商洛日報訊(李琳 程剛)放眼盛夏的洛南工業(yè)戰(zhàn)線，一派繁忙的勞動景象：九龍、煉石、中金鑫元、邦友等大型企業(yè)滿負荷生產(chǎn)；大秦鉀業(yè)鉀長石中試、邦友公司改性二氧化硅、億農(nóng)公司光伏發(fā)電等工業(yè)類項目緊張施工；陶嶺、衛(wèi)東等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼……
近年來，洛南縣堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以工業(yè)趕超計劃為抓手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，努力擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提效益，著力抓生產(chǎn)、抓項目、抓園區(qū)，在外部環(huán)境持續(xù)低迷、工業(yè)運行下行壓力加大的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。今年上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值50.7億元，同比增長39.1%；工業(yè)增加值15.2億元，同比增長48.6%。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值40.86億元，同比增長53.3%；完成工業(yè)增加值13.56億元，同比增長53.9%。
調(diào)結(jié)構(gòu) 培育主導產(chǎn)業(yè)
洛南縣委、縣政府按照“工業(yè)三年趕超計劃”的要求，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，走“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”的工業(yè)化發(fā)展新路子，不斷做大做強鉬產(chǎn)業(yè)，加快推進非鉬產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，先后引進陜煤集團、中金公司、延長集團、二O四所等一批大企業(yè)、大集團及科研院所落戶洛南，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，初步建立了以現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工和造紙加工為主體的具有洛南特色和比較優(yōu)勢的工業(yè)體系。
該縣把規(guī)模企業(yè)培育作為增加新增產(chǎn)能，培育新的增長點的重大舉措，加大納規(guī)工作力度，使榮森礦業(yè)公司、欣城礦業(yè)公司、金鳳化工公司、邦友硅業(yè)公司、正泰礦業(yè)公司、秦金礦業(yè)公司、天玉油脂公司、鑫磊建材公司等一批企業(yè)成功納入規(guī)模企業(yè)。陜西煉石有色資源股份有限公司借殼上市，成為商洛市首家上市企業(yè)。今年以來，該縣成立了包抓納規(guī)工作隊，密切關(guān)注15戶重點培育對象，多方聯(lián)動，加強對接，重點跟蹤，分類指導，督促企業(yè)及早申報納規(guī)。目前，成華公司、博源公司、華潤建材、大秦鉀業(yè)、億瑞森公司等5戶重點培育對象的“納規(guī)”基礎(chǔ)工作已完成，“納歸”申報工作正在進行中。
抓項目 積蓄發(fā)展后勁
洛南縣始終把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐，切實加快工業(yè)重點項目建設(shè)，嚴格實行重點項目建設(shè)“三個一”包抓工作機制，抽調(diào)縣級部門200余名干部成立包抓企業(yè)工作隊，采取現(xiàn)場督查檢查、一對一幫扶、協(xié)助企業(yè)辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)融資貸款、巡回觀摩等有效措施，加快項目建設(shè)進度。為解決融資難問題，該縣切實加強銀企對接，做好融資服務(wù)工作，上半年協(xié)調(diào)召開政銀企座談會1次，促成5家商業(yè)銀行與13戶企業(yè)達成15筆融資貸款協(xié)議，協(xié)議資金累計4.56億元，到位資金累計1.23億元。目前，全縣33個重點工業(yè)項目累計完成固定資產(chǎn)投資12.19億元，占年計劃任務(wù)的59.1%。其中4個市級重點項目完成投資2.63億元，29個縣級重點項目完成投資9.56億元。龍鋼集團木龍溝鐵礦技改項目、博源公司綜合回收項目、九龍公司下鋪選廠尾礦綜合回收項目、恒豐公司硅石加工項目、“君山圣水”純凈水項目等5個項目已建成投產(chǎn)；鑫元公司變電站建設(shè)項目、九龍公司王河溝選廠建設(shè)項目、永皓公司中藥材萃取項目等項目正在建設(shè)中。
縣上堅持把招商引資作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，按照重大引資一事一議、落地條件能優(yōu)盡優(yōu)的原則，突出招商重點，主攻工業(yè)招商，成立涵蓋工商注冊、稅務(wù)警務(wù)政務(wù)的服務(wù)大廳，實行一條龍配套服務(wù)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，著力為客商營造最佳投資環(huán)境。該縣還通過以商招商、叩門招商、會展招商等形式，大力宣傳包裝推介項目，切實加大招商引資力度，吸引重大客商來洛投資。在第17屆西洽會上，洛南縣參加省、市集中簽約儀式簽約項目14個，總投資87.2億元。其中合同項目11個，引資額61.95億元。該縣自主簽約協(xié)議項目18個，總投資50.96億元。黃金深加工、二O四所含能材料研發(fā)和納米超級電容等一批重大項目成功簽約。
建園區(qū) 搭建發(fā)展平臺
按照“園區(qū)化承載，集約化發(fā)展”的要求，該縣堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的原則，靈活采用土地置換、BT招商等有效形式，多方籌集資金，著力加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。2012年，該縣工業(yè)集中區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7.6億元，新入園企業(yè)9戶，園區(qū)道路、垃圾處理廠、污水處理廠、標準化廠房、亮化綠化美化等配套設(shè)施相繼建成投用，園區(qū)承載能力和吸引力不斷增強。同時，該縣修訂完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，積極搞好園區(qū)項目建設(shè)和土地收儲等工作，進一步增強了園區(qū)的吸引力和集聚力。目前，全縣已形成了以九龍公司、煉石公司、秦嶺公司、西部鑫興公司為龍頭的鉬采選深加工企業(yè)集群，以九州繭絲綢公司、成華公司、天玉公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群；以邦友公司、大秦公司為龍頭的非金屬加工企業(yè)集群，入園企業(yè)達到30余家，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)產(chǎn)值的50%以上，園區(qū)經(jīng)濟已成為全縣工業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)。
抓安全 提供發(fā)展保障
洛南縣把安全生產(chǎn)工作作為工業(yè)發(fā)展的重中之重，在礦山企業(yè)中創(chuàng)新推行了一系列安全措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。他們對礦山坑道推行“身份證”管理，對全縣1970個各類礦山坑道逐一落實監(jiān)管責任，按照廢棄坑道、依法關(guān)閉坑道、正常探采坑道三類進行“戶籍式”登記，切實夯實礦山坑道日常監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)管責任。大力推行“紅黃綠”牌制度管理，對隱患整改企業(yè)頒發(fā)黃牌給予警示，對停產(chǎn)整頓企業(yè)頒發(fā)紅牌給予警示，對符合生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)綠牌，對紅、黃牌企業(yè)進行經(jīng)濟處罰，督促整改落實，有效促進了企業(yè)抓安全生產(chǎn)的主動性。積極實施在線監(jiān)測管理，目前全縣實施在線監(jiān)測的尾礦庫達17座，對重點礦山地下坑道實施24小時在線全程監(jiān)控，確保了尾礦庫的安全運行。今年以來，該縣認真落實安全責任和措施，積極開展安全生產(chǎn)隱患排查整改活動和“打非治違”專項活動，及時消除各類安全隱患，扎實落實煤礦安全政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，上半年全縣企業(yè)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。