——商洛高新區(qū)“人盯人”+基層社會(huì)治理工作綜述
本報(bào)記者 陳靜 肖蓮
2020年8月，商洛高新區(qū)郭王村村民于拴芳因家庭矛盾一時(shí)想不開(kāi)，喝了農(nóng)藥，家人發(fā)現(xiàn)后及時(shí)送往醫(yī)院搶救，并告知網(wǎng)格員尋求幫助。郭王村村委會(huì)從網(wǎng)格員處得到消息后，第一時(shí)間聯(lián)系包扶干部，高新區(qū)管委會(huì)包扶領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)到醫(yī)院看望于拴芳，并送去5000元慰問(wèn)金，囑咐她安心養(yǎng)病。從那以后，于栓芳便是網(wǎng)格員的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。目前，她的家庭、身體狀況都穩(wěn)定。
郭王村地處商洛市區(qū)以東4公里處，全村總面積4.5平方公里，下轄9個(gè)村民小組，人口640戶1791人。在基層社會(huì)治理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)村民對(duì)于內(nèi)部矛盾不好意思反映上報(bào)，私下解決采取方式不當(dāng)，從而造成更為嚴(yán)重的后果。對(duì)此，郭王村按“1+3+9+21”的“人盯人”+基層社會(huì)治理機(jī)制，其中“1”是一個(gè)支部書(shū)記任總網(wǎng)格長(zhǎng)，“3”是三個(gè)村“兩委”班子成員任片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)，“9”是九個(gè)村組長(zhǎng)任小組網(wǎng)格長(zhǎng)，“21”是二十一個(gè)網(wǎng)格員分包30—40戶，對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)政策解讀、防汛救災(zāi)、防貧監(jiān)測(cè)、矛盾調(diào)處、治安聯(lián)防、護(hù)林防火、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)治理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出村組。
村里70多歲的劉纏老人，兩個(gè)兒子常年在外務(wù)工，均未成家。今年，在“人盯人”防搶撤排查中，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)她住的房子存在安全隱患，隨即將其列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，并在村委會(huì)騰出一間房子，讓老人暫住。之后，村上通過(guò)實(shí)地勘察，對(duì)其土坯房屋進(jìn)行拆舊蓋新，建成了2間32平方米的磚混房屋。“真是太感謝黨和政府了，讓我住進(jìn)了新房子。”劉纏激動(dòng)地說(shuō)。
郭王村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任郭健康告訴記者，目前，村上已建立了“人盯人”+基層社會(huì)治理指揮所、4支治理突擊隊(duì)及1支志愿者隊(duì)伍，對(duì)全村640戶設(shè)立片長(zhǎng)21人，并制定了片長(zhǎng)職責(zé)，要求片長(zhǎng)在自轄區(qū)內(nèi)，圍繞管好人和管住山、水、林、田、路、房等，明確盯的人和事，落細(xì)落小基層社會(huì)治理任務(wù)，提升基層社會(huì)治理效能，實(shí)現(xiàn)“小事不出片、大事早報(bào)告”。
“網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)第一時(shí)間上報(bào)指揮所處理，極大地提升了我們駐村工作隊(duì)的服務(wù)效能。”郭王村駐村第一書(shū)記姚堯補(bǔ)充道。
“人盯人”+基層社會(huì)治理，是將村子的事變?yōu)榇迕竦氖?，將村民的事變?yōu)榇逦氖?，使村民都團(tuán)結(jié)凝聚在一起，共同努力，打造生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美、社會(huì)安定秩序美、人民安寧生活美的幸福家園。
這種“人盯人”+基層社會(huì)治理創(chuàng)新工作，在高新區(qū)已經(jīng)全面展開(kāi)。
靜泉社區(qū)總面積3.5平方公里，下轄7個(gè)村民小組，人口652戶1888人，全社區(qū)范圍內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)7個(gè)，受威脅群眾25戶108人，有險(xiǎn)工險(xiǎn)段重點(diǎn)區(qū)域8個(gè)，受威脅群眾78戶320人。今年汛期，社區(qū)實(shí)行防汛救災(zāi)“人盯人”防搶撤網(wǎng)格化管理，巡查值守、清理河道、轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，各負(fù)其責(zé)，確保了村民安全度汛。“目前，社區(qū)正在開(kāi)展人居環(huán)境整治，村干部和網(wǎng)格員入戶宣傳動(dòng)員后，群眾積極性都很高。”靜泉社區(qū)黨支部書(shū)記張永紅說(shuō)。
商洛高新區(qū)地處商州城鄉(xiāng)接合部，為了使基層治理更精準(zhǔn)、更精細(xì)，高新區(qū)從村民小組長(zhǎng)、黨員及治安積極分子中優(yōu)選片長(zhǎng)，賦予片長(zhǎng)職責(zé)，給予物質(zhì)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，片長(zhǎng)每人每月工資300元，年財(cái)政追加片長(zhǎng)工資70萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)其為民服務(wù)的積極性。
“對(duì)片長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)進(jìn)行全面的培訓(xùn)，讓他們進(jìn)一步了解工作職責(zé)及要求等，以便更好地開(kāi)展工作;我們還印制了‘人盯人’口袋書(shū)和宣傳冊(cè)，走村入戶對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。”商洛高新區(qū)社區(qū)管理辦事處黨委委員呂良介紹道。
截至目前，商洛高新區(qū)設(shè)立總指揮所1個(gè)，村社區(qū)指揮所11個(gè)，劃分片區(qū)186個(gè)，給每個(gè)片區(qū)配備了小喇叭，建立了微信群，組建了突擊隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)，定期召開(kāi)群眾會(huì)、院落會(huì)，凝聚群眾自治合力、增強(qiáng)群眾自治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)指揮部與各村社區(qū)、各片區(qū)之間上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治。