——柞水縣加快推進重點項目建設側記
“樹樹皆秋色，山山唯落暉”。深秋的柞水用色彩斑斕記錄著所有山峰的顏色，秋天的多姿多彩在漫山遍野表現(xiàn)得淋漓盡致，碧空下的美景是“霜葉紅于二月花”的熱烈，薄霧中秋的倩影則是“猶抱琵琶半遮面”的嬌羞，一如一個靚麗的少女，待嫁閨中。
盡管深秋帶來絲絲寒意，但柞水縣各大項目建設現(xiàn)場卻是生機盎然，處處涌現(xiàn)著大建設、大發(fā)展的生機與活力，孕育著科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新希望，一幅幅畫卷正在徐徐展開，一張張藍圖正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。一個個重大項目的開花結果，孕育了一個個新的增長點，成就了一個個新的增長極。
走進柞水縣曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)的玉窯木耳菌包生產基地，看到的是一幕幕熱火朝天的勞動場面，一袋袋木耳菌包從自動化生產線上源源不斷地生產出來，忙碌的工人們正加緊分揀菌包，這里已建成菌包自動化生產線1條，生產木耳菌包1200萬袋。
來到位于陜西盤龍藥業(yè)集團的盤龍藥業(yè)綜合制劑與提取強鏈項目基地，一座座嶄新的標準化廠房拔地而起，嶄新的設備早已安裝并調試完成，職工們正有條不紊地在各自生產線上工作。
漫步于柞水縣乾佑街辦梨園村，只見遠山近水在冬日暖陽映襯下顯得格外靜謐，一條條干凈筆直的公路在碧藍的天空下直通遠方，一座座白墻灰瓦的民居錯落有致地分布于山水之間，一盞盞嶄新的太陽能路燈遍布群眾房前屋后，來到這里就如同到了某個江南小鎮(zhèn)，人們會不由得放慢腳步，去感受那份鄉(xiāng)村生活的恬靜悠遠。
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筆者日前采訪時看到，柞水各大施工現(xiàn)場處處緊張繁忙、熱潮涌動，塔吊林立，機聲隆隆，繁忙奮戰(zhàn)的建設者們鉚足干勁，揮汗如雨，一股百舸爭流、千帆競發(fā)的建設激情撲面而來。
重大項目建設是抓經濟、抓發(fā)展的重要手段和載體。2021年，柞水縣在市委、市政府的堅強領導下，堅持把項目建設作為推動高質量發(fā)展的“第一引擎”，牢固樹立抓大項目、大抓項目、促大發(fā)展的鮮明導向，以高質量項目建設促投資、調結構、穩(wěn)增長、惠民生，實現(xiàn)項目招引數(shù)量、落地總量、投資質量三個新突破。全年105個重點項目全部開工，完成投資94.63億元，占年任務的86.65%。其中，22個市級項目全部開工，完成投資43.77億元，占年度任務的111.2%。
高點規(guī)劃 培育縣域經濟增長極
“今天的項目結構就是明天的經濟結構”成為柞水縣牢固樹立的發(fā)展理念。以新一代信息技術、新能源、新材料、生命健康等領域為重點，縣上謀劃了一批占地少、效益高、前景闊的重大產業(yè)項目;搶抓省、市發(fā)展機遇，圍繞西安一級城市建設，商洛“一都四區(qū)”建設等，謀劃了一批支撐性、承接型、插銷式項目;立足全縣發(fā)展方向，聚焦五大戰(zhàn)略、五大產業(yè)，謀劃了一批延鏈補鏈項目。
以工業(yè)“五化”發(fā)展為方向，柞水縣精心謀劃了大西溝800萬噸菱鐵礦采選、貝恒建材二期項目等33個項目，總投資87.64億元;縣上堅持農業(yè)現(xiàn)代化、農業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，圍繞創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和國家農業(yè)科技示范園核心區(qū)，謀劃了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、萬畝茶園建設、稀有食用菌產業(yè)化培育開發(fā)延鏈等11個特色農業(yè)項目，總投資15.56億元;為了推動全縣旅游產業(yè)更好更快發(fā)展，縣上圍繞打造國家級全域旅游示范區(qū)，緊扣推動“中國氣候康養(yǎng)之都”建設，持續(xù)叫響“22℃商洛”品牌，策劃包裝了秦豐康養(yǎng)綜合體、高鐵新城等31個項目，總投資212.9億元;滿足人民群眾對美好生活的向往，始終是柞水縣委、縣政府的不懈奮斗目標，聚焦群眾最迫切最需要解決的現(xiàn)實問題，縣上精心策劃了縣城棚戶區(qū)改造、城區(qū)第四小學新建等56個項目，總投資28.6億元。一個個新項目的落地和建成，為建設“三高三區(qū)”新柞水積蓄了新動能，孕育了新希望。
招大引強“筑巢引鳳”激發(fā)新動能
“筑巢引鳳棲，花開蝶自來”。招商引資始終是推動縣域經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手，而柞水縣也正以前所未有的力度、深度和廣度，招大引強、招新聚優(yōu)。柞水縣緊盯國際國內500強和大型央企國企，嚴格落實“一把手”精準招商責任制，制定招商項目“路線圖”“時間表”“任務書”，將合同履約、資金到位、項目落地以及投資強度、畝均收益作為評判標準。同時，搶抓推動西部大開發(fā)形成新格局、構建大西安都市圈、打造商洛“一都四區(qū)”等戰(zhàn)略機遇，積極“走出去”，參加諸如京津冀產業(yè)招商推介會、央企陜企民企外企進商洛精準洽談會、第五屆絲博會等重要招商活動達10余次，先后到佛山、天津、成都等城市開展叩門招商、小分隊招商、產業(yè)鏈招商、以商招商，拜訪知名企業(yè)20余次。此外，各鎮(zhèn)辦、各部門也結合各自實際大力開展“爭資奪旗抱獎牌”“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”等活動，吸引了一大批有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)作貢獻，一套行之有效的工作方法激發(fā)了全縣上下招商引資的熱情，營造了大抓招商、全民招商的濃厚氛圍。
目前，柞水縣爭取到了溶洞國家地質公園遺跡保護等項目44個，爭取資金9.6億元;柞水縣曹坪抽水蓄能電站、柞水西谷醫(yī)院等68個項目順利簽約，總投資391.26億元;以縣域工業(yè)集中區(qū)、小嶺現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)園、西川現(xiàn)代休閑農業(yè)產業(yè)園等五大龍頭園區(qū)為優(yōu)質載體，引進了中國電投集團、中國電信集團、北京銀帝集團等9家實力雄厚的大企業(yè)入駐;成功舉辦第四屆木耳文化節(jié)及柞水—高淳2021“金秋季”領導干部招商推介會，簽約合同和協(xié)議13個，總投資6.66億元。
強力推進 領跑項目建設“加速度”
柞水縣把項目建設作為“不二王炸”，舉全縣之力夯實工作舉措、大力度攻堅克難，扎實推進項目建設工作。柞水縣深入開展“項目建設提升年”活動和項目建設“大比武”活動，對已簽約項目分類建立管理臺賬，持續(xù)跟進項目要素保障;對已建成項目則持續(xù)做好項目跟蹤、企業(yè)服務等工作，促進項目盡快建成投產，盡快形成效益;對在建項目實行定目標、定任務、定責任、定時限“四定”工作機制，全力推動項目建設快速建成;縣財政強化資金保障，利用專項項目發(fā)展基金采取“一對一、點對點”的方式，全力協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃選址、安評環(huán)評、立項審批等前期工作;利用開展的“百人幫百企”活動全面落實減稅降費、援企穩(wěn)崗政策，一些企業(yè)“招工難”“用工難”等問題也順利得以解決。
目前，部分重點項目已經開工建設或建設完成。絲博會簽約的39個項目已全部落到實處并建設，111.61億元資金已到位;盤龍藥業(yè)綜合制劑與提取強鏈、圣佳老年療養(yǎng)托管中心建設等31個項目的前期各項工作已完成，梨園山河故里康養(yǎng)綜合體、云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)等22個項目也已經開工建設，陜西萬銀航空巖棉纖維開發(fā)等60個項目正在穩(wěn)步推進之中，城區(qū)九年制實驗學校等20個項目已全部建成投用;柞水縣龍巖建材有限公司建筑飾面材料已投入生產。為了推動綠色礦區(qū)建設，柞水寶華公司的年產60萬噸非金屬礦加工及尾礦綜合利用項目也已投入生產。
全力保障 做優(yōu)項目建設“硬服務”
一切圍著項目轉、一切聚焦項目干，柞水縣堅持以最強工作專班、最優(yōu)營商環(huán)境、最實工作機制和最硬工作作風全力為全縣項目建設做好各方面最優(yōu)質的服務。
柞水縣負責包抓項目的28名縣級領導深入一線現(xiàn)場辦公、指揮調度，協(xié)調解決土地、資金等難題，形成了“領導領著干、部門帶動干、干部跟著干”的工作格局。為了營造更優(yōu)良的營商環(huán)境，該縣采取優(yōu)化內部審批流程、信息共享互通、提前介入、并聯(lián)辦理等一系列措施，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行一網通辦、一窗受理、一廳辦公，同步大力整治惡意阻工、違法滋事、吃拿卡要等行為，全縣項目建設外部環(huán)境更加優(yōu)化。工作成效明不明顯，就看機制健不健全。為了保障項目建設，柞水縣建立了任務分解、責任落實、工作進度、完成時限“四張清單”，落實跟蹤督辦、定期回訪、效果反饋“三項舉措”，實行清單化管理、銷號式推進，確保所有項目早落地、早建設、早投產、早達效。為把“提士氣、強擔當、建機制、促發(fā)展”作風建設推向深入，柞水縣成立了執(zhí)行力辦公室，工作人員深入一線督察項目建設進度、成效和結果，對進展緩慢、推進不力，成效不明顯的單位進行全縣通報并落實黃色催辦、橙色警示、紅色查辦“三色”預警機制，實行加分獎勵和扣分處罰措施，形成了以項目論英雄的鮮明導向。
大浪奔涌逐浪高，蓄勢揚帆破浪行。借助項目建設這一強大引擎，柞水縣必將在經濟社會發(fā)展的大潮中，乘風破浪，揚帆遠行。下一步，柞水將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和來陜考察重要講話重要指示，堅定奮斗意志、堅定恒心韌勁，以昂揚姿態(tài)同時間賽跑，將決策部署轉化為工作思路，工作舉措和具體行動，把建設“三高三區(qū)”新柞水的奮斗目標從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，在接續(xù)奮斗中書寫新的輝煌。
策劃：：陳曉琴
組稿：：朱恢軍 張瑩雪
盤龍藥業(yè)綜合制劑與提取強鏈項目簡介
建設地點：柞水縣縣域工業(yè)集中區(qū)投資主體：陜西盤龍藥業(yè)集團股份有限公司建設年限：2019年—2021年開工時間：2019年11月總投資額：6.5億元年度投資：1.5億元建設主體：陜西同昌建設工程有限公司資金來源：企業(yè)自籌
建設內容：項目占地98畝，總建筑面積7.7萬平方米，主要建設研發(fā)樓、實驗樓和前處理提取、綜合制劑、中藥飲片、健康食品、醋酸棉酚原料藥等車間及綜合倉儲等配套設施。
項目亮點：發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高、經濟效益高�?/p>
建設意義：該項目順應國家大醫(yī)藥、大健康產業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準后疫情時代健康市場機遇，有效推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，全面優(yōu)化柞水縣醫(yī)藥健康產業(yè)布局，深度融入國內醫(yī)藥產業(yè)“大循環(huán)”格局，促進縣域經濟高質量發(fā)展。項目建成后，年中藥材處理能力由800噸擴大到4000噸，年產值由10億元擴大到50億元以上，年上繳稅金達5億元。
畝均效益：畝均投資663萬元，年畝均產值5102萬元、畝均稅收510萬元，新增就業(yè)崗位500余個，帶動1600余戶群眾發(fā)展中藥材種植，輻射帶動5500余人就業(yè)增收。
項目進展：累計完成投資6.6億元，其中，2021年完成投資1.6億元。廠房及相關配套設施建設已完成，醋酸棉酚生產線、原藥提取生產線正在試產，制劑生產線正在調試。
柞水梨園三產融合項目簡介
建設地點：柞水縣乾佑街辦梨園村投資主體：柞水縣梨園紫杉生態(tài)農業(yè)有限公司建設年限：2021年—2024年開工時間：2021年6月總投資額：15.7億元年度投資：1.5億元資金來源：企業(yè)及農業(yè)經營主體自籌14.2億元，財政資金1.5億元。
建設內容：規(guī)劃面積21平方公里，分三期建設。以康養(yǎng)產業(yè)為核心，以鄉(xiāng)村旅游和特色農業(yè)為配套，以人居環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村及銷售服務為平臺，采取“集體經濟+”等合作模式與農戶緊密聯(lián)結，實現(xiàn)農旅、文旅、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，企地共建共贏。
項目亮點：規(guī)劃起點高、產業(yè)融合緊、帶動作用強、發(fā)展前景好。
建設意義：全面促進村域產業(yè)提質、擴容、延鏈，推動三產深度融合。人居環(huán)境明顯改善，農民獲得感、幸福感、安全感顯著提升，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益借鑒。
畝均效益：畝均投資390萬元，年畝均產值40萬元、畝均稅收2.8萬元，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1500人。
項目進展：2021年完成投資1.5億元，引進企業(yè)投資項目2個并開工建設，實施山、水、林、田、路、堤、居綜合整治，科管核桃板栗3500畝、種植紅豆杉及花卉1300畝，養(yǎng)殖大鯢15萬尾，發(fā)展農家樂、民宿、園藝等庭院經濟115戶。配套建設產業(yè)路7公里、旅游步道2公里、公廁和停車場各4處，提升改造院落306戶、衛(wèi)生廁所69戶，綠化5000平方米。
柞水玉窯木耳菌包生產線改擴建項目簡介
建設地點：柞水縣曹坪鎮(zhèn)窯鎮(zhèn)社區(qū)投資主體：柞水縣玉窯菌業(yè)有限公司建設年限：2020年—2021年開工時間：2020年10月總投資額：1.13億元年度投資：1億元建設主體：柞水縣玉窯菌業(yè)有限公司資金來源：企業(yè)自籌
建設內容：占地90畝，引進國內先進的木耳菌包自動化生產線1條，更新滅菌設備、液體菌生產設備及自動翻框機、攪拌機、輸送機、電動輥道以及自動窩口裝框一體機等菌包加工生產設備130臺(套)，新(改)建養(yǎng)菌室和木耳菌包暫存庫2萬平方米。
項目亮點：生產效能高、生態(tài)效益高、帶富能力強。
建設意義：該項目圍繞貫徹落實習近平總書記“小木耳、大產業(yè)”重要指示精神，立足打造“百億級產業(yè)集群”目標，通過提升菌包生產自動化、專業(yè)化、規(guī)�；剑谱跛径a業(yè)高質量發(fā)展。項目建成后，將成為全省規(guī)模最大、自動化程度最高的木耳菌包生產基地，年產菌包可達3000萬袋，實現(xiàn)產值8000萬元。
畝均效益：畝均投資125萬元，年畝均產值880萬元、畝均稅收1.6萬元，解決就業(yè)100余人。
項目進展：累計完成投資1.13億元，其中，2021年完成投資1億元。建成菌包自動化生產線1條、暫存庫3000平方米，改造提升養(yǎng)菌房1.7萬平方米，更新購置滅菌、液體菌生產等設備130臺(套)，已全面建成投產，已生產木耳菌包1200萬袋。