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          專家稱工薪層僅7.7%納個(gè)稅 提高起征點(diǎn)意義不大

          專家稱提高起征點(diǎn)意義不大

          2012-11-23 17:48:21

            調(diào)查:你是否認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高至萬(wàn)元?

            有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)“收入過(guò)萬(wàn)才繳個(gè)稅”,財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為,這對(duì)中低收入者意義不大——

            個(gè)稅改革不應(yīng)只盯著起征點(diǎn)

            【核心觀點(diǎn)】

            個(gè)稅改革的主要目標(biāo),是有效調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。未來(lái)個(gè)稅改革的方向,應(yīng)當(dāng)是建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅制,在調(diào)節(jié)收入分配上發(fā)揮更大作用,使稅負(fù)更加公平。更合理的制度設(shè)計(jì),是合并計(jì)算家庭所有收入,再考慮人均收入水平的差異,區(qū)別對(duì)待。

            【新聞背景】

            國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部原主任王健表示,萬(wàn)元起征個(gè)稅——

            不大影響財(cái)政

            更多惠及百姓

            本報(bào)記者 商旸

            “可能有人覺(jué)得提高到1萬(wàn)元,這個(gè)‘起征點(diǎn)’太高,但是,從縱向看并不高。20世紀(jì)80年代,大學(xué)畢業(yè)生平均工資60元/月/人,個(gè)稅起征點(diǎn)800元/月/人,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生的最低工資普遍超過(guò)2000元,依照80年代大學(xué)畢業(yè)生工資與個(gè)稅起征點(diǎn)的比例,個(gè)稅起征點(diǎn)達(dá)到1萬(wàn)元也算是回歸。”王健說(shuō)。

            王健說(shuō),將“起征點(diǎn)”提高到1萬(wàn)元,能夠較大范圍地惠及就業(yè)者,增加居民的可支配收入。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高有利于啟動(dòng)十八大提出的收入倍增計(jì)劃。

            對(duì)于個(gè)稅“起征點(diǎn)”提高后對(duì)國(guó)家稅收的影響,王健表示,這樣做對(duì)稅收總量影響不大,因此較容易實(shí)施。

            王健同時(shí)認(rèn)為,本著先易后難的原則,提高個(gè)稅起征點(diǎn)比實(shí)行綜合稅容易。

            王健說(shuō),提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”,是減稅政策,減稅有利于刺激消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

            王健認(rèn)為,在提高“起征點(diǎn)”的同時(shí),調(diào)整個(gè)稅的累進(jìn)率,就能夠增加中低收入者的可支配收入,有利于培養(yǎng)中產(chǎn)階層,緩解收入兩極分化。

            王健說(shuō),根據(jù)《個(gè)人所得稅實(shí)施條例》的規(guī)定,個(gè)人年所得12萬(wàn)元以上的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),年收入12萬(wàn)元正好是相當(dāng)于月收入1萬(wàn)元,從財(cái)政部門的個(gè)稅征繳規(guī)定出發(fā),1萬(wàn)元也是有依據(jù)的。

            工薪階層現(xiàn)在只有7.7%納個(gè)稅

            “個(gè)稅‘起征點(diǎn)’自去年9月調(diào)整為3500元后,目前大多數(shù)工薪階層的收入已經(jīng)在‘起征點(diǎn)’以下,不需要繳納個(gè)稅。這種情況下再提高‘起征點(diǎn)’,對(duì)中低收入者來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義,也得不到任何實(shí)惠。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示。

            賈康認(rèn)為,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元,月均收入也就是2000元左右。這樣一個(gè)收入水平,連3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)都達(dá)不到,再往上提的話只能是讓高收入者受益,與中低收入者無(wú)關(guān)。

            實(shí)際上,新個(gè)稅法實(shí)施一年多來(lái),在提高“起征點(diǎn)”和降低稅率的雙重作用下,不但中低收入者的稅負(fù)明顯降低,絕大多數(shù)工薪者也都從中受益:工薪所得稅的納稅人數(shù)從8400萬(wàn)人降為2400萬(wàn)人,減少了6000萬(wàn)人。月收入3500元以下工薪者,稅負(fù)為零;月工資6000元的中等收入者,每月繳納個(gè)稅由原來(lái)的475元降為145元,全年少繳近4000元;只有月工資在38600元以上的高收入群體,個(gè)稅稅負(fù)是增加的。

            賈康分析說(shuō),從整體稅負(fù)水平看,工薪階層的納稅面由28%下降到7.7%,收入處于工薪階層塔基、塔腰的人群都已經(jīng)被排除在外,不用繳一分錢的稅。就是這7.7%的工薪納稅人中,九成以上的稅負(fù)低于5%,再減負(fù)的空間并不大。

            不少人對(duì)“月入萬(wàn)元才繳個(gè)稅”的觀點(diǎn)表達(dá)了自己的看法。一些年輕人表示,他們工作時(shí)間不長(zhǎng),收入大多在四五千元,每月繳稅三四十元,“起征點(diǎn)”提高到萬(wàn)元對(duì)自己意義不大。“對(duì)我來(lái)說(shuō),關(guān)鍵問(wèn)題不是稅負(fù)重而是工資低。我現(xiàn)在每月收入4000多元,每月繳稅二三十元。這點(diǎn)收入租房加上平日的生活花銷就已經(jīng)光了,買房就更不敢想,最重要的還是要提高工資水平。”在北京亞運(yùn)村一家電子公司工作的小王說(shuō)。

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