本網(wǎng)訊 （翁大明）近年來，位于豫鄂陜?nèi)“丝h結(jié)合部、擁有24萬人口的陜西省商南縣，在成功地摘取了上一輪“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省平安建設(shè)示范縣”和新一輪“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”桂冠的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化組織保障能力、社會治安能力、矛盾化解能力、維護(hù)穩(wěn)定能力和宣傳教育能力，不斷推進(jìn)平安建設(shè)提質(zhì)量上水平。
強(qiáng)化組織保障能力，形成平安建設(shè)合力。該縣在一個(gè)相對較高的起點(diǎn)上，注重在深化思想認(rèn)識上下功夫，繼續(xù)把平安建設(shè)作為各級黨委、政府的重要工作內(nèi)容，擺在突出的工作位置，列為重要的議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核；注重在健全組織機(jī)構(gòu)上下功夫，根據(jù)換屆后的人事變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使縣、鎮(zhèn)、村三級平安建設(shè)工作機(jī)構(gòu)不散、人員不減、力量加強(qiáng)；注重在凝聚創(chuàng)建合力上下功夫，通過各級各部門的有效組織和實(shí)施，把人民群眾和干部職工平安建設(shè)的力量進(jìn)一步煥發(fā)出來、調(diào)動起來、參與進(jìn)來，使縣、鎮(zhèn)、村向更高層次的“平安縣”、“平安鎮(zhèn)”、“平安村”靠近，使系統(tǒng)、部門、廠礦企業(yè)向更高層次的“平安單位”靠近，使千家萬戶向更到層次的“平安家庭”靠近。
強(qiáng)化社會治安能力，筑牢治安防控體系。該縣按照交巡警合一的警務(wù)模式，在城區(qū)建立了比較完備的街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)體系，在農(nóng)村推行了警鈴入戶，在重要部位、路段安裝了視頻監(jiān)控，人防、技防和物防能力有了明顯提高。針對多縣毗鄰的比較獨(dú)特的地理位置和流動人口方便流動、案件易發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，該縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“四打擊三整治三防范”專項(xiàng)行動電視電話會議精神，強(qiáng)力整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)密防范重點(diǎn)要害部位，充分發(fā)揮群防群治的作用，把城區(qū)各小區(qū)、各單位、各街道、各樓棟的治安責(zé)任認(rèn)真落實(shí)到位；與周邊鄰縣、鄰鎮(zhèn)建立良好的治安互動關(guān)系，靈通信息，攜手辦案，不給犯罪分子以可乘之機(jī)；進(jìn)一步提高視頻監(jiān)控覆蓋率和警鈴入戶率，配齊配強(qiáng)村級警務(wù)室駐警和輔警力量，進(jìn)一步發(fā)揮治安巡邏隊(duì)和治安中心戶長的作用，牢牢把好社會治安第一道防線。
強(qiáng)化矛盾化解能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。該縣以社會治安綜合治理委員會更名為契機(jī)，認(rèn)真抓好更名后的縣級社會管理綜合治理辦公室、鎮(zhèn)級綜治維穩(wěn)工作中心、村級綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和調(diào)處矛盾、確保平安的方法措施，使平安建設(shè)有一個(gè)源頭治理、消除隱患的有效平臺和載體；不斷加強(qiáng)對各行政村（社區(qū)）“兩會一戶”人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)“調(diào)委會”、“治保會”工作人員和“治安中心戶長”的素質(zhì)和能力，促使其向?qū)I(yè)調(diào)解、規(guī)范調(diào)解、科學(xué)調(diào)解的方向邁進(jìn)，提高調(diào)處成功率；充分發(fā)揮縣信訪大廳“一條龍辦公”、“一攬子解決”的窗口作用，運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，力求以信訪問題的及時(shí)解決、矛盾糾紛的有效調(diào)處、案件辦理的公平公正促使平安建設(shè)見成效。
強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定能力，健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。該縣要求各級領(lǐng)導(dǎo)特別是“第一責(zé)任人”不僅要有超強(qiáng)的控制復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件的能力，而且要在做出與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大決定時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施專業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性的風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案，努力以“零風(fēng)險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)平安的預(yù)期。
強(qiáng)化宣傳教育能力，打造平安建設(shè)文化。該縣注重將法治文化、法院文化和檢察文化建設(shè)融入平安文化建設(shè)，著力加強(qiáng)平安宣傳，提高“兩率一度”， 努力把法律知識、平安知識人人見面地交給群眾，讓群眾知道怎樣做才能夠不違犯法律、怎樣做才能夠保證平安；把平安創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求尤其是“兩率”抽查的內(nèi)容教給群眾，使他們能夠做出真實(shí)的、準(zhǔn)確的回答，對“不滿意”、“不知道”的問題事先解決，直到群眾對公眾安全“滿意”、對平安建設(shè)“知道”；采取傳統(tǒng)宣傳模式和網(wǎng)絡(luò)宣傳模式相結(jié)合的方式，打造群眾喜聞樂見的平安文化，在廣播、電影、文藝、報(bào)刊、標(biāo)語、資料進(jìn)村入戶開展平安宣傳的同時(shí)，不斷豐富互聯(lián)網(wǎng)平安宣傳教育內(nèi)容，使互聯(lián)網(wǎng)成為平安宣傳教育的又一個(gè)前沿陣地，平安建設(shè)輿論氛圍日漸濃厚，平安建設(shè)質(zhì)量層次不斷提升。