有關的委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應當向常務委員會主任會議報告。
第二十二條 列入常委會會議議程的法規(guī)案一般應當經(jīng)過三次常務委員會會議審議后,方可交付表決。
常務委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案,先在全體會議上聽取提案人的說明,再由分組會議進行初步審議。
常務委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案修改情況的匯報,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行進一步審議。
常務委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關于法規(guī)草案審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改二稿進行審議。
常務委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)案中的主要問題進行討論。
第二十三條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)兩次常務委員會會議審議后交付表決;列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,調整事項較為單一或者作部分修改的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,可以經(jīng)一次常務委員會會議審議,交付表決。
調整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,在常務委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會審議結果的報告,由分組會議對法規(guī)草案和草案修改稿進行審議。提案人是法制委員會的,在常務委員會全體會議上聽取法制委員會的說明,分組會議審議后,由法制委員會提出審議結果的報告,印發(fā)常務委員會會議。
第二十四條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制工作委員會應當發(fā)送給有關市人民代表大會代表征求意見。常務委員會會議審議法規(guī)案,應當邀請有關的市人民代表大會代表列席會議。
第二十五條 常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,應當宣讀法規(guī)草案或者草案修改稿。
常務委員會分組會議審議法規(guī)案時,提案人應當派人參加,聽取意見,回答詢問;根據(jù)會議要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十六條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)常務委員會組成人員、有關的專門委員會的審議意見和工作委員會的審查意見以及各方面提出的意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向常務委員會提出修改情況的匯報或者審議結果的報告及法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議結果的報告中予以說明。
法制委員會審議法規(guī)案時,應當邀請有關的專門委員會、工作委員會的成員列席會議,發(fā)表意見。
第二十七條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關的委員會和法制工作委員會應當就法規(guī)案的有關問題調查研究,聽取各方面的意見。調查研究可以采取座談會、論證會、聽證會、實地考察等形式。
法規(guī)案有關問題具有較強的專業(yè)性需要進行可行性評價的,應當召開論證會,聽取專家、有關部門等方面的意見。論證情況應當向常務委員會報告。
法規(guī)案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整的,應當召開聽證會,聽取基層和有關群體代表,有關部門、人民團體、社會組織和有關專家等方面的意見。聽證情況應當向常務委員會報告。
法制工作委員會應當將法規(guī)草案或者法規(guī)草案修改稿發(fā)送各縣(區(qū))人民代表大會常務委員會、有關機關、組織和專家征求意見,并將收集整理的意見和相關資料,送法制委員會和有關委員會,根據(jù)需要,印發(fā)常務委員會會議。
第二十八條 列入常務委員會會議議程的法規(guī)案,經(jīng)主任會議決定,可以將法規(guī)草案公布,征求意見。向社會公開征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。
公民、法人和其他組織可以對法規(guī)草案或者法規(guī)草案修改稿提出書面意見和建議,送法制工作委員會。