(mào)易政策缺陷的注意力。最近幾個月里，美國政府一方面收緊財政開支，另一方面遲遲不退出量化寬松政策，繼續(xù)刺激本國經(jīng)濟增長。但越是掩飾，人們心里就越是看得明白。當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的危險主要系于美國。此外，德國不少政客認(rèn)為，美國財政部拋出此番言論主要是出于德國國內(nèi)要求中止歐美自貿(mào)區(qū)談判呼聲漸高的擔(dān)憂。此舉更像是在挑撥德國與其他歐盟國家之間的關(guān)系，是美國與歐盟跨大西洋自由協(xié)定談判的策略考慮。
美國此番的抨擊行為并沒有選好時機，也很難達(dá)到其預(yù)期效果。原因一是美國抨擊的德國經(jīng)濟政策問題，大都已經(jīng)有所緩解。目前德國的經(jīng)濟正在穩(wěn)步增長，私人消費逐漸活躍，德國對歐盟國家的出口順差相比經(jīng)濟危機前已經(jīng)減少超過一半。從歐盟內(nèi)部貿(mào)易動向來看，德國是其他歐盟國家初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的重要買家，歐盟其他國家從德國的強勢出口中獲益良多。二是奧巴馬政府受“竊聽門”和政府關(guān)門危機等事件影響，其國內(nèi)外公信力大為下降。在外竊聽盟友，繼而指責(zé)盟友經(jīng)濟政策危害世界經(jīng)濟，在內(nèi)財政危機難以化解，政府被迫關(guān)門，這樣的國家恐怕難以讓人信服。
盡管美國“老大哥”一再傷害“兄弟”感情，但輿論普遍認(rèn)為，跨大西洋關(guān)系是德國核心利益所在，德國并不會與美國徹底翻臉。