本報記者 劉婷 方由朝
金錢河畔千山秀，天蓬山下碧水繞。盛夏時節(jié)的山陽縣戶家塬鎮(zhèn)，猶如鑲嵌在金錢河畔的一顆璀璨的明珠，處處展現(xiàn)一派生機(jī)盎然的喜人景象：花田溪谷田園綜合體項目區(qū)內(nèi)花木郁郁蔥蔥，清香隨風(fēng)飄散;一排排嶄新漂亮的移民小區(qū)拔地而起，群眾正樂遷新居;百畝食用菌基地里，菌棒整齊排列，工人們正忙碌地勞作，采摘新一茬木耳。
戶家塬鎮(zhèn)轄19個村(社區(qū))10945戶37450人，鎮(zhèn)域面積248.9平方公里，現(xiàn)有耕地39840畝。近三年該鎮(zhèn)人均純收入三年邁出三大步：2015年人均純收入7619元，2016年人均純收入8658元，2017年人均純收入9472元。
近年來，戶家塬鎮(zhèn)在山陽縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“追趕超越”“五個扎實”“五新”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹中省市縣系列決策部署，全面落實縣委關(guān)于戶家塬“修好路、興產(chǎn)業(yè)、謀旅游、促脫貧、建城鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，積極實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”五大戰(zhàn)略，搶抓水陽高速路開通的大好機(jī)遇，以建設(shè)“縣西門戶區(qū)·游新高地”為目標(biāo)，堅持“一心、一廊、兩線、四基地”工作布局，以一二三產(chǎn)融合為核心，做實“花果林水”四篇文章，以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項工作開展，在旅游休閑、產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設(shè)一體發(fā)展等方面取得了可喜的成績。
黨建領(lǐng)航促發(fā)展
追趕超越已成為商洛各城鎮(zhèn)的時代強(qiáng)音，基層工作強(qiáng)不強(qiáng)，核心就在黨。抓好黨建，是抓好全面工作的基礎(chǔ)和核心。戶家塬鎮(zhèn)牢牢抓住基層黨建和脫貧攻堅深度融合這一重點，切實發(fā)揮黨的政治功能、服務(wù)功能作用，以“三項機(jī)制”為總抓手，抓班子、帶隊伍、重學(xué)習(xí)，筑牢基層堡壘，打造過硬隊伍，樹立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)精神，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推追趕超越。
群眾富不富，關(guān)鍵看支部。為筑牢基層組織堡壘，戶家塬鎮(zhèn)創(chuàng)新工作，在牛耳川片區(qū)4個村和意發(fā)產(chǎn)業(yè)園組建聯(lián)合黨支部，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的示范引領(lǐng)作用，加快龍頭企業(yè)帶動貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。
鎮(zhèn)上建立脫貧攻堅“三責(zé)三評三承諾”考核機(jī)制，在脫貧攻堅工作責(zé)任夯實上，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)全責(zé)，班子成員包村擔(dān)重責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)實責(zé)。在脫貧攻堅工作實績考評中，包扶干部接受貧困戶的評議，駐村干部接受群眾的評議，第一書記接受鎮(zhèn)村考核的評議。在脫貧攻堅政策落實上，由支部承諾脫貧攻堅工作，能人黨員承諾包扶事項，村干部承諾連心服務(wù)，通過嚴(yán)格的考核評議，提升了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
在全縣“百企聯(lián)百村帶萬戶”精準(zhǔn)扶貧行動對接會后，戶家塬鎮(zhèn)積極對接企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，認(rèn)領(lǐng)幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶項目、幫扶責(zé)任。在全鎮(zhèn)19個村(社區(qū))結(jié)合村情實際，采取“支部+村集體(合作社)+貧困戶”模式，深化“三變”改革，強(qiáng)化支部引領(lǐng)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，培育特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群，把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓脫貧路上不掉一戶，不落一人。
扎實開展精神扶貧，樹立脫貧光榮、返貧可恥的榮辱觀，先后評選先進(jìn)和模范120人，19家“愛心超市”全面建成并運(yùn)營。上述活動的開展，極大地激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出28名脫貧致富典型人物。
產(chǎn)業(yè)支撐助脫貧
要讓貧困戶脫貧致富，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)帶動是關(guān)鍵。戶家塬鎮(zhèn)大力引進(jìn)陜西泉源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司在牛耳川社區(qū)、西溝村、關(guān)上村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，專業(yè)從事食用菌菌種研發(fā)、菌包生產(chǎn)、種植、銷售。公司規(guī)劃建食用菌溝域化經(jīng)濟(jì)帶，總面積500多畝，其中菌包生產(chǎn)基地100畝，種植區(qū)域200畝。以種植黑木耳、靈芝、玉木耳為主，后期將引進(jìn)稀有食用菌羊肚菌，建成生產(chǎn)加工區(qū)、大棚展示區(qū)、地栽展示區(qū)、段木展示區(qū)、采摘示范區(qū)、兒童游樂區(qū)、休閑垂釣區(qū)等。鎮(zhèn)上積極引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)頭腦的貧困戶將手中的產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金和閑散資金投入到產(chǎn)業(yè)中入股分紅，切實增加貧困戶收入。
引進(jìn)陜西泉源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司助力脫貧攻堅，還只是戶家塬鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，戶家塬鎮(zhèn)積極打造牛耳川溝域經(jīng)濟(jì)帶，引進(jìn)陜西意發(fā)生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，在牛耳川已形成一個集飼草種植、牛羊生態(tài)養(yǎng)殖及肉制品深加工、有機(jī)肥加工、光伏發(fā)電、科技研發(fā)培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動群眾脫貧效果十分明顯。同時，鎮(zhèn)上將在牛耳川建設(shè)移民集中安置點，解決牛耳川搬遷點300多戶群眾的就業(yè)問題。以上項目建成后，經(jīng)濟(jì)收益在3000萬元以上，可帶動500多戶農(nóng)戶(貧困戶)就業(yè)增收。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鎮(zhèn)上堅持長中短線產(chǎn)業(yè)相結(jié)合原則，選優(yōu)發(fā)展中藥材、林果、畜禽、中蜂、食用菌、光伏、勞務(wù)、電商“八大脫貧產(chǎn)業(yè)”，在全鎮(zhèn)規(guī)劃種植中藥材4000畝，在關(guān)上建成千畝連翹種植示范基地;在下高山村建成500畝前胡種植示范基地;在黃龍建成500畝何首烏種植示范基地;以西溝、牛耳川片區(qū)4個村為核心，種植紅柳450畝，建成紅柳種植示范基地;在金錢河沿岸戶塬等村的淺山坡塬地種植“生態(tài)觀賞及收益雙贏”的水雜果2500畝;依托意發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，帶動6個村120余戶貧困戶與企業(yè)簽訂牛羊托養(yǎng)協(xié)議，實現(xiàn)戶均增收2萬元以上;在寺坡村、賽鶴嶺村發(fā)展林下養(yǎng)雞1.2萬多只;在康嶺等11個村發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖1300多箱;在關(guān)上等6個村種植椴木黑木耳6000多架;依托陜西泉源生態(tài)科技有限公司，與關(guān)上、下娘娘廟、西溝村建成102萬袋地栽木耳基地;招商金鹿服裝公司在戶家塬社區(qū)建廠，轉(zhuǎn)移就業(yè)80多人，戶均增收2萬元以上;在牛耳川移民小區(qū)以德潤康3000噸中藥提取項目、意發(fā)萬噸有機(jī)肥廠、腸衣加工廠、LED加工廠等配套產(chǎn)業(yè)為支撐，可使貧困戶搬得出、穩(wěn)得住。
鎮(zhèn)上還積極實施“旅游+扶貧”工程，依托水陽高速公路建設(shè)機(jī)遇，打造天蓬山寨4A級旅游景區(qū)。目前，天蓬山寨景區(qū)提升工程正在實施。
重大項目強(qiáng)根基
強(qiáng)根固基重大項目是保障。鎮(zhèn)上積極落實“產(chǎn)業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化、民生普惠化”路徑，招商建設(shè)山陽縣花田溪谷田園綜合體項目，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、農(nóng)事體驗于一體的綜合發(fā)展模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，促進(jìn)農(nóng)民充分參與和受益。
花田溪谷田園綜合體項目總規(guī)劃面積1.5萬畝以上，其中田園核心區(qū)面積達(dá)3000畝以上。計劃總投資約6.9億元，建成以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集鮮花供應(yīng)、花卉科研、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、密集勞動于一體的現(xiàn)代花卉科技示范園區(qū)。規(guī)劃區(qū)分為金錢河濱水景觀帶，貫穿整個規(guī)劃片區(qū)滿足水上游樂項目;主次綜合服務(wù)中心，位于景區(qū)南北兩個入口，主要承擔(dān)商業(yè)聚集、綜合服務(wù)和交通集散功能;最終形成田園之魂——田園產(chǎn)業(yè)區(qū)、假日時光——田園度假區(qū)、美麗人生——田園體驗區(qū)的“一條濱水景觀帶、兩大服務(wù)中心、三大功能片區(qū)”。這些項目中將種植玫瑰、油牡丹、牽牛、桂花、銀杏等名貴花木120種以上，起到美化孟灣藍(lán)梅產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)梅酒莊的目的。加上建成觀光旅道、旅游配套設(shè)施及高標(biāo)準(zhǔn)的戶塬國際假日養(yǎng)生酒店，真正打造縣西第一門戶區(qū)和旅游新高地。
項目投產(chǎn)后，再拓展田園綜合體的產(chǎn)業(yè)鏈，形成以市場為導(dǎo)向，把各個產(chǎn)業(yè)的相互滲透融合，再把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)耕活動等有機(jī)結(jié)合起來，為戶家塬鎮(zhèn)增加更多人氣、商氣和財氣，確保2020年實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)貧困戶脫貧摘帽。同時實現(xiàn)引導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的50%農(nóng)戶，在參與旅游商業(yè)的經(jīng)營中，實現(xiàn)戶均年收入10萬元以上。
鎮(zhèn)上還圍繞花果林水四篇文章，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。做大花卉園區(qū)，積極實施千畝花?；ㄌ锱c2000畝花卉供應(yīng)基地項目，2017年春季購買二月蘭、雛菊、大波斯菊、雞冠花、鳳仙花等花籽2750公斤，利用九里坪至戶塬、九灣等6個村的淺山坡地，發(fā)展1000畝觀賞花卉;做實林果產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)桃樹300畝8500株、大櫻桃1.1萬株，鼓勵并支持全鎮(zhèn)群眾特別是貧困戶在房前屋后栽植果樹10棵以上，努力形成“春看花、夏觀景、秋品果、冬賞雪”的旅游景觀;做強(qiáng)林間經(jīng)濟(jì)，沿金錢河九里坪至康嶺段5.2公里栽植柳樹、楊樹4000棵;沿康樂、康嶺、九灣等通村公路兩旁栽植紅葉李8000株、連翹6萬株，在城鎮(zhèn)各街區(qū)栽植大柳樹、桂花、國槐、果樹等綠化和實用樹木5000株。做好寺坡、賽鶴嶺、戶塬等村5000畝杜仲林綜合科管，著力培育戶塬“杜仲雞”、土雞蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品牌;做美生態(tài)環(huán)境，落實河長制責(zé)任，加大對水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治，樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。招商規(guī)劃金錢河資源、九灣古渡等親水憩水旅游項目，打造金錢河百里綠色長廊和金錢河漂流項目。
城鎮(zhèn)建設(shè)惠民生
2012年，戶家塬鎮(zhèn)被列為市級小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)。目前鎮(zhèn)區(qū)建成面積2.5平方公里，人口9000多人。隨著高速連接線、千畝花卉基地、金河小區(qū)等項目的建設(shè)，城鎮(zhèn)框架拉大、功能完善，建設(shè)起步良好，開發(fā)前景廣闊。
近年來，該鎮(zhèn)堅持建管并重，加大環(huán)衛(wèi)保潔、交通秩序管理力度，狠抓違法建設(shè)治理和建筑風(fēng)格管控。強(qiáng)推市縣項目建設(shè)，金河小區(qū)一期工程720套搬遷房屋全面竣工，531戶貧困戶已通過搖號入住，二期324套搬遷房已完成主體建設(shè)，自來水廠、垃圾填埋場已建成;污水處理廠、戶塬客運(yùn)站、戶塬大道正在建設(shè);公辦幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、服裝加工廠、社區(qū)服務(wù)中心等金河小區(qū)配套設(shè)施已完成規(guī)劃評審，月底前全面啟動建設(shè);規(guī)劃建設(shè)東塬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和西河灣產(chǎn)業(yè)園，購回國槐、銀杏、梧桐等名貴苗木860棵，綠化面積1500平方米;合理布置農(nóng)貿(mào)市場、客運(yùn)班車等生活業(yè)態(tài)，新辦賓館、酒店9家、農(nóng)特產(chǎn)品店20家，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)家樂、旅游休閑等二三產(chǎn)業(yè)，有效提升了小區(qū)的承載能力。
“戶家塬鎮(zhèn)地處秦嶺山區(qū)，氣候宜人，風(fēng)光秀美，金錢河水力資源豐富，具有良好的開發(fā)前景，天蓬山寨正在爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，戶塬田園綜合體、九灣古渡旅游開發(fā)項目已受到縣委、縣政府的高度重視，被列為山陽縣旅游開發(fā)重點項目，不久的將來，戶家塬將成為山陽的旅游新高地。”戶家塬鎮(zhèn)黨委書記楊建峰談起未來發(fā)展愿景，信心百倍。他說，水陽高速公路、G345戶界公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也為戶家塬鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)，新一輪的西部大開發(fā)“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)為戶家塬鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，未來的戶家塬將會是一個經(jīng)濟(jì)繁榮、城鎮(zhèn)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的山水名鎮(zhèn)。
放眼當(dāng)前，戶家塬鎮(zhèn)追趕超越之舟風(fēng)帆正舉;展望未來，我們相信，戶家塬人新時代美麗幸福生活的新篇章即將實現(xiàn)!