據(jù)北京商報(bào)報(bào)道，微電影“自審制”出臺(tái)，讓本來(lái)就有自審機(jī)制的視頻網(wǎng)站松了一口氣。但仍有從業(yè)人士感慨，畢竟是監(jiān)管政策，企業(yè)必須重新定位內(nèi)容審核態(tài)度，在相關(guān)內(nèi)容審核通過(guò)率僅有5%的原有情況下，視頻網(wǎng)站可能需要重審已上線內(nèi)容。另有微電影草根創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)向記者坦言，持證制作的準(zhǔn)入門(mén)檻將會(huì)提升。
據(jù)視頻網(wǎng)站內(nèi)部人士透露，目前網(wǎng)絡(luò)劇和微電影的審批通過(guò)率最多只有5%。
國(guó)家加強(qiáng)微電影監(jiān)管
設(shè)審核制及準(zhǔn)入門(mén)檻
國(guó)家廣電總局和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位，對(duì)播出的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目負(fù)責(zé)；要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審核人員開(kāi)展培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)會(huì)員單位傳播健康有益的視聽(tīng)節(jié)目；要求政府管理部門(mén)，督促互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位落實(shí)《通知》要求，并依法對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)辦主體進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。
具體而言，視頻網(wǎng)站今后運(yùn)作的每部網(wǎng)絡(luò)劇或微電影需有3人以上審核通過(guò)后才可播出，制作團(tuán)隊(duì)也需持證運(yùn)營(yíng)。
而據(jù)了解，作為《通知》被監(jiān)管方的微電影等節(jié)目目前正處于爆發(fā)發(fā)展期。艾瑞報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，保守估計(jì)，目前微電影市場(chǎng)容量已遠(yuǎn)超100億元，而去年我國(guó)在線視頻行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅為62.7億元。對(duì)此，易觀國(guó)際分析師張颿表示，“目前網(wǎng)絡(luò)劇和微電影已成為各家標(biāo)配，他們都希望借發(fā)力自制節(jié)目來(lái)突圍同質(zhì)化”。
然而，隨著微電影的發(fā)展一些問(wèn)題也開(kāi)始凸顯。“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)劇的從業(yè)人員越來(lái)越多，任何人都可以拍，因?yàn)檫@是一個(gè)完全沒(méi)有門(mén)檻的圈子”，網(wǎng)絡(luò)劇《Mr.雷》導(dǎo)演鄧科(微博)笑稱。針對(duì)以上現(xiàn)狀，“為了引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)劇和微電影等節(jié)目健康發(fā)展，廣電總局發(fā)布了以上《通知》”，廣電總局新聞發(fā)言人如是說(shuō)。
據(jù)透露，除發(fā)布以上《通知》之外，廣電總局還召開(kāi)會(huì)議向視頻網(wǎng)站明確政策內(nèi)容，要求開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)劇、微電影的視頻節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)首先需持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》和《節(jié)目制作許可證》，在此基礎(chǔ)上還必須具有《第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可證》。同時(shí)，政策還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、影視類、紀(jì)錄片等內(nèi)容需由3名以上審核員審核通過(guò)，并由視頻業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人最后通過(guò)。
此外，廣電總局還規(guī)定所有網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目“誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)備案”，根據(jù)屬地管理，審核簽發(fā)后要到當(dāng)?shù)貍浒�，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)回查審核單位和審核人員。審核的標(biāo)準(zhǔn)制定及審核員的培訓(xùn)將由網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排，參加培訓(xùn)和考核后的審核員，由視聽(tīng)協(xié)會(huì)頒發(fā)相關(guān)證明。政策還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)格、出現(xiàn)播出違規(guī)自制視頻節(jié)目的單位，將按照規(guī)定予以警告、責(zé)令整改、罰款、沒(méi)收違法活動(dòng)設(shè)備和非法所得，直至吊銷許可證的相應(yīng)處罰。
網(wǎng)劇審核通過(guò)率僅5%
重新審核已上線內(nèi)容
事實(shí)上，在此《通知》下發(fā)之前，各視頻網(wǎng)站就已達(dá)到了先審后播的標(biāo)準(zhǔn)。
記者從目前排名前十的視頻網(wǎng)站處獲悉，其在《通知》下發(fā)之前已設(shè)置內(nèi)部審查機(jī)制。對(duì)此，優(yōu)酷網(wǎng)總編輯朱向陽(yáng)坦言，“優(yōu)酷自制節(jié)目在選題階段就有選題審查委員會(huì)進(jìn)行把關(guān)，節(jié)目成篇后會(huì)送至審查委員會(huì)、內(nèi)容審查小組”。
然而，為了使播出的微電影內(nèi)容滿足廣電總局的要求，視頻網(wǎng)站還是將已上線的自制內(nèi)容發(fā)回重審。鳳凰網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“《通知》下發(fā)后，我們重新審核了已有的網(wǎng)絡(luò)劇和微電影內(nèi)容，并下線了幾部微電影作品”。