本網(wǎng)訊 (吳國(guó)昕)“如果有幸當(dāng)選為新一屆鎮(zhèn)黨代表，我將從一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，聽取全村黨員群眾的意見和要求，在黨員群眾和黨組織之間架起一座橋梁，最大限度解決群眾需要解決的問(wèn)題。”山陽(yáng)縣戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村陳來(lái)文今年競(jìng)選黨代表時(shí)演講說(shuō)。
今年，山陽(yáng)縣在縣鎮(zhèn)黨委換屆黨代表選舉中，以戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村為試點(diǎn)，采取競(jìng)選的辦法挑選基層黨員群眾的“代言人”，不僅讓代表候選人公開做演講，普通群眾也有了發(fā)言權(quán)。
他們首先采取“三薦”，從縱向三個(gè)角度集中民意，立體交叉提名代表候選人。一是“互薦”，由村黨組織組織召開黨員及群眾代表大會(huì)，由村黨員、群眾代表自愿提名代表候選人；二是“下薦”，由村黨組織通過(guò)召開群眾座談會(huì)、支委會(huì)，在黨員致富帶頭人或黨員致富能手中，擇優(yōu)提名代表候選人；三是“上薦”，鎮(zhèn)黨委根據(jù)群眾互薦提名和村黨組織推薦情況，結(jié)合鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例要求，研究確定代表候選人。三輪提名推薦環(huán)節(jié)，代表候選人得票分別按4：2：4的分值權(quán)重，以得分高低排序，以超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的30%比例，確定為候選人推薦人選。
其次是“三選”，候選人推薦人選初步確定后，村黨組織召開黨員、群眾代表大會(huì)對(duì)候選人推薦人選進(jìn)行測(cè)評(píng)，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果提出推薦人選名單與鎮(zhèn)黨委溝通，根據(jù)鎮(zhèn)黨委要求，按多于代表20%以上的差額比例提出候選人初步人選名單，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查后，召開黨員大會(huì)，充分醞釀，確定代表候選人預(yù)備人選。再次審查通過(guò)后，召開黨代表大會(huì)經(jīng)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見以不少于20%的差額，確定候選人進(jìn)行選舉，產(chǎn)生代表。
對(duì)黨代表人選，他們注重代表的廣泛性、注重選舉的合法性、注重代表的先進(jìn)性。選舉工作開展前，組成調(diào)查組，初步掌握該村有代表性、參政議政能力強(qiáng)、群眾信任擁護(hù)的人選；提名推薦前，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定代表名額控制數(shù)，嚴(yán)控代表比例；推薦中，將候選人的文化水平和社會(huì)活動(dòng)能力、履職能力等作為推薦條件。村黨支部嚴(yán)格按照三選結(jié)果差額確定候選人進(jìn)行選舉。在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人意志的同時(shí)，充分征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等部門對(duì)候選人預(yù)備人選的意見，對(duì)存在違紀(jì)、違規(guī)行為的對(duì)象取消其預(yù)備人選資格，確保預(yù)備人選符合選舉工作政策規(guī)定。
為了真正選出有群眾基礎(chǔ)、有參政能力、肯為群眾辦事黨代表，他們著眼全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)代表候選人情況，在充分調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，制定涵蓋個(gè)人德能勤績(jī)和涉及村集體和村民利益重大事項(xiàng)，包括村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；興修學(xué)校、道路、水利、電力等村公益事業(yè)等方面選項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷，由黨代表候選人進(jìn)行填寫，由黨員、非黨村民代表及駐村人大代表和政協(xié)委員等列席人員測(cè)評(píng)打分，結(jié)果作為黨代表候選人的評(píng)價(jià)依據(jù)之一。并在黨員大會(huì)選舉前，讓所有代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行公開競(jìng)職演講，闡明個(gè)人簡(jiǎn)要情況，如何履職盡責(zé)以及當(dāng)選代表后的具體行動(dòng)等。還在規(guī)定時(shí)間內(nèi)讓每名代表候選人預(yù)備人選接受黨員提問(wèn)，黨員根據(jù)競(jìng)職演講、答辯情況和一貫表現(xiàn)在獨(dú)立畫票處投選舉票。選舉產(chǎn)生的所有代表與鎮(zhèn)黨委、村支部簽訂《履職承諾書》，凡在限期內(nèi)未認(rèn)真履行黨代表職責(zé)的，鎮(zhèn)黨委和村支部予以提醒談話，屢禁不止的按照組織程序終止代表資格。
戶家塬鎮(zhèn)黨家塬村這一選舉創(chuàng)新，不僅增強(qiáng)了群眾的積極參政意識(shí)，擴(kuò)大了黨代表的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨代表的履職意識(shí)，增加了黨代表的壓力責(zé)任，而且檢驗(yàn)了代表的社會(huì)反映，加強(qiáng)了黨代表的社會(huì)監(jiān)督，真正架起了黨員和群眾的連心橋。