本網(wǎng)訊 (何明清)為進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法,商南縣檢察院黨組高度重視,多次召開專題會議認(rèn)真研究部署執(zhí)法檔案工作,及時(shí)解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題,重新修訂完善《執(zhí)法檔案管理辦法》,從而有力的促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作,維護(hù)了社會的公平正義。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識
院黨組召開專題會議進(jìn)行研究,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于建立干警執(zhí)法檔案情況的要求,多次召開干警大會,組織全體干警學(xué)習(xí)、動員,從思想深處提高了全體干警對建立執(zhí)法檔案的認(rèn)識。同時(shí),成立了由檢察長任組長,黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法檔案考評領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,紀(jì)檢組長兼辦公室主任,使執(zhí)法檔案工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員,將責(zé)任落到了實(shí)處。
二、不斷摸索創(chuàng)新,完善執(zhí)法檔案
一是完善制度,規(guī)范推進(jìn)。根據(jù)上級要求重新修定了商南縣人民檢察院《檢察人員個(gè)人執(zhí)法檔案實(shí)施辦法》、《檢察人員個(gè)人執(zhí)法檔案考評細(xì)則》,系統(tǒng)的規(guī)范了執(zhí)法檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及任務(wù),既便于操作又明確了責(zé)任。
二是分類建檔,確保實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)有自偵、偵監(jiān)、公訴、民行、控申、監(jiān)所等不同的檢察業(yè)務(wù),為了防止“一刀切”,避免工作走過程,分別設(shè)計(jì)了商南縣人民檢察院檢察人員《立案偵查案件》、《審查批準(zhǔn)逮捕或決定逮捕案件》、《公訴案件》、《公訴請示案件》、《民事行政檢察案件》、《刑事申訴和刑事賠償案件》、《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦人大代表質(zhì)詢?nèi)罕婈P(guān)注新聞媒體曝光的案件》等執(zhí)法情況登記表,辦案人員在結(jié)案后,按一案一報(bào)的原則,在當(dāng)月26日前,如實(shí)報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審查。
三是科學(xué)評估,超前預(yù)判。為了認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,化解社會矛盾,我們將涉檢信訪納入執(zhí)法檔案工作,以考量檢察人員綜合素質(zhì)。設(shè)計(jì)了《執(zhí)法辦案涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評估表》,明確在執(zhí)法辦案中,當(dāng)事人如有信訪苗頭,采取了什么措施,做了什么工作,會有什么動向,是否啟動《涉檢信訪應(yīng)急處置預(yù)案》,確保預(yù)判及時(shí),處置妥當(dāng),息訴罷訪,案結(jié)事了。
三、強(qiáng)化措施,確保執(zhí)法檔案客觀公正
為確保干警執(zhí)法檔案的科學(xué)性、客觀性、真實(shí)性,我們按照“統(tǒng)一組織,一人一檔,如實(shí)記載,定期考核”的原則建立干警執(zhí)法檔案。由各辦案人對所辦結(jié)的案件進(jìn)行自查,如實(shí)填寫《檢察人員個(gè)人執(zhí)法情況登記表》及審查意見,每月按時(shí)報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年組織資深檢察官進(jìn)行一次考評。在考評方法上,采取干警自查,部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審查,邀請社會各界評查,考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考評的“四步”考評方法,力求達(dá)到客觀、公正。
通過完善執(zhí)法檔案工作,達(dá)到預(yù)期效果:一是促進(jìn)了公正執(zhí)法。該院所辦案件均達(dá)到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確。二是在干警中出現(xiàn)了三“多”變化。即看書學(xué)習(xí)的人多了,務(wù)實(shí)肯干的人多了,把理論融入實(shí)踐中的人多了。全院呈現(xiàn)出積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、認(rèn)真干事的良好風(fēng)氣。三是執(zhí)法細(xì)節(jié)得到重視。更加關(guān)注執(zhí)法辦案中是否有涉檢信訪信息,做到案結(jié)事了;案卷裝訂規(guī)范,克服了以往單純辦案思想,取得了良好的社會效果。