商洛日?qǐng)?bào)訊(韓永卓)洛南縣三要鎮(zhèn)九泉村創(chuàng)新村民議事制度,即由村支部成員、村委會(huì)成員、村民監(jiān)督委員會(huì)成員及其所指導(dǎo)聯(lián)系的群眾代表組成的村民議事機(jī)構(gòu),設(shè)立村民議事大廳,選舉村民議事代表,對(duì)交由村民議事機(jī)構(gòu)研究決定的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,提請(qǐng)村支部召開村民議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行商議和決定。
九泉村位于洛南縣城東80公里處,是三要鎮(zhèn)管轄的一個(gè)村子。這個(gè)村轄6個(gè)村民小組213戶802口人,因九泉山戰(zhàn)斗、九泉豆腐而聞名遐邇。
2008年,該村針對(duì)村民居住分散、青壯年勞力多數(shù)外出打工,組織召開村民會(huì)議難度很大,大部分村民對(duì)村兩委會(huì)的決策并不知情,特別對(duì)于一些熱點(diǎn)問(wèn)題異議較多,造成干群關(guān)系緊張,群眾上訪不斷,工作推動(dòng)緩慢的情況,改革村民議事制度。為了充分發(fā)揮民智,凝聚合力,該村探索并推行村民議事制度,他們?cè)O(shè)立村民議事廳,制定了議事規(guī)則,以村民小組為單位,每10戶推選一名具有參政議事能力的群眾代表,共推選群眾代表21名,在村民監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作。每次召開村民民主議事會(huì)議,到會(huì)群眾代表必須占全體群眾代表的三分之二以上,作出的決議,要經(jīng)到會(huì)群眾代表過(guò)半數(shù)同意。這些重大事宜涉及村級(jí)規(guī)劃、公益事業(yè)建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村“三項(xiàng)政策”、計(jì)劃生育二胎指標(biāo)等村民普遍關(guān)注的問(wèn)題,需通過(guò)村監(jiān)委會(huì)聯(lián)系村民會(huì)議代表,廣泛征集意見,確保議事有效。
九泉村推行村民議事制度以來(lái),先后共商議、決定事項(xiàng)28件,內(nèi)容涵蓋修建道路、河堤、橋梁、廣場(chǎng)、活動(dòng)室、衛(wèi)生所等各類設(shè)施建設(shè),也包括山林拍賣、核桃建園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;也有民政低保、大病救助、危房改造等民生工程。例如,他們?cè)趯?shí)施進(jìn)村道路硬化工程中,村兩委會(huì)人員意見不一致,當(dāng)時(shí)主要有兩種方案:一是受益群眾少但造價(jià)低,另一種是造價(jià)高但受益村民多。他們把這項(xiàng)事宜提交村民議事大會(huì)進(jìn)行討論投票表決,群眾代表投票決定實(shí)施造價(jià)高但受益村民多的硬化方案。工程實(shí)施中,不少村民還體諒村上財(cái)力困難的實(shí)際,主動(dòng)投工投勞,有效節(jié)省了建設(shè)資金,工程得以順利提前竣工。
該村2010年實(shí)施500畝良種核桃建園時(shí),村民對(duì)購(gòu)買核桃苗、上勞、誤工費(fèi)的發(fā)放等意見很大,村監(jiān)委會(huì)收集到群眾意見后,通過(guò)召開村民議事會(huì)議,村委會(huì)主任在會(huì)就質(zhì)詢問(wèn)題認(rèn)真作了解答,及時(shí)消除了群眾的誤會(huì),解決了村民密切關(guān)注的問(wèn)題。
該村村民議事制度的推行,有效地規(guī)范了村支部、村委會(huì)工作行為,有力地提升了村民監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督、理財(cái)和協(xié)調(diào)能力,進(jìn)一步擴(kuò)大了村民參與村級(jí)活動(dòng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),充分發(fā)揚(yáng)了民主,集中了民智,凝聚了合力,得到干部群眾的一致好評(píng),有力地推動(dòng)了該村各項(xiàng)工作的開展。