——商州區(qū)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)紀(jì)實(shí)
改造后的七星村民宿
閆坪村水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園
三岔河鎮(zhèn)櫻桃大棚
群眾在修剪大棚櫻桃樹(shù)
七星村“北斗山居”民宿項(xiàng)目
王永峰介紹微笑墻
本報(bào)記者 南 璽 米子揚(yáng)
6月的秦嶺，滿目青翠。行走在商州的田間地頭、村落街巷，處處可見(jiàn)群眾忙碌的身影，整潔宜居的農(nóng)家小院坐落兩旁、通村達(dá)戶的道路平坦干凈、花果滿山的畫景躍入眼簾……
學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，如何從群眾期盼中找準(zhǔn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將大山里的美景與物產(chǎn)，變成實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓致富的“金山銀山”?
商州區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善、精神文明建設(shè)、基層治理體系完善為切入點(diǎn)，探索出一條黨建引領(lǐng)、生態(tài)為本、文化為魂、農(nóng)旅融合、產(chǎn)業(yè)賦能、社會(huì)參與的和美鄉(xiāng)村建設(shè)之路，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、示范創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，打造了一批有特色、有產(chǎn)業(yè)、有內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收致富，在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。
基礎(chǔ)提升 賦能美好生活
6月14日，沿著312國(guó)道走進(jìn)三岔河鎮(zhèn)，只見(jiàn)寬闊的“彩虹公路”上，不時(shí)有游客停下來(lái)在路邊打卡。七星村的“北斗七星”民宿集群建設(shè)如火如荼，18個(gè)櫻桃大棚星羅棋布，錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院在綠樹(shù)掩映下書寫著其樂(lè)融融的幸福生活。
“這幾年村子簡(jiǎn)直是大變樣，要不是一直住在家里，我都不敢確認(rèn)。”說(shuō)起七星村的變化，村民張陸民喜笑顏開(kāi)，過(guò)去，村道坑坑洼洼，晴天一身灰，下雨兩腳泥，柴草、糞堆、垃圾隨處可見(jiàn);如今，道路寬闊平坦，垃圾有人清理，污水能及時(shí)處理，廁所也干凈衛(wèi)生了。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的有效舉措。近年來(lái)，七星村新建通組路和污水處理站，完成流域治理項(xiàng)目，配套建設(shè)旅游公廁1座，建成村垃圾收—轉(zhuǎn)—運(yùn)—焚無(wú)害化處理體系;改造提升區(qū)域敬老院，增設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心，實(shí)現(xiàn)老有所依;更新中小學(xué)校園配套設(shè)施，新建文體休閑小節(jié)點(diǎn)2處、景觀長(zhǎng)廊3000米、生態(tài)停車場(chǎng)2處，村級(jí)公共服務(wù)更加優(yōu)化，群眾獲得感、幸福感不斷提升。
七星村按照“一中心兩溝峪三園區(qū)”規(guī)劃布局，以農(nóng)旅融合為思路，盤活群眾老舊房屋，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，積極探索“民宿+”發(fā)展模式。“我們村主要以發(fā)展高端民宿產(chǎn)業(yè)為主，為了更好地讓群眾參與到民宿建設(shè)之中，一年來(lái)村干部不是在村民家里，就是奔走在去村民家的路上。”村黨支部書記閆科峰介紹，村上成立民宿產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)專班，圍繞土地流轉(zhuǎn)、墳?zāi)惯w移、用地規(guī)劃等重點(diǎn)難點(diǎn)，深入開(kāi)展政策宣傳、走訪入戶、實(shí)地勘察各項(xiàng)工作，為項(xiàng)目整體規(guī)劃與開(kāi)工建設(shè)營(yíng)造了良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)村民穩(wěn)定增收的強(qiáng)大引擎。
特色民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)村民增收的同時(shí)，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。“近幾年游客越來(lái)越多，村里發(fā)展越來(lái)越好，我們老百姓的生活也越過(guò)越紅火了。”七星村村民崔雅紅笑著說(shuō)。
從曾經(jīng)的泥濘不堪到如今的顏值刷新，七星村的華麗轉(zhuǎn)身，成為“千萬(wàn)工程”推進(jìn)中商州區(qū)無(wú)數(shù)鄉(xiāng)村蝶變的縮影。
近年來(lái)，商州區(qū)立足自身發(fā)展實(shí)際，緊盯公共基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、環(huán)境共治、項(xiàng)目共建、農(nóng)民共富。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持在鄉(xiāng)村內(nèi)涵和外延上“精耕細(xì)作”，重塑農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展人居環(huán)境整治，持續(xù)倡導(dǎo)文明和諧新風(fēng)，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作亮點(diǎn)紛呈。制定了《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)(2021—2025年)》《商州區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度保障，為縱深推進(jìn)五年行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨建引領(lǐng) 盤活優(yōu)勢(shì)資源
每逢周末，家住商州中心城區(qū)的王璇就會(huì)帶著孩子來(lái)到陳塬街道上河驛農(nóng)耕體驗(yàn)園，認(rèn)真察看蔬菜生長(zhǎng)情況。自從認(rèn)領(lǐng)并種植小菜園后，她和孩子經(jīng)常來(lái)看自己種植的農(nóng)作物，這里成了他們周末游玩的好去處。
上河驛農(nóng)耕體驗(yàn)園占地50多畝，是陳塬街道上河村在中國(guó)郵政集團(tuán)的幫扶下，通過(guò)租賃核桃樹(shù)下的若干地塊，以認(rèn)領(lǐng)種植的方式運(yùn)營(yíng)的一個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目。體驗(yàn)園提供各種農(nóng)具、種子、肥料和技術(shù)指導(dǎo)，讓認(rèn)領(lǐng)者能夠親身體驗(yàn)農(nóng)耕文化，種植自己喜歡的蔬菜、水果和糧食。目前，上河驛農(nóng)耕體驗(yàn)園共開(kāi)發(fā)了346個(gè)地塊，一些學(xué)校等單位將其作為農(nóng)耕實(shí)踐基地、黨建小菜園。
產(chǎn)業(yè)興旺是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。為解決核桃市場(chǎng)行情不景氣、群眾收入較低等問(wèn)題，上河村黨支部充分利用村里20多年的核桃科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，制定了“三千一品，一園一館”的5年發(fā)展規(guī)劃，并逐步通過(guò)核桃改良、林下種植、品牌打造、休閑體驗(yàn)等項(xiàng)目建設(shè)，積極探索特色核桃田園綜合體的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
“在上河驛農(nóng)耕體驗(yàn)園的基礎(chǔ)上，我們打算引進(jìn)第三方經(jīng)營(yíng)主體，分為六大板塊，分別是農(nóng)耕文化、農(nóng)具展示、農(nóng)耕體驗(yàn)、戶外活動(dòng)區(qū)、果蔬區(qū)和花海。”上河村黨支部書記王永峰介紹，下一步，村上將通過(guò)持續(xù)吸引客流，逐步發(fā)展電商、燒烤園、研學(xué)、民宿等新農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。
今年年初，村級(jí)核桃科技主題館在上河村揭牌，該館位于上河村原小學(xué)校內(nèi)，反映了上河村核桃產(chǎn)業(yè)肇始、發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)各個(gè)階段的變遷。館內(nèi)藏有影像資料、科普書籍、核桃工藝品等。上河核桃科技主題館緊緊圍繞科普惠農(nóng)興村主題，集上河村核桃產(chǎn)業(yè)史展示、科學(xué)知識(shí)普及、少兒研學(xué)于一體，是商州區(qū)首家鄉(xiāng)村科普陣地。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，上河村黨支部還利用原小學(xué)建成郵政幸福家園，面向全村所有老人免費(fèi)開(kāi)放，提供健康理療、體檢、理發(fā)、健身、圖書閱覽、健康講座等服務(wù)項(xiàng)目;成立上河村文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)，為村民生活增添了絢麗的色彩。同時(shí)，村民們自編自導(dǎo)自演的節(jié)目，充滿了鄉(xiāng)土氣息和生活情趣，讓游客在歡聲笑語(yǔ)中感受到鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特魅力。
提升鄉(xiāng)村治理效能是“千萬(wàn)工程”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，商州區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)共同富裕，推動(dòng)黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合、相互促動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“支部有作為、集體有收益、農(nóng)民能增收”的目標(biāo)，有效激活了鄉(xiāng)村振興一池春水。強(qiáng)化日常管理、教育培訓(xùn)、屆中分析、日常監(jiān)督，明確村黨組織書記主要職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮“帶頭人”“領(lǐng)頭雁”作用，不斷建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。建立村(社區(qū))“兩委”干部論壇，常態(tài)化開(kāi)展村黨組織書記教育培訓(xùn)，打造過(guò)硬“頭雁”。通過(guò)相關(guān)部門領(lǐng)學(xué)、村(社區(qū))書記交流、創(chuàng)建成效比拼、外出學(xué)習(xí)借鑒等方式，拓寬發(fā)展思路，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。
商州區(qū)將進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)響一批特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
特色做強(qiáng) 助力綠色發(fā)展
初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)三岔河鎮(zhèn)閆坪村，遠(yuǎn)處青山環(huán)繞，近處溪水潺潺，村里步步是景、處處成畫。
閆坪村是陜西省鄉(xiāng)村振興示范村和省級(jí)美麗宜居示范村。近年來(lái)，閆坪村以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，大力發(fā)展文旅、農(nóng)旅融合項(xiàng)目，建成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、研學(xué)體驗(yàn)于一體的田園綜合體，發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)5家，每年夏季可接待1萬(wàn)多名游客前來(lái)燒烤游玩，打造了一條“生態(tài)文明+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的黨群共富示范帶，不僅增加了村集體收入，也有效增加了當(dāng)?shù)卮迕袷杖搿?/p>
“鄉(xiāng)村要發(fā)展，需要資金和政策，但更需要的是清晰明確的發(fā)展思路，不但要結(jié)合實(shí)際，而且要能落實(shí)、做得到。”三岔河鎮(zhèn)黨委副書記馬金元說(shuō)。
鄉(xiāng)村發(fā)展要注重特色，避免千篇一律。近年來(lái)，閆坪村立足山水資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“農(nóng)旅櫻谷·水美三岔河”目標(biāo)定位，科學(xué)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，做到規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋，確保實(shí)現(xiàn)“一園一色、一院一韻、一戶一景”，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
有了產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興才有希望，農(nóng)民增收才有奔頭。如今在閆坪村，不僅有櫻桃、五味子、連翹種植，中華蜂養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，也有村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社和村互助資金協(xié)會(huì)，還有集觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、研學(xué)體驗(yàn)于一體的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園。閆坪村田園綜合體建設(shè)依托得天獨(dú)厚的山水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，采取“企業(yè)投一點(diǎn)、村集體支持一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的方式，打造特色農(nóng)作物種植區(qū)，主要以種植蕎麥、油葵為主，配套建設(shè)櫻桃樹(shù)下燒烤園、休閑步道、景觀浮橋、無(wú)動(dòng)力兒童樂(lè)園、研學(xué)基地等設(shè)施，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、研學(xué)體驗(yàn)于一體的度假康養(yǎng)基地。
“產(chǎn)村聯(lián)動(dòng)、村企互動(dòng)、共建共享”的發(fā)展模式，讓群眾流轉(zhuǎn)土地獲得了租金，就近務(wù)工掙得了薪金?，F(xiàn)在的閆坪村，荒地變菜園、山區(qū)變景區(qū)、古村落變旅游區(qū)，產(chǎn)業(yè)旺了、生態(tài)美了、百姓富了、日子甜了，綠水青山的“好顏值”真正變成了金山銀山的“好價(jià)值”。閆坪村黨支部書記鄭誠(chéng)說(shuō)：“村里近幾年游客越來(lái)越多，特別是節(jié)假日來(lái)這里的人更多。”
村里有產(chǎn)業(yè)，富了民也強(qiáng)了村。近年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，商州區(qū)推動(dòng)“一產(chǎn)接二連三”融合發(fā)展，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式，因地制宜培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色，提升發(fā)展成色，實(shí)現(xiàn)了村村有亮點(diǎn)、有特色，全區(qū)上下形成了“多點(diǎn)開(kāi)花”振興產(chǎn)業(yè)、“厚植優(yōu)勢(shì)”激發(fā)活力的良好格局。同時(shí)，全面實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)，通過(guò)政策紅利、清產(chǎn)核資、要素保障、資源整合等方式，高質(zhì)量探索共同富裕新路徑，讓農(nóng)村“家底”更厚實(shí)、“家業(yè)”更殷實(shí)。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提，“千萬(wàn)工程”的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以業(yè)為基，發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，商州區(qū)牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，把促發(fā)展的動(dòng)力源凝聚到項(xiàng)目上，全力以赴大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村美如畫，幸福踏歌至。如今，在商州大地上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮涌動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)。站在新的起點(diǎn)，商州區(qū)將咬定目標(biāo)不放松，真抓實(shí)干、奮楫前行，讓“千萬(wàn)工程”燃起的夢(mèng)想之光，照亮鄉(xiāng)村振興的美好明天。