——訪柞水縣人大常委會副主任王曉波
見習記者劉媛
習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要論述，不僅是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益和切身利益的根本保障。如何深入學習貫徹這一重要思想，以人大監(jiān)督之力推動改革發(fā)展?就此，記者走訪了柞水縣人大常委會副主任王曉波。
王曉波認為，要支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，不斷開啟人大監(jiān)督工作新格局，推動人民代表大會制度的完善，就是要在以下幾方面持續(xù)加力。
著眼事業(yè)發(fā)展，樹立正確監(jiān)督理念。要樹立接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督的理念。在開展監(jiān)督工作中，站在人民的立場，對關(guān)乎群眾切身利益的重大事項，堅持一抓到底，緊盯不放，并以此強化“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督的意識。要樹立抓監(jiān)督是本職、不抓監(jiān)督是失職、抓不好監(jiān)督是不稱職的理念。不斷增強代表人民行使職權(quán)的使命感和責任感，始終不忘本職、認真履職、擔當盡職，凡屬人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的事情，都要理直氣壯地開展監(jiān)督，努力向黨和人民交上一份沉甸甸的“成績單”。要樹立監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是服務、監(jiān)督就是保障的理念。正確處理好監(jiān)督與支持、監(jiān)督與服務、監(jiān)督與保障的關(guān)系，始終堅持正確監(jiān)督、重點監(jiān)督、有效監(jiān)督，努力實現(xiàn)監(jiān)督與支持、服務、保障的最佳結(jié)合和有機統(tǒng)一，推動各項工作高質(zhì)量完成。要樹立人大不直接解決具體問題，但依法推動問題得到解決的理念。要強化問題導向，針對存在的突出問題敢于較真，及時提出有針對性、可操作的意見建議，加強跟蹤督辦，在推動解決問題的實踐中展現(xiàn)人大擔當、體現(xiàn)人大作為、樹立人大權(quán)威。
認真研究探索，逐步完善監(jiān)督機制。要建立人大監(jiān)督工作績效評價機制。運用法治思維和系統(tǒng)思維，探索建立特色鮮明、管用有效的人大監(jiān)督工作績效評價機制，科學設定評價標準、指標、程序、方法等，既注重過程公開，貫穿于議題選定、視察調(diào)研、會議審議、跟蹤督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又注重結(jié)果運用，發(fā)揮人大整體監(jiān)督作用，切實改變長期以來人大監(jiān)督工作只注重程序規(guī)范而較少關(guān)注實際效果的狀況。健全完善監(jiān)督約束機制。針對目前審議意見辦理中存在的以文件對文件、推進落實不力、整改效果不明顯、缺乏后續(xù)有效監(jiān)督等突出問題，既要制定研究處理、整改時限、報送報告、公開公布等程序性監(jiān)督規(guī)定，更要制定處理辦法和結(jié)果反饋、懲戒辦法和問責處置的約束性規(guī)定，探索擴大滿意度測評范圍，增加測評頻次，適時向代表和社會公開，接受各方面監(jiān)督，進而推動整改取得代表和群眾滿意的效果。建立健全監(jiān)督保障機制。增強人大監(jiān)督的時效性和實效性，著力培植人大監(jiān)督的法治土壤，要在既定的監(jiān)督制度框架下，堅持從監(jiān)督的軟環(huán)境入手，圍繞監(jiān)督事項，逐步提升常委會組成人員專業(yè)人才比重，有針對性地加強人員培訓，充分利用主流媒體尤其是新媒體加強人大監(jiān)督宣傳，建立監(jiān)督信息發(fā)布機制，提供輿論氛圍保障。不斷改革創(chuàng)新，積極改進監(jiān)督方式。進一步細化完善監(jiān)督法規(guī)定的7種法定監(jiān)督形式，持續(xù)擴展廣度和深度，不斷拓展監(jiān)督邊界，延伸監(jiān)督鏈條。對于全局性、長遠性、根本性的重大問題，以及影響本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重點熱點難點問題，要建立“監(jiān)督——落實——再監(jiān)督——再落實”新模式，通過多次監(jiān)督、反復監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，盯住不放，一抓到底，以此推動人大監(jiān)督工作形成合力，產(chǎn)生閉環(huán)效應，強力促進“一府一委兩院”改進工作、解決問題、推動發(fā)展，進而增強監(jiān)督工作的實效性。緊緊抓住人民群眾關(guān)注度高領(lǐng)域，有針對性地開展監(jiān)督工作，實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實尊重和維護，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。