為何申請一個小區(qū)的維修資金修電梯，竟由政府出面，墊資進行？
黃俊告訴中國青年報記者，新康園小區(qū)為修電梯的事折騰了幾年，去年鎮(zhèn)政府通過開會總算“找到了可用的工作途徑”，這個途徑就是申請維修資金。為此，他們請來北京市房屋安全鑒定總站進行檢測，“他們給出了161萬元的報價”。按照這個報價，經(jīng)過招投標確定公司后，新康園小區(qū)的電梯于今年6月修完。修電梯的資金，由回龍觀鎮(zhèn)政府墊資40多萬元，剩下的100多萬元還沒支付給維修公司。目前，申請維修資金的材料還沒報上去，這161萬元沒批下來，鎮(zhèn)政府的錢暫時拿不回來。
電梯都修完了，政府也墊了錢，但申請還沒進行，萬一維修資金批不下來怎么辦？對此，黃俊表示，他并不清楚維修資金的具體申請流程，“反正不可能批不下來。要不然政府墊的錢怎么辦？”
維修資金申請“九步走”
并非所有小區(qū)都為維修資金犯難，全國各地均有小區(qū)成功申請維修資金的案例。北京市住房資金管理中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，全市共有796個小區(qū)使用商品住宅專項維修資金2.84億元。
成功申請到維修資金的小區(qū)，具體如何操作？北京市朝陽區(qū)新天第家園業(yè)委會主任張大憲說，該小區(qū)已用過3次維修資金。第一次用于改造小區(qū)水箱，第二次用于大修電梯，第三次用于小區(qū)的防水改造。“去年大雨過后，超過一半的住戶家漏水，我們用維修資金找專業(yè)公司做了防水和外墻改造，今年完成了，扛過了大雨。”
據(jù)張大憲介紹，新天第小區(qū)申請使用維修資金的流程分九步。
第一步，小區(qū)物業(yè)公司就需要維修的項目向業(yè)委會提出報告，業(yè)委會討論是否應使用維修資金。
第二步，業(yè)委會認為該項目確需動用維修資金后，由物業(yè)公司把項目報送至區(qū)建委指定的鑒定中心審核。審核內容分3部分：第一，能不能用。包括項目是否適用于維修資金的使用范圍，是否應建議由開發(fā)商負責。第二，有沒有資格用。包括小區(qū)的維修資金是否全部歸集到位，維修項目是否過了保修期。第三，能用多少錢。由區(qū)建委的物業(yè)管理科住宅小區(qū)管理辦公室（以下簡稱“小區(qū)辦”）根據(jù)小區(qū)維修資金的數(shù)量與物業(yè)公司的初步預算申請進行平衡。與此同時，小區(qū)內成立由業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主代表組成的三方工作組，在小區(qū)內向業(yè)主宣傳公示。
第三步，工作組組織招投標，確定預算和具體施工方案，選定施工隊。
第四步，工作組將施工單位的預算和方案上報給政府指定的資金審核部門進行財務審計。如果批復的金額和公司金額不一致，根據(jù)審計結果，要求施工單位修改預算。
第五步，工程預算通過審計之后，召開業(yè)主大會，將“決定在某事項上使用專項維修資金”事宜，向業(yè)主說明。
第六步，動用維修資金的決議經(jīng)業(yè)主大會通過后，需要做資金分攤表。也就是說，把即將維修的項目資金總額，按每戶業(yè)主的房產(chǎn)面積進行分攤，算出每一戶業(yè)主的份額。比如，同一小區(qū)內住宅為200平方米的業(yè)主分攤2000元，鄰居是100平方米的，分攤1000元，以此類推，這個明細表，需讓每一戶業(yè)主簽字同意。
第七步，拿著業(yè)主委員會的通過決議（第一步），建委指定的鑒定部門的蓋章審核（第二步），財政審計部門的蓋章審核（第四步），業(yè)主大會的通過決議（第五步），經(jīng)三分之二業(yè)主簽字同意的資金分攤表（第六步），共5項，去找北京市屬房屋資金管理中心拿一張蓋章的單據(jù)。
第八步，拿著房屋資金管理中心蓋章的單據(jù)（第七步），小區(qū)業(yè)委會在銀行備案的3個章（業(yè)委會公章、正副主任人名章）與施工單位的合同副本，去該小區(qū)維修資金存儲的銀行。銀行核對撥款總數(shù)（以政府財務審計數(shù)為準），為業(yè)委會開一個維修資金的專用賬戶（?？顚Ｓ茫坏萌‖F(xiàn)，只能劃撥，不經(jīng)同意不得挪用），將指定數(shù)額的錢從小區(qū)維修資金存款賬戶撥到此專用賬戶。