本網(wǎng)訊(王榮金 鄧秀峰)赤日炎炎的六月,山陽縣色河鋪鎮(zhèn)屈家灣村萬頭生豬養(yǎng)殖廠、銀花鎮(zhèn)寺北溝村涉及39戶168人的移民搬遷等一大批民生工程正在如火如荼的建設(shè)之中。這些工程,都是該縣在開展民情懇談會(huì)制度過程中,廣大干部深入基層,充分聽取群眾意見后,協(xié)調(diào)上馬的建設(shè)工程。
溝通干群心靈的鑰匙
在新的形勢下,廣大群眾的平等自主意識(shí)、參與意識(shí)和法制意識(shí)迅速提升,群眾說一些干部“不像話”,而一些干部則認(rèn)為群眾“不聽話”。黨群干群感情紐帶弱化,民意反映渠道不暢。山陽縣自2006年以來,隨著縣境一系列重大項(xiàng)目建設(shè)的日益增多,在征地拆遷、損失補(bǔ)償?shù)确矫嫔婕叭罕娗猩砝娴膯栴}也隨之而來,當(dāng)?shù)攸h群、干群關(guān)系在一定程度上也開始“緊張”起來。為著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系,2006年12月,山陽縣紀(jì)委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,率先在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)推行民情懇談會(huì)制度。在兩年多的實(shí)踐中,縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)召開不同形式的民情懇談會(huì)320場次,解決突出問題200多件,為群眾辦實(shí)事182件。
民情懇談會(huì)談出了干群“心”天地。心和心溝通了,沒有解決不了的問題。2009年,縣委、縣政府決定在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行民情懇談會(huì)制度,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合地方、部門工作實(shí)際,以干部職工會(huì)、群眾代表大會(huì)等各種形式廣泛組織開展民情懇談活動(dòng),問政于民、問需于民、問計(jì)于民,著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。2008年夏,商漫高速建設(shè)進(jìn)入最后的沖刺階段,縣城關(guān)鎮(zhèn)卜吉溝有兩戶要拆遷的群眾因?yàn)橘r償問題達(dá)不成協(xié)議,導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)展遲緩。按照賠付標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)方已經(jīng)盡了最大的努力,但是,按照要拆遷的住戶房屋分析,該住戶確實(shí)損失太大。縣委書記和縣長先后找到該住戶,在當(dāng)?shù)卣匍_民情懇談會(huì),充分聽取群眾意見,又從全國、全縣大局的形勢給廣大群眾分析情況,最終建設(shè)方和被拆遷戶互相理解,達(dá)成了拆遷協(xié)議,保證了工期按時(shí)完成。
搭建干群關(guān)系的“連心橋”
推行“民情懇談會(huì)”制度伊始,不少干部不理解,認(rèn)為多一事不如少一事,沒有必要主動(dòng)去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為,召開“民情懇談會(huì)”是走形式,提了意見也白提。為此,縣委要求各級黨組織召開懇談會(huì)前精心準(zhǔn)備,規(guī)范內(nèi)容,嚴(yán)格程序,要讓與會(huì)村民暢所欲言,對群眾反映的問題,能解決的現(xiàn)場解決;一時(shí)解決不了的,向群眾說明原因,并公開作出承諾;解決不了的,整理上報(bào)上級黨委、政府統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)解決,并及時(shí)反饋、回訪問題解決落實(shí)情況,形成“征求-解決-反饋-再征求-再解決-再反饋”的循環(huán)格局,做到事事有著落,件件有回音,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
為了使各級各部門熟知民情懇談會(huì)制度,縣上組織舉辦專題培訓(xùn)班,對各級各部門相關(guān)人員進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。利用縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體開辦專欄,大力宣傳民情懇談會(huì)制度,及時(shí)報(bào)道各部門各單位貫徹落實(shí)民情懇談會(huì)制度的成效和經(jīng)驗(yàn)??h委書記周青海帶頭落實(shí)民情懇談會(huì)制度,帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,深入板巖鎮(zhèn)北溝寺村開展民情懇談活動(dòng),對群眾提出的修便民橋、建村級衛(wèi)生室等6個(gè)關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的切身利益問題,認(rèn)真記錄,現(xiàn)場進(jìn)行答復(fù)和解決,落實(shí)措施和方案??h長楊萌在板廟村召開民情懇談會(huì)時(shí),對當(dāng)?shù)卮迕裉岢龅陌l(fā)展板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)林缺乏技術(shù),當(dāng)?shù)剡€有部分群眾吃不上自來水等問題,立即召開縣長辦公會(huì),問題逐一得到落實(shí)解決。近年來,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展各類民情懇談會(huì)1400多場次,征詢發(fā)展良策1480條,及時(shí)化解各類矛盾1029件,為群眾辦實(shí)事、好事1028件。
加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的好載體
民情懇談會(huì)制度的全面推行,受到了廣大群眾的歡迎和好評,并取得了良好成效。過去不少干部只注重發(fā)展而忽視溝通,現(xiàn)在,民情懇談會(huì)搭建了充分溝通的舞臺(tái)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記在桃園村召開民情懇談會(huì)時(shí),80多名黨員和群眾代表向他提出了核桃園管理跟不上、水毀通村路修復(fù)、移民搬遷等問題。會(huì)后,他立即帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部深入現(xiàn)場調(diào)查了解,當(dāng)晚召開專題會(huì)議,就群眾提出的3個(gè)問題逐一落實(shí)解決方案及責(zé)任人員,確定完成期限。
為了找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展中的問題和癥結(jié),進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和針對性,縣委5名常委帶隊(duì),以落實(shí)民情懇談會(huì)制度為抓手,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)5個(gè)方面工作,深入一線開展民情懇談大調(diào)研,形成專題報(bào)告11份,并向全縣提出了“為民辦好十件實(shí)事”的莊嚴(yán)承諾。西照川鎮(zhèn)紀(jì)委書記在土城村召開民情懇談會(huì)時(shí)了解到,該村殘疾人岳某被其親屬抬到湖北萬富達(dá)有限公司礦部,追討撫養(yǎng)費(fèi),致使企業(yè)無法正常生產(chǎn)。會(huì)后,該鎮(zhèn)紀(jì)委書記通過深入調(diào)查了解得知,岳某本來由其兩個(gè)兄長共同監(jiān)護(hù),輪流撫養(yǎng),其中一個(gè)哥哥在給萬富達(dá)有限公司做勞務(wù)時(shí)喪生,嫂子改嫁,另一個(gè)哥哥經(jīng)濟(jì)狀況差,無力對其撫養(yǎng),岳某生活無著落。他將雙方當(dāng)事人召集在一起,通過長達(dá)5個(gè)小時(shí)的調(diào)解,使雙方達(dá)成協(xié)議。