為了深入貫徹執(zhí)行《陜西省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，規(guī)范和加強殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見：

　　一、本意見所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

　　二、用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應當繳納保障金。

　　三、用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。

　　用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

　　四、保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

　　保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

　　用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應當折算為年平均用工人數(shù)。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

　　用人單位安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準，可以不是整數(shù)。

　　上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

　　用人單位應如實填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實性和完整性。用人單位申報信息不實的，由征收機關依法核定。

　　五、從2016年起，殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務機關按照屬地原則負責征收。商州城區(qū)內(nèi)的中省駐商單位(含金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、電力、燃氣、石油、煙草、鹽業(yè)、水生產(chǎn)等單位)殘疾人就業(yè)保障金由市地方稅務局直屬分局負責征收，商州區(qū)以外的中省駐商單位保障金由所在縣地方稅務機關負責征收。

　　六、全額財政撥款的機關、團體、事業(yè)單位、直屬機構(gòu)的保障金，由各級地稅部門委托各級財政部門代扣代收。差額撥款、自收自支等非財政全額撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務機關負責征收。

　　七、保障金一般按月繳納。用人單位應在每月稅收申報期內(nèi)按月向主管地方稅務局申報繳納保障金。

　　用人單位應在每年3月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)依據(jù)本辦法有關規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進行審核認定，出具《在職殘疾職工認定書》。用人單位需持殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)出具的《在職殘疾職工認定書》申報繳費，未持《在職殘疾職工認定書》申報繳費的用人單位，按照未安排殘疾人就業(yè)對待。

　　八、地稅機關應實行稅費同征同管，定期對用人單位申報繳納保障金情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應當催報并追繳保障金。同時，向同級財政部門和殘聯(lián)報告，并向殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)抄送。