雙山茶葉綜合體
新建成的過風樓鎮(zhèn)丹江大橋
琥珀公園建成投用
新建成的商南縣婦幼保健院
年產(chǎn)500萬件3D打印銅鉻觸頭項目生產(chǎn)線
鸚鵡溝棚改東城悅府一期建設項目
張 杰 代緒剛
11月28日，在位于商南縣富水鎮(zhèn)黃土凸村的年產(chǎn)100萬噸高端型砂項目車間，只見鎂橄欖巖通過自動化傳送帶，有序進行選礦、水洗、烘干等程序后，進入半成品倉、成品倉，工人們在各自崗位操作、忙碌，現(xiàn)場一派火熱的生產(chǎn)景象。該項目于11月20日正式投產(chǎn)，是商南縣打造全國鎂橄欖砂全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地的重要支撐。
初冬時節(jié)，走進商南縣，熱火朝天的建設場景隨處可見，無論身處機器轟鳴的車間、塔吊林立的工地，還是在日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都能聽到這座城市快速奮進的足音，一幅幅發(fā)展新藍圖、民生新圖景正在不斷鋪展。
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。今年以來，商南縣堅持“項目為王”理念，聚焦全市“一都四區(qū)”戰(zhàn)略定位和全縣“四大名城”建設目標，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚焦“四個一批”要求，鉚足干勁、奮力攻堅，充分發(fā)揮“六庫兩線一碼”平臺作用，圍繞項目策劃、簽約、審批、建設、納統(tǒng)、竣工達產(chǎn)等各階段，對重點項目實行全過程、全要素、常態(tài)化的全生命周期動態(tài)管理，全縣重點項目建設熱度不降、力度不松、速度不減，策劃項目成功率、招商項目簽約率、簽約項目審批率、審批項目開工率、開工項目入統(tǒng)率、入統(tǒng)項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率明顯提升，不斷刷新項目建設的“進度條”，跑出項目建設“加速度”。2024年64個重點項目全部開工，完成投資34.69億元，年產(chǎn)1萬噸親水鋁箔、年產(chǎn)100萬噸高端型砂等一批項目建成投產(chǎn)，其中富水茶旅康養(yǎng)融合示范園、年產(chǎn)600萬件粉末冶金及增材制品、秦嶺梅花鹿產(chǎn)業(yè)園等項目在省委主要領導來商南調(diào)研期間給予充分肯定。商南縣正以項目建設之“進”支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”，做大高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
千方百計謀項目抓招商
商南縣堅持“四種思維”謀劃項目，對標國家“兩重”“兩新”導向，緊盯國家和省、市的資金投向，做好中央預算、超長期國債、專項債等項目申報工作，優(yōu)先謀劃儲備中央和省、市層面考慮推動的重點項目，著力做大總量、優(yōu)化存量、提升質(zhì)量，培育謀劃了一批引領性、成長性強的新項目、好項目，力爭更多項目進入國家和省、市規(guī)劃的“大盤子”。
具體謀劃中，商南縣堅持以戰(zhàn)略思維謀項目，搶抓國家超長期國債、戰(zhàn)略腹地建設規(guī)劃、西部大開發(fā)等機遇，精心謀劃重大戰(zhàn)略性基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，西合高鐵項目完成前期論證，運十高鐵項目正式啟動前期工作。以創(chuàng)新思維謀項目，堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，與中科院院士及專家團隊達成合作，謀劃年處理80萬噸含鋰尾礦、農(nóng)林廢棄物資源化綜合利用制備生物基高分子材料等項目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。以鏈式思維謀項目，聚焦新農(nóng)業(yè)、新材料、大旅游、大健康“四大產(chǎn)業(yè)鏈群”，突出茶、釩、硅、鎂、游等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，謀劃茶文化產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)1000噸釩氮合金生產(chǎn)線三期等項目，著力推動延鏈補鏈強鏈。以招商思維謀項目，充分發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，大力開展叩門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商等活動，精準對接海爾集團、漢華卓越、大北農(nóng)、大龍網(wǎng)等重點企業(yè)，謀劃海爾白家電產(chǎn)業(yè)園、長效無衰減液流削峰儲能電站、年產(chǎn)30萬噸飼料深加工等項目，持續(xù)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。截至目前，商南縣謀劃2025年項目222個，總投資171.97億元，年度投資81.72億元，其中35個項目總投資分別過1億元，8個項目總投資分別過5億元，新興產(chǎn)業(yè)和延鏈補鏈強鏈的工業(yè)項目37個。
同時，商南縣加大力氣深化招商引資，依托釩、硅、鎂等資源優(yōu)勢，加大對中劍實業(yè)、朝陽集團、天和泥漿、金潤礦業(yè)等重點企業(yè)支持力度，瞄準鏈主企業(yè)重點區(qū)域，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，招引中鐵建投資集團、天津國銀華夏等企業(yè)投資固廢綜合利用項目，激發(fā)“葡萄串效應”，力爭招引一個項目，帶動一個產(chǎn)業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)集群。積極參加秦嶺山珍走進粵港澳品鑒推介暨招商活動、陜南綠色循環(huán)經(jīng)濟合作項目推介交流會、第八屆絲綢之路國際博覽會，發(fā)揮招商大使、駐外商會等平臺招商作用，廣泛宣傳推介商南資源的底蘊優(yōu)勢，拓寬招商領域;加大外資招引力度，聚焦外資高端產(chǎn)業(yè)和重大外資項目，依托平臺積極謀劃涉外招商活動，開啟高質(zhì)量利用外資新局面。精心舉辦鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會，走訪對接返鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，帶動項目回遷、資金回流、技術(shù)回家、智力回哺。發(fā)揮鏈主企業(yè)輻射帶動作用，引導在商企業(yè)追加投資、增資擴產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。建立招商項目專家智庫，創(chuàng)新招商方式，完善優(yōu)質(zhì)項目審核機制，構(gòu)建以商引商、產(chǎn)業(yè)招商、人才招商、云平臺招商等多元化招商引資、招才引智格局，積極拼搶項目信息資源。
為提升招商引資實效，商南縣成功舉辦了2024商南康養(yǎng)旅游推介會、浙商走進商南等招商活動36場次，縣委、縣政府主要領導及其他縣級領導帶頭前往廣東、山東等地叩門招商12次，精準對接中國康養(yǎng)集團等重點企業(yè)55家，引進高頻電子線束生產(chǎn)線、親水鋁箔等重點項目43個、總投資63.44億元，招引鏈主企業(yè)1家、總部經(jīng)濟1家。
全力以赴建項目促發(fā)展
“企業(yè)能有今天的發(fā)展，離不開政府部門的支持和幫助。園區(qū)招商服務科科長葉霞對我們的服務很周到，幫助我們辦理立項、備案、環(huán)評相關手續(xù)，接通水電，還協(xié)調(diào)銀行貸款2000萬元。”陜西豪德特新材料有限公司負責人孫文說。得益于“保姆式”“店小二式”服務，孫文的公司短短10個月時間，就在商南縣現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園建成了年產(chǎn)600萬件粉末冶金及增材制品項目，開發(fā)了有色金屬工業(yè)化3D打印新技術(shù)，將不銹鋼廢料、廢銅等制成各類冶金及增材制品，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，解決就業(yè)160多人。
今年以來，為加快重點項目建設進度，商南縣結(jié)合“三個年”活動，實行周四調(diào)度會、下發(fā)交辦單、“雙通報”等制度，倒逼責任部門、要素保障部門增強擔當意識、主動服務意識，積極到項目建設現(xiàn)場去了解具體情況，弄清楚各自部門單位相關聯(lián)的手續(xù)缺什么、補什么，加快手續(xù)辦理速度，提升要素保障水平，為項目開工、推進暢通渠道。
商南縣項目服務中心主任阮林喜介紹：“縣環(huán)境、水利、林業(yè)、文旅、審批、自然資源等部門保障和服務重點項目工作的主動性顯著增強。這些部門不僅解決手續(xù)辦理等常規(guī)問題，還下力氣‘啃硬骨頭’，解決文勘、拆遷、歷史遺留等問題。‘啃硬骨頭’成效最突出的是，電解鋁廢渣循環(huán)利用、年產(chǎn)6萬噸鉆井封堵劑等4個重點項目實現(xiàn)了‘標準地’供應，大大降低了企業(yè)成本、加速了項目建設進度。”
“我們將茶葉博覽園項目前期遇到的困難及時匯報給縣政府主要領導，縣政府立即召集審批、自然資源、文旅、林業(yè)等相關部門就該項目的規(guī)劃、文勘、工程許可等內(nèi)容進行逐一研判、協(xié)商解決，保障了項目的順利實施。同時，我們派人每日對該項目進度進行督促，積極配合化解施工中的各種困難，督促設計單位加快設計工作，確保設計方案早日完成，加快整體項目的實施進度。”商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任陳耀說。
在商南縣茶葉博覽園項目的建設過程中，商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心成立了由中心主任任組長的跟蹤服務專班，積極對接項目的開展，同時由分管領導帶隊做好日常跟蹤服務，積極配合企業(yè)促進項目的順利實施。
據(jù)了解，商南縣茶葉博覽園項目是2024年市級重點項目，也是商南縣打造“生態(tài)茶城”的標志性項目之一。該項目的建成，將有力推動商南茶葉生產(chǎn)加工、市場交易、商務協(xié)作等茶產(chǎn)業(yè)鏈條的深度延伸，形成采、產(chǎn)、銷、游于一體的茶商務風景線。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。商南縣緊扣“生態(tài)茶城”建設，實施雙山茶葉深加工綜合體等重點項目11個，商南縣茶葉博覽園建成開放，秦嶺茶鄉(xiāng)旅游度假區(qū)初步建成，商南茶被登記為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品。緊扣“產(chǎn)業(yè)新城”目標，持續(xù)推進省級經(jīng)開區(qū)標準化建設，建設新材料研發(fā)基地，加快華源礦業(yè)等2家企業(yè)并購重組，年產(chǎn)1000萬條高頻電子線束等18個項目有序推進，新豪迪集團年產(chǎn)100萬噸高端型砂等一批項目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)600萬件粉末冶金及增材制品等項目達產(chǎn)達效，釩材料、硅科技、鎂材料、電子信息“四大產(chǎn)業(yè)園”加速形成，泓宇新材料橡膠制品遠銷歐美、澳洲。緊扣“旅游名城”建設，大力實施城市更新行動，實施城建項目22個，濱河公園、琥珀公園、郵政巷道路等一批項目建成投用，商南獲評2024中國縣域旅游發(fā)展監(jiān)測強縣。緊扣“康養(yǎng)慢城”建設，實施嘉禾養(yǎng)老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等項目15個，爭取中央彩票公益金項目資金5000萬元，整合涉農(nóng)資金2.51億元，建設城關秦嶺茶鄉(xiāng)野奢帳篷、金絲峽汪家寨野奢帳篷營地等特色民宿，打造商南民宿品牌，金絲峽景區(qū)入選國家級森林康養(yǎng)試點建設基地;成功舉辦商洛市首屆秦嶺山珍藥膳美食技能大賽暨藥膳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，組織參加全國首屆中醫(yī)藥膳食養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會暨第十二屆藥膳技能大賽并獲最高獎“食養(yǎng)杯”獎。
商南縣推廣用好重點項目智慧管理平臺，主動靠前服務省市縣重點建設項目，推動項目快速落地建設。加快財政資金撥付使用，緊盯具備開工條件的省市縣重點項目，建立月度開工項目清單，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，全力保障年產(chǎn)1萬噸親水鋁箔、年產(chǎn)10萬噸高純硅等項目按計劃推進。進一步完善省市縣重點項目要素保障協(xié)調(diào)推進機制，建立要素保障臺賬，逐項目、逐要件、點對點、全流程開展指導服務，促進項目高效推進。加強水、電、氣、訊等基礎設施保障，積極推廣網(wǎng)上“一站式”服務和“一表申請”“一窗受理”線下服務，推廣產(chǎn)業(yè)類項目聯(lián)合驗收和單體驗收，促進竣工項目盡快試生產(chǎn)。完善推進項目達產(chǎn)達效部門對接機制，加強服務保障和市場對接，建立竣工項目經(jīng)營貸款需求清單、用工需求清單，服務保障好重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。
一組組精確的數(shù)據(jù)，記錄著項目建設的進度和成效，一個個落地的項目，清晰勾勒出城市發(fā)展的脈絡，每一筆投資、每一次創(chuàng)新、每一項突破，都在這片熱土上留下了深刻的印記，推動經(jīng)濟社會發(fā)展在新征程上邁出更加堅實的步伐。
持之以恒優(yōu)環(huán)境增活力
“縣上不斷優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列有利于商貿(mào)發(fā)展的政策措施，特別是《商南縣優(yōu)化營商環(huán)境三十條措施》的出臺，為我們這些創(chuàng)業(yè)者提供了強有力的支持和保障。美麗的商南，地理位置優(yōu)越、物產(chǎn)豐富、交通便捷、勞動力資源充足，是發(fā)展制造業(yè)的理想之地。這些都是我作為一個山東人愛上商南、投資商南的重要原因。”商南縣銀豐鋁業(yè)有限公司董事長欒向杰如是說。
梧高鳳必至，花香蝶自來。為了給企業(yè)做優(yōu)、做大、做強提供更加適宜的土壤、更加滋潤的雨露，讓廣大鄉(xiāng)黨和企業(yè)家在商南投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心、生活舒心，商南縣大力實施“筑巢引鳳”計劃，推動“政策活水”“金融活水”競相涌流。其中，該縣在商南經(jīng)開區(qū)儲備了2000多畝建設用地，建設了10萬平方米現(xiàn)代化標準廠房，設立了工業(yè)發(fā)展、企業(yè)互助轉(zhuǎn)貸等資金，讓落戶企業(yè)可以直接上設備、投入生產(chǎn)，縮短了企業(yè)的投入產(chǎn)出周期，企業(yè)投資的積極性大大提高。
今年以來，商南縣持續(xù)深化營商環(huán)境突破年活動，開展“三官一律進企業(yè)”、百家企業(yè)評議行業(yè)部門及股室長等活動，推行前期招商“駐點辦”、審批手續(xù)“一站辦”、建設服務“專班辦”、后續(xù)發(fā)展“按需辦”等措施，在發(fā)展上解憂、環(huán)境上解壓、政策上解惑、幫扶上解需，全心全意為企業(yè)紓難解困。深化全周期、全要素、全流程招引服務體系建設，全面推行“容缺受理+承諾制”、集成化并聯(lián)審批等模式，當好企業(yè)五星級“店小二”，聚力打造全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)，為重點項目落地提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障。
今天的項目就是明天的生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。秉持這樣的理念指引，商南縣相繼在廣東、浙江、北京等地組建40支招商小分隊，設立京津冀、長三角、粵港澳等重點地區(qū)駐外招商聯(lián)絡處，清單化明責、駐點式推進，形成從洽談、簽約、落地到投產(chǎn)的全生命周期服務機制。對簽約的重點項目，一對一配備“項目審批管家”，實行幫代辦一站式服務，確保項目盡早順暢落地。
“今年6月份，我們神童集團首次來商南實地考察，深切感受到商南縣委、縣政府主要領導的親切關懷和招商等部門的熱情服務，商南縣委、縣政府真的在用心用情為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最高效的服務，真正‘想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所困’，用盡全力為企業(yè)發(fā)展保駕護航。在幾次深入對接之后，我們經(jīng)過審慎的決策，決定在商南投資建設兒童樂園和金絲峽演藝場兩個項目。我們敢投資，是因為相信商南，更相信商南的明天。”鄭州神童集團董事長慕香嶺說。
為了推動項目早開工快建設早見效，商南縣成立縣營商環(huán)境服務中心，大力推行縣級領導包解難題、審批部門包辦手續(xù)、責任單位包抓進度、業(yè)務骨干包聯(lián)服務的“四包機制”，定期召開縣四套班子聯(lián)席會、項目問題研判會、要素保障對接會和現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進會，深入開展縣級領導帶頭遍訪重點項目、“五上”企業(yè)活動，緊盯訴求響應、政策獲得、融資增信等環(huán)節(jié)，采取“四看四聽四送四叮嚀”方式紓困解難，協(xié)調(diào)解決問題41個，幫助企業(yè)獲貸1.87億元，減免企業(yè)稅費6596.1萬元。
唯拼搏者進，唯實干者勝，唯擔當者贏。每一個項目都是一個躍動的音符，共同奏響了商南高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘旋律。商南縣將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以更大力度、更實舉措推進重點項目建設落地見效，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快商南高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“四大名城”、推進富民強縣，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的商南新篇章。
(本版照片由商南縣發(fā)改局、《金絲峽周報》編輯部提供)