在楊斜鎮(zhèn)月亮灣村自建房安置點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。
村民在寬敞明亮的過(guò)渡房?jī)?nèi)打掃衛(wèi)生
水毀農(nóng)田逐步恢復(fù)
陜西千牛土地開(kāi)發(fā)有限公司食用菌產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)
楊斜鎮(zhèn)黃柏岔村水毀公路已修復(fù)完成
今年7月下旬以來(lái)，強(qiáng)降雨天氣如同肆虐的猛獸席卷商州區(qū)，天災(zāi)之下，商州區(qū)多個(gè)鎮(zhèn)村不同程度地遭受重創(chuàng)。災(zāi)情如號(hào)角，吹響了恢復(fù)重建的集結(jié)令。商州區(qū)不等不靠、迅速行動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，有力有序地快速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建，一手緊握當(dāng)下，著力解決房屋重建等迫在眉睫之難題;一手高瞻遠(yuǎn)矚謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)有力地推進(jìn)每一項(xiàng)重建工作，只為保障廣大人民群眾能安居樂(lè)業(yè)，溫暖過(guò)冬。
目前已進(jìn)入冬季，商州區(qū)災(zāi)后重建進(jìn)展如何?受災(zāi)群眾能否安全溫暖過(guò)冬?當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)極端災(zāi)害能力又有哪些新變化?記者對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地探訪。
托起受災(zāi)群眾“安居夢(mèng)”
11月11日，立冬已過(guò)，天氣漸冷，在商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)衛(wèi)生院過(guò)渡安置小區(qū)內(nèi)，居民們?nèi)宄扇旱貒Z著家常，歡聲笑語(yǔ)交織在一起，一片其樂(lè)融融的景象。楊斜鎮(zhèn)西聯(lián)村村民姜英便是其中一員，她熱情地邀請(qǐng)記者進(jìn)屋，只見(jiàn)屋內(nèi)環(huán)境干凈整潔，生活用品一應(yīng)俱全。
“‘7·19’暴雨后我們家的房子被大水沖垮了，政府很快就給我們解決了住的地方，還給送來(lái)了各類(lèi)生活用品和米面油等，我和兩個(gè)娃還有公婆一起住在這里已經(jīng)三個(gè)多月了，生活很是安心。”姜英笑著告訴記者，自己家沖毀的房屋已經(jīng)選址重建，目前主體已修建完畢，進(jìn)入裝修階段，明年就可以住上自己的新房。
住在姜英樓下的龍芹是楊斜鎮(zhèn)玉明村村民，今年76歲的她與兒子住在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨時(shí)過(guò)渡房?jī)?nèi)，記者見(jiàn)到她時(shí)她正在屋里收拾行李，為搬去新家做準(zhǔn)備。
“我早早把搬家的日子都看好了，下周就能住進(jìn)新房了，今天政府還給送來(lái)了新棉被，正好拿到新房去用!”龍芹口中的新房位于沙河子鎮(zhèn)惠悅嘉園小區(qū)，是商州區(qū)引導(dǎo)群眾避險(xiǎn)搬遷的另一住房安置點(diǎn)。“新房有60多平方米，環(huán)境好，比我們?cè)鹊淖》窟€美。”龍芹提起新房贊不絕口。
“災(zāi)情發(fā)生后，我們把妥善安置受災(zāi)群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，采取集中安置、分散安置、過(guò)渡安置三種形式，災(zāi)情發(fā)生后兩輪降雨累計(jì)撤離安置群眾1768戶(hù)3898人。在松云移民搬遷點(diǎn)、衛(wèi)生院安置樓和月亮灣移民搬遷點(diǎn)3個(gè)安置點(diǎn)緊急準(zhǔn)備108套房源，累計(jì)安置受災(zāi)群眾32戶(hù)，同時(shí)在沙河子鎮(zhèn)惠悅嘉園小區(qū)過(guò)渡安置房144戶(hù)，并在4個(gè)安置點(diǎn)免費(fèi)配備床褥、廚房用具及米面油等日常生活物資，安排鎮(zhèn)村干部專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好安置點(diǎn)服務(wù)管理工作，確保受災(zāi)群眾住得安心、吃得放心。”商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)黨委書(shū)記南衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)。
在楊斜鎮(zhèn)月亮灣村，曾經(jīng)被洪水損毀得一片狼藉的村莊，如今正是一片繁忙的建設(shè)景象。攪拌機(jī)的轟鳴聲、工人的吆喝聲交織在一起，奏響了一曲重建家園的交響曲。
村民王榜勞看著眼前夯實(shí)的房屋地基，眼中滿(mǎn)是欣慰。“這一片是村上給我們規(guī)劃的自建房安置點(diǎn)，為了提高房屋的抗災(zāi)能力，我們將地基抬高了3.2米，這樣一來(lái)，以后就算遇到洪水之類(lèi)的災(zāi)害，也能最大程度地保障房屋安全，減少損失。”王榜勞說(shuō)。
住房承載著家家戶(hù)戶(hù)的幸福，房屋重建是災(zāi)后恢復(fù)重建的頭等大事。對(duì)此，商州區(qū)深入開(kāi)展走訪慰問(wèn)，用心用情推進(jìn)倒損農(nóng)房重建工作，充分征求群眾意見(jiàn)，按照“搬遷優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃”原則，制定《商州區(qū)2024年因?yàn)?zāi)倒損住房災(zāi)后重建工作實(shí)施方案》，盤(pán)活沙河子惠悅嘉園等4個(gè)安置點(diǎn)存量房源864套，對(duì)唯一住房鑒定為C、D級(jí)和整流域不適宜重建區(qū)的1098名群眾，分類(lèi)實(shí)施補(bǔ)助政策，引導(dǎo)群眾避險(xiǎn)搬遷。目前，157戶(hù)加固修繕(C級(jí))已開(kāi)工154戶(hù)，竣工127戶(hù);203戶(hù)選址重建(D級(jí))已開(kāi)工181戶(hù)，竣工145戶(hù);297戶(hù)易地搬遷已分房168戶(hù)，12月底前可全部安置到位;將存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的145戶(hù)461人全部納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，逐一落實(shí)幫扶措施，以此托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
給群眾吃下“定心丸”
眼下正值香菇種植的重要關(guān)頭，楊斜鎮(zhèn)陜西千牛土地開(kāi)發(fā)有限公司食用菌產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)機(jī)械轟鳴，培養(yǎng)料堆旁，工人迅速將料鏟入裝袋機(jī)進(jìn)料口，生產(chǎn)線上，工人們熟練地給香菇菌棒裝袋，現(xiàn)場(chǎng)忙碌而有序。
“洪水損毀了我們的產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施大棚269個(gè)，共計(jì)198畝，水毀菌袋150萬(wàn)袋，導(dǎo)致廠區(qū)淤泥淤積16畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3300多萬(wàn)元。幸好政府給予及時(shí)補(bǔ)助，我們才能這么快恢復(fù)正常生產(chǎn)。”千牛公司負(fù)責(zé)人徐鎖勞說(shuō)。災(zāi)情發(fā)生后，商州區(qū)緊急出臺(tái)《商州區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》和《商州區(qū)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)水毀食用菌按照0.2元/袋予以補(bǔ)貼，并對(duì)大棚等設(shè)施重建給予財(cái)政補(bǔ)助，累計(jì)調(diào)集資金230萬(wàn)元，全力支持企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救。
“災(zāi)情發(fā)生后，基地負(fù)責(zé)人立刻帶領(lǐng)員工積極進(jìn)行自救，政府及相關(guān)部門(mén)也及時(shí)伸出援手，及時(shí)開(kāi)展清淤、清障等工作，為后續(xù)重建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前已完成月亮灣、黃柏岔2個(gè)食用菌基地清淤139畝，銀耳工廠化生產(chǎn)廠房主體建設(shè)1.4萬(wàn)平方米，河岸護(hù)堤工程600米，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)香菇10萬(wàn)袋，預(yù)計(jì)2025年6月可恢復(fù)至災(zāi)前水平。”南衛(wèi)強(qiáng)說(shuō)。
農(nóng)業(yè)是民生之本，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)成為商州區(qū)災(zāi)后重建的關(guān)鍵一環(huán)。目前，全區(qū)在恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施方面完成13家養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，26個(gè)受損大棚已全部修復(fù)恢復(fù)生產(chǎn);完成水毀田塊農(nóng)作物清理1300畝，其他水毀耕地正在恢復(fù)中，恢復(fù)食用菌生產(chǎn)菌袋10萬(wàn)袋，完成池塘改造35畝，恢復(fù)稻魚(yú)種養(yǎng)面積73畝。同時(shí)，商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)西聯(lián)、李灣、黃柏岔、月亮灣等村積極行動(dòng)，組織群眾與機(jī)械對(duì)過(guò)水板結(jié)農(nóng)田展開(kāi)全面復(fù)耕，為達(dá)到秋季耕種條件而不懈努力，政府及時(shí)撥付各村補(bǔ)種和改種補(bǔ)貼資金1.8萬(wàn)元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)提供了有力的資金支持。
在積極恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，商州區(qū)更是將群眾的各類(lèi)訴求放在心頭，多渠道、全方位保障民生。
在楊斜鎮(zhèn)政府的辦公室內(nèi)，負(fù)責(zé)民生熱線的工作人員正在緊張忙碌地記錄著信息。24小時(shí)民生服務(wù)熱線和1萬(wàn)張入戶(hù)黨群便民服務(wù)聯(lián)系卡，以及向群眾公開(kāi)的鎮(zhèn)村干部電話(huà)，構(gòu)成了一座緊密連接政府與群眾的“連心橋”。
“每一個(gè)電話(huà)都是群眾的信任和期待，是我們零距離掌握群眾訴求的重要途徑，必須認(rèn)真對(duì)待。”楊斜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)陶謙說(shuō)。截至目前，累計(jì)收到的135個(gè)問(wèn)題中，已有128個(gè)問(wèn)題得到了妥善的核查與處置，剩下的7個(gè)問(wèn)題也正在緊鑼密鼓地調(diào)查處理當(dāng)中。
“我們還通過(guò)多輪次巡回民情走訪，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決及對(duì)接有關(guān)部門(mén)單位解決群眾各類(lèi)急難愁盼問(wèn)題254個(gè);鎮(zhèn)村同時(shí)安排專(zhuān)人坐班接訪，通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)信訪交辦及輿情反饋解決問(wèn)題156個(gè);通過(guò)以上各種措施確保我鎮(zhèn)第一時(shí)間收集和掌握群眾各類(lèi)訴求及問(wèn)題，同時(shí)確保各類(lèi)訴求和問(wèn)題均能夠及時(shí)核查與協(xié)調(diào)處置。”陶謙說(shuō)。
在災(zāi)后重建工作中，商州區(qū)始終將人民群眾的利益放在首位，持續(xù)深入地落實(shí)各類(lèi)政策，通過(guò)發(fā)放救助金、新增臨時(shí)性公益崗位、納入低保、提供就業(yè)信息、救助受災(zāi)重度殘疾人、上報(bào)應(yīng)屆高考困難大學(xué)生、對(duì)接愛(ài)心企業(yè)資助受災(zāi)轄區(qū)困難學(xué)生等方式為群眾解決急難愁盼問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)到民生訴求的解決，從政策的落實(shí)到對(duì)特殊群體的關(guān)懷，每一個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相扣，每一項(xiàng)行動(dòng)都飽含深情。這些努力匯聚成一股強(qiáng)大的力量，為受災(zāi)群眾驅(qū)散陰霾，帶來(lái)希望，讓他們?cè)谥亟覉@的道路上安心前行。
打通災(zāi)區(qū)希望之路
在商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)西秦村——硯池河橋路段的施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器的轟鳴聲震耳欲聾，一輛輛工程車(chē)往來(lái)穿梭，一段段受損的路基在揚(yáng)起的陣陣塵土中逐漸恢復(fù)堅(jiān)實(shí)。
“這條路段全長(zhǎng)8.5公里，我們加班加點(diǎn)推進(jìn)災(zāi)后重建道路恢復(fù)工作，多臺(tái)機(jī)械齊頭并進(jìn)，只為讓群眾出行更加便利。”現(xiàn)場(chǎng)一名施工負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在“7·19”洪澇災(zāi)害中，商州區(qū)農(nóng)村交通遭受了近乎毀滅性的打擊，全區(qū)農(nóng)村道路水毀達(dá)281條，總長(zhǎng)度247.16公里。這些冰冷的數(shù)據(jù)對(duì)群眾而言是出行受阻、發(fā)展受限的殘酷現(xiàn)實(shí)。災(zāi)害發(fā)生后，商州區(qū)交通運(yùn)輸局第一時(shí)間組織機(jī)械人員對(duì)水毀道路進(jìn)行搶通，截至8月中旬已全部完成道路搶通任務(wù)，確保群眾安全出行。
為了更系統(tǒng)、全面地修復(fù)水毀道路，商州區(qū)交通運(yùn)輸局制定《商州區(qū)2024年農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》詳細(xì)規(guī)劃了三年(2024—2026年)的重建藍(lán)圖，明確區(qū)交通局負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)道路及受災(zāi)村主干道和橋梁修復(fù)，鎮(zhèn)(街道)會(huì)同幫扶單位負(fù)責(zé)通村、通組路及其橋梁修復(fù)。同時(shí)，實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)后重建包抓責(zé)任制，對(duì)縣鄉(xiāng)公路及通村、通組路分片區(qū)進(jìn)行工作指導(dǎo)。通過(guò)精準(zhǔn)研判，謀劃水毀公路災(zāi)后重建項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)行業(yè)補(bǔ)助資金。
在縣鄉(xiāng)公路災(zāi)后重建方面，區(qū)交通局委托商洛市交通設(shè)計(jì)院、商州區(qū)交通工程設(shè)計(jì)室對(duì)石牛路、麻硯路、沙硯路、黑桐路、麻漫路等23條縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前，設(shè)計(jì)方案已基本完成，個(gè)別路線正在進(jìn)一步優(yōu)化。整個(gè)重建工程資金總概算1.79億元，已成功爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金4012萬(wàn)元，地方自籌資金1.38億元。
“區(qū)交通局共負(fù)責(zé)修復(fù)23條縣鄉(xiāng)公路，2024年實(shí)施10個(gè)項(xiàng)目，目前10條縣鄉(xiāng)路已全部開(kāi)工，完成路基整修12公里，計(jì)劃年底完成全部路基工程，2025年5月1日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。”商州區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王建說(shuō)。
在商州區(qū)的災(zāi)后重建之路上，修復(fù)的每一米道路都承載著群眾的希望，每一個(gè)忙碌的身影都詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。交通的恢復(fù)，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的重建，更為鄉(xiāng)村發(fā)展打通了“任督二脈”。從搶險(xiǎn)搶通到系統(tǒng)規(guī)劃修復(fù)、從上級(jí)支持到地方發(fā)力、從技術(shù)設(shè)計(jì)到工程實(shí)施，這一系列行動(dòng)匯聚成一股強(qiáng)大的力量，推動(dòng)著商州區(qū)向著更美好的未來(lái)加速前行。
夯實(shí)群眾幸福之基
經(jīng)過(guò)“7·19”洪澇災(zāi)害后，商州區(qū)楊斜鎮(zhèn)黃柏岔村一片狼藉。無(wú)情的洪水摧毀了所有的基礎(chǔ)設(shè)施，切斷了道路，截?cái)嗔怂?，面?duì)滿(mǎn)地泥濘和被沖毀的管網(wǎng)，群眾去哪里取水用水?如何維持基本生活?這些難題成為壓在黃柏岔村村委會(huì)副主任于開(kāi)民心頭的一塊巨石。
“沒(méi)有水用，我愁得不知道怎么辦，多虧了商州區(qū)水利局、惠眾供水公司的同志們，他們不辭辛勞，背著一桶桶水送到我們這兒，幫我們解了燃眉之急。”于開(kāi)民說(shuō)。
7月20日，商州區(qū)水利局、惠眾供水公司組織一支90多人的隊(duì)伍，帶著1000多桶桶裝飲用水，向著楊斜鎮(zhèn)受災(zāi)村落行進(jìn)。盡管道路已被沖毀，但他們毅然前行，爭(zhēng)分奪秒，以最快速度將飲用水發(fā)放到位，為受災(zāi)群眾撐起了保障基本生活用水的“保護(hù)傘”。
“我們到黃柏岔村之后，經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施已經(jīng)全部損毀，只能另尋水源，把山泉引到集水罐中，經(jīng)過(guò)消毒之后群眾就能吃上放心水。同時(shí)，我們還重新規(guī)劃，日夜施工，為受災(zāi)村落鋪設(shè)臨時(shí)供水網(wǎng)，以保障群眾的用水需求。”惠眾供水公司副經(jīng)理郭璞說(shuō)。
“洪災(zāi)發(fā)生后，我們組織惠眾農(nóng)村供水公司、各鎮(zhèn)(街道)水利分站按照‘邊查災(zāi)邊救災(zāi)、先應(yīng)急后恢復(fù)’的原則，出動(dòng)應(yīng)急供水保障車(chē)輛12輛、應(yīng)急罐車(chē)1輛，調(diào)配發(fā)電機(jī)3臺(tái)、水泵5臺(tái)、應(yīng)急水罐54個(gè)，配送管道45.6千米，完成搶修93處，送水435車(chē)次，發(fā)放瓶裝礦泉水800多件、消毒藥片18萬(wàn)片，采集檢測(cè)水樣327組，繪制供水點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)圖18張，制作、張貼應(yīng)急供水指南宣傳資料2萬(wàn)多份，上門(mén)宣講9000多人次，讓每一位受災(zāi)群眾都能了解在特殊時(shí)期如何保障用水安全。”商州區(qū)水利局副局長(zhǎng)楊延剛說(shuō)。
解了群眾用水的燃眉之急后，商州區(qū)水利局又馬不停蹄地投入新的重要任務(wù)中——重新修建水利設(shè)施，為災(zāi)區(qū)構(gòu)建更穩(wěn)固、更長(zhǎng)效的水利保障體系，從根本上解決群眾用水后顧之憂(yōu)，助力災(zāi)后重建工作邁向新的階段。
據(jù)了解，“7·19”暴雨造成商州區(qū)水毀堤防215km、潛壩24座，河道淤積54處30km，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失1.29億元。災(zāi)情發(fā)生后，省、市、區(qū)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速組織應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作，先后調(diào)撥挖掘機(jī)等大型機(jī)械40多臺(tái)，對(duì)災(zāi)區(qū)河道進(jìn)行全面清淤疏浚，累計(jì)清理礙洪河段90多處約70公里，裝填沙袋1萬(wàn)多個(gè)，加固3處移民安置點(diǎn)周邊河堤。
“按照‘輕重緩急，分步實(shí)施’原則，我們計(jì)劃分三年逐步進(jìn)行災(zāi)后重建。其中，2024年以移民搬遷安置點(diǎn)附近、村委會(huì)附近、學(xué)校工礦企業(yè)附近、居民較集中點(diǎn)附近河堤為主，計(jì)劃修復(fù)36千米水毀河堤;2025年計(jì)劃修復(fù)水毀堤防171千米;2026年計(jì)劃修復(fù)水毀堤防8千米。截至目前，商州區(qū)2024年度災(zāi)后重建項(xiàng)目已完成楊斜鎮(zhèn)汝河河道疏浚36萬(wàn)立方米，完成月亮灣村、郭灣村、東聯(lián)村、海棠岔村、硯池河村、東聯(lián)村、黃柏岔村等村水毀河堤12.65千米。累計(jì)完成投資3500萬(wàn)元，其中發(fā)改局下達(dá)投資500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)11月底完成2024年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。”商州區(qū)水利局局長(zhǎng)王旭東說(shuō)。
從精心重建群眾住房，讓受災(zāi)者重歸溫暖的港灣，到交通網(wǎng)絡(luò)的逐步恢復(fù)，為鄉(xiāng)村發(fā)展架起希望的橋梁;從修建完善水利設(shè)施，潤(rùn)澤大地保障民生之基，再到對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題的全力化解，商州區(qū)每一個(gè)舉措都彰顯著黨和政府對(duì)人民深深的關(guān)懷，每一個(gè)重建項(xiàng)目都彰顯出人民至上的價(jià)值取向。如今，商州區(qū)正以災(zāi)后重建為契機(jī)，向著更具韌性、更富活力、更加美好的明天闊步前行。