立足重大項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力 為商州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力添彩
重大項(xiàng)目托起商州騰飛夢(mèng)
——2018年商州區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)綜述
初冬時(shí)節(jié)，廣袤的商州大地?zé)òl(fā)出新的光彩，在丹江源頭駐足，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這座城市的生機(jī)與活力;在綿延山頭凝望，你會(huì)感受這座城市的無窮希冀，這座秦嶺深處的美麗城市，正處在項(xiàng)目建設(shè)的黃金期。
時(shí)間勾畫發(fā)展年輪，在不經(jīng)意間留下經(jīng)典記錄。商州項(xiàng)目建設(shè)一派熱火朝天的景象:塔吊林立、機(jī)器轟鳴、車輛穿梭，一座座現(xiàn)代化的廠房拔地而起，一條條生產(chǎn)線迅速投產(chǎn)……各大項(xiàng)目建設(shè)碩果盈枝。
一組組數(shù)據(jù)排列成了跳動(dòng)的音符：至10月底，區(qū)級(jí)160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工在建156個(gè)，完成投資125億元，占年度投資的91.8%，其中26個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，完成投資55億元，占年度投資任務(wù)的92.5%。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成135億元，增長(zhǎng)9.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%;地方財(cái)政收入完成2.7億元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.7%和9.5%。
一個(gè)個(gè)在建項(xiàng)目鑄造了恢宏的場(chǎng)景：商州區(qū)龍山光伏電站是區(qū)委、區(qū)政府以“光伏+”為發(fā)展模式，以帶動(dòng)脫貧為根本目標(biāo)，著力打造的目前陜南地區(qū)投資規(guī)模最大、覆蓋受益貧困戶最多的大型集中式地面光伏電站。電站配建110千伏變電站和35千伏匯集站，新建了電站區(qū)域內(nèi)通行道路3.4公里、專用供水設(shè)施及相關(guān)配套附屬設(shè)施。于9月全部建成，并通過驗(yàn)收，10月并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電量3550萬度、收益3000萬元，可帶動(dòng)全區(qū)1.18萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均年增收3000元左右，光伏下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)1870戶貧困戶戶均年增收近3000元。
商州區(qū)潤(rùn)科食用菌生產(chǎn)項(xiàng)目是目前全區(qū)規(guī)模最大、帶動(dòng)貧困戶最多的食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地。主要建設(shè)2400萬瓶真姬菇和600萬袋香菇菌包自動(dòng)化生產(chǎn)線，200多個(gè)智能大棚，6000平方米真姬菇工廠化養(yǎng)菌室。于10月全面建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1.2億元，可直接為600多名貧困群眾提供就業(yè)崗位，人均年實(shí)現(xiàn)增收兩萬元以上，同時(shí)帶動(dòng)10個(gè)鎮(zhèn)辦、54個(gè)村、3200戶貧困戶，戶均年增收3000元，企業(yè)每年可獲利潤(rùn)2000萬元以上，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)雙贏目標(biāo)。
每一個(gè)大項(xiàng)目落地生根，就會(huì)有一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)開花結(jié)果。通過一系列行之有效的探索和創(chuàng)新，商州區(qū)在壓力面前進(jìn)一步蓄積了動(dòng)力，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天、亮點(diǎn)紛呈。
發(fā)展，一分靠部署，九分靠落實(shí)。謀劃得再好，如果推進(jìn)不力，實(shí)施遲滯，發(fā)展也只能成為一紙空談。為了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，區(qū)委、區(qū)政府敢于創(chuàng)新工作方式方法，勇于先行先試，善于創(chuàng)造性地開展工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供強(qiáng)力保障。今年以來，商州區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、廣開路徑引項(xiàng)目、全力以赴建項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為加快追趕超越、建設(shè)“四個(gè)商州”提供了有力支撐。
立足發(fā)展 凝心聚力謀項(xiàng)目
抓協(xié)作聚合力。緊緊圍繞爭(zhēng)取投資和招商引資重點(diǎn)方向，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，夯實(shí)區(qū)直各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦項(xiàng)目謀劃責(zé)任，層層分解任務(wù)，細(xì)化量化考核，在全區(qū)形成了合力謀劃項(xiàng)目工作局面。
抓規(guī)劃打基礎(chǔ)。借力專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)以及高等院校和科研院所，深度挖潛、科學(xué)謀劃，先后編制了《食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《服務(wù)業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為策劃項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。
抓重點(diǎn)促成效。立足區(qū)情實(shí)際，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)民生和脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1500萬元，策劃項(xiàng)目182個(gè)，完成前期項(xiàng)目140個(gè)，其中，陜西思怡光電公司電子元器件生產(chǎn)、北京厚明德公司白靈菇工廠化生產(chǎn)等30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)可開工建設(shè)。
廣開路徑 積極爭(zhēng)取儲(chǔ)項(xiàng)目
搶抓機(jī)遇跑項(xiàng)目。積極搶抓津陜經(jīng)濟(jì)協(xié)作、寧商扶貧協(xié)作重大機(jī)遇，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次前往天津、南京進(jìn)行溝通對(duì)接，已達(dá)成協(xié)作項(xiàng)目15個(gè)，爭(zhēng)取幫扶資金6700萬元。
對(duì)標(biāo)政策爭(zhēng)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)中省投資導(dǎo)向，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，積極申報(bào)爭(zhēng)取，在循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域共申報(bào)各類項(xiàng)目54個(gè)，爭(zhēng)取中省資金5.7億元。
精準(zhǔn)招商引項(xiàng)目。采取靈活多樣的招商方式，依托加大招商引資力度，年內(nèi)共簽約項(xiàng)目61個(gè)，合同引資221.25億元，協(xié)議引資110.9億元，到位資金70.33億元，其中商州脫貧產(chǎn)業(yè)園、康城醫(yī)藥中藥飲片加工等一批招商引資項(xiàng)目落地動(dòng)工。
緊扣目標(biāo) 全力以赴建項(xiàng)目
實(shí)施重點(diǎn)扶貧工程。以貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、脫貧產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資15億元，新建脫貧村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室48所、文化便民廣場(chǎng)18個(gè)、安全飲水項(xiàng)目70個(gè)，新修貧困村道路260公里，危房改造1777戶，建成易地搬遷項(xiàng)目48個(gè)、貧困村光伏電站64個(gè)、食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地7個(gè)。
壯大現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模。緊扣綠色發(fā)展理念，圍繞“荊河生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)脫貧示范園”三大工業(yè)園區(qū)，投資22.29億元，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，商洛電廠、森弗大健康產(chǎn)品生產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)見效。
積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“果畜菜藥”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，投資4.5億元，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，共發(fā)展馬鈴薯、朝天椒等3萬多畝，新建中藥材基地兩萬多畝，建成各類養(yǎng)殖基地40多個(gè)。
精心打造精品景區(qū)。按照“一心一軸四片區(qū)”旅游發(fā)展思路，投資1.5億元，實(shí)施重點(diǎn)旅游項(xiàng)目3個(gè)，江山景區(qū)、北寬坪紅色運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、臥虎嶺生態(tài)觀光園等項(xiàng)目接續(xù)建設(shè)，商于古道安山驛站、龍山驛站等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，在拉大城市框架、完善城市功能、美化城市環(huán)境等方面出實(shí)招見實(shí)效，累計(jì)投資6.3億元，完成商洛市老體育場(chǎng)及地下車庫升級(jí)改造、團(tuán)結(jié)路改造提升、中心街立面改造、北新街東延片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)城南路商州段建設(shè)、南秦濕地公園一期等一批項(xiàng)目，城鎮(zhèn)顏值不斷提升。
招商引資 搶抓機(jī)遇促項(xiàng)目
開放發(fā)展，離不開招商引資，這也是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之舉。商州區(qū)利用各種展會(huì)、大會(huì)，全力推介商州特色和優(yōu)勢(shì)，吸引重大項(xiàng)目落地。
為堅(jiān)持以政策落實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以招商引資拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，商州區(qū)搶抓政策疊加機(jī)遇，開展全鏈條服務(wù)、全方位招商，著力打造項(xiàng)目建設(shè)的政策“洼地”和服務(wù)“高地”。與此同時(shí)，積極搶抓一系列政策機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際，制定了《商州區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》《商州區(qū)招商引資十條承諾》，從土地使用、廠房租用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)造良好投資環(huán)境、企業(yè)配套設(shè)施和用工、稅費(fèi)、水電、物流等方面為客商創(chuàng)造了更多的優(yōu)惠，以強(qiáng)有力的政策優(yōu)勢(shì)促成一批財(cái)源好、稅源好、就業(yè)好、環(huán)保好、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落地。
傾情服務(wù)贏得認(rèn)同。紅星美凱龍西北片區(qū)總經(jīng)理李勇為商州的投資環(huán)境點(diǎn)贊道：“商州擁有良好的人文環(huán)境、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欣欣向榮，干部群眾朝氣蓬勃，今日的商州具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。”他表示，紅星美凱龍將利用自身管理、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為商州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
紅星美凱龍項(xiàng)目只是商州區(qū)快速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。在2018客商大會(huì)上，商州區(qū)成功簽約項(xiàng)目15個(gè)，引資105.5億元，其中合同引資41.7億元、協(xié)議引資63.8億元。
強(qiáng)化保障 多措并舉推項(xiàng)目
合力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。以優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境為抓手，開辟項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，推行項(xiàng)目建設(shè)代辦和“一站式服務(wù)”，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦理時(shí)限，全力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展“矛盾大排查、環(huán)境大整治、項(xiàng)目大推進(jìn)”活動(dòng)，調(diào)處涉及項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛300多起，依法打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法案件32起53人，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化。
持續(xù)破解難題。積極與國(guó)家開發(fā)銀行、陜西金控集團(tuán)、省農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等多個(gè)金融和投資機(jī)構(gòu)開展合作，累計(jì)融資10億元。全力解決項(xiàng)目用地難題，先后為商洛電廠鐵路專用線、江山景區(qū)門戶區(qū)建設(shè)、易地搬遷、光伏扶貧電站、環(huán)南路商州段等重點(diǎn)項(xiàng)目完成征地1600多畝。
創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”包抓責(zé)任制，定期召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)協(xié)調(diào)解決問題，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)、面對(duì)面溝通、一對(duì)一協(xié)調(diào)、“三條線”督查等辦法，有效調(diào)動(dòng)了各方推進(jìn)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，商州區(qū)時(shí)刻保持在項(xiàng)目建設(shè)上的熱度和速度，無論是在日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市街道，都能聆聽到這座城市砥礪奮進(jìn)的時(shí)代跫音。
成績(jī)來之不易，凝聚了全區(qū)上下合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的智慧和心血。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新一輪如潮涌動(dòng)的項(xiàng)目建設(shè)中，全區(qū)上下正以時(shí)不我待、快馬揚(yáng)鞭的精神狀態(tài)，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮，為建設(shè)生態(tài)、人文、法治、小康商州撐起堅(jiān)實(shí)的脊梁。
策劃：王小軍 文字：牛驕陽 周琳