本網(wǎng)訊 近年來，縣委、縣政府以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變支農(nóng)理念和支農(nóng)方式，大力整合財(cái)政支農(nóng)資金，促進(jìn)公共財(cái)政資源合理配置，形成全縣“一盤棋”、集中財(cái)力辦大事的工作格局，有效解決了貧困山區(qū)發(fā)展資金不足問題，我縣先后被確定為全省支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣和國家級財(cái)政支農(nóng)資金整合自主縣。2007年以來，全縣共整合涉農(nóng)項(xiàng)目108個(gè)，整合各類資金14.3億元，其中整合上級各類支農(nóng)資金2.5億元，引導(dǎo)金融信貸資金6.5億元，粘合企業(yè)和社會(huì)資金5.3億元。
五年來，整合投入三農(nóng)資金是“十五”期間的30倍，整合比由2007年的1：5提升到2011年的1：16，提升了11個(gè)百分點(diǎn)；整合項(xiàng)目區(qū)人均純收入由2007年的1620元提升到2011年的5358元，增長了2.3倍；完成了小嶺羅莊村等10個(gè)新農(nóng)村、匯生源等6大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和牛背梁國家森林公園等一批特色旅游項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件全面改善，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。整合資金9093萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜育苗基地6000平方米，發(fā)展無公害蔬菜16000畝，整理土地2500畝，建設(shè)大豆改良基地6個(gè)，六大農(nóng)業(yè)示范園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5953萬元，帶動(dòng)生產(chǎn)大戶2000多戶，戶均增收3842元。
二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。整合資金2441萬元，實(shí)施新農(nóng)村7個(gè)示范村和5個(gè)鞏固村建設(shè)，推進(jìn)民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工程，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，解決了群眾生活難、上學(xué)難、求醫(yī)難、飲水難等問題，帶動(dòng)全縣形成了一批旅游開發(fā)型、商貿(mào)服務(wù)型、企業(yè)輻射型和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型新村莊。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不斷拓寬。整合資金18686萬元，整體實(shí)施干佑河、牛背梁、溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)四大旅游板塊開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技能培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)8000余人。
四是特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。整合資金7925萬元，建成了“千戶百萬只土雞”、“百戶十萬頭生豬”規(guī)模化養(yǎng)殖基地和35萬畝蔬菜、烤煙、草本藥材、馬鈴薯、核桃、板栗等綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地，建標(biāo)準(zhǔn)化核桃產(chǎn)業(yè)園2000畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)30個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社58個(gè)，會(huì)員達(dá)3000余人；11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品認(rèn)證，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
五是農(nóng)民收入大幅增長。通過資金整合增加對特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、林果和勞務(wù)輸出等農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)的投入，延長農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬農(nóng)民增收渠道，初步形成了特色顯著、優(yōu)勢明顯的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局，帶動(dòng)了農(nóng)民收入大幅度增長。2011年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5358元，比上年增長700余元，比全縣農(nóng)民人均純收入高1090元。
六是整合效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。五年來共實(shí)施108個(gè)整合項(xiàng)目，整合資金14.3億元，利用財(cái)政切塊資金5000萬元，引導(dǎo)項(xiàng)目資金2億元、銀行和社會(huì)資金11.8億元，整合比為1：16，項(xiàng)目區(qū)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6條流域，惠及5.6萬群眾，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，資金的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。(謝長波)