商洛高新區(qū)鳥瞰圖
商洛高新區(qū)創(chuàng)新港孵化器
秦嶺云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心
商洛陸港實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司
干凈整潔的亞迪大道
陜西天士力植物藥業(yè)公司生產(chǎn)車間
商洛國蜂蜜水大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
商洛高新區(qū)管委會(huì)大樓
商洛比亞迪實(shí)業(yè)有限公司
李 珍 彭亞楠 程思凡
7月的商洛高新區(qū)，樹木蔥蘢、薰風(fēng)微雨、蟬鳴鳥語，風(fēng)光無限。商洛比亞迪產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，機(jī)器轟鳴，一派朝氣蓬勃的景象。老廠房里車間員工井然有序，兢兢業(yè)業(yè)，確保生產(chǎn)安全高效，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量;新廠房外建筑工人頭頂烈日，加班加點(diǎn)，搶抓施工“黃金期”，加緊廠房建設(shè)。
一個(gè)個(gè)老項(xiàng)目有序生產(chǎn)、一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目加速推進(jìn)，新老項(xiàng)目共同發(fā)力，奏響了商洛高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的“夏日進(jìn)行曲”。
今年以來，商洛高新區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示和黨的二十大精神，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，緊緊圍繞市委、市政府打造“一都四區(qū)”總目標(biāo)，按照商洛高新區(qū)“123456”的工作思路，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為目標(biāo)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新、要素保障強(qiáng)化兩個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、干部作風(fēng)三個(gè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、黨的建設(shè)四個(gè)堡壘，努力建設(shè)綠色高新、創(chuàng)新高新、開放高新、幸福高新、活力高新五個(gè)高新。激活各類市場要素為依托，以深化“西商融合”以及與商州區(qū)“兩區(qū)融合”為基礎(chǔ)，全力推動(dòng)高新區(qū)各項(xiàng)工作開新局、譜新篇。今年1—6月份，商洛高新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資5.7億元，完成工業(yè)產(chǎn)值66.98億元。全年固定資產(chǎn)新入庫項(xiàng)目5個(gè)，新增固定資產(chǎn)投資8.1億元。
下好項(xiàng)目謀劃“先手棋”
重大項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。商洛高新區(qū)始終把抓項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)謀劃布局、大力招商引資、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，一切扭住項(xiàng)目干、一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，促使重點(diǎn)項(xiàng)目由“藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”。
為確保項(xiàng)目抓早動(dòng)快，商洛高新區(qū)出臺《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))2024年建設(shè)項(xiàng)目包抓實(shí)施方案》，為納入商洛高新區(qū)計(jì)劃盤子的項(xiàng)目申報(bào)陜南突破發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)，地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目4個(gè)，超長期特別國債項(xiàng)目17個(gè)。并將2024年度擬建的5個(gè)項(xiàng)目納入年度供地計(jì)劃，啟動(dòng)了商洛學(xué)院丹江校區(qū)、比亞迪汽車配件產(chǎn)業(yè)園等170多畝土地征收工作。
全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資25.48億元，19個(gè)項(xiàng)目開工在建，開工率82.61%，1—6月完成投資7億元，占年度計(jì)劃的61.54%。國蜂蜜水、陜西聯(lián)劦等續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，比亞迪、天士力等8個(gè)新建項(xiàng)目開工在建。比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項(xiàng)目廠房建設(shè)已完成90%，年底建成試產(chǎn);500萬車付安全氣囊、150萬車付方向盤、70萬車付線束等項(xiàng)目穩(wěn)定量產(chǎn)。
緊扣市委、市政府“一都四區(qū)”和“中國康養(yǎng)之都”建設(shè)目標(biāo)，圍繞西商融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建好用好商洛高新區(qū)秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新基地，持續(xù)深化與西安交通大學(xué)等高校和科研院所的合作關(guān)系，讓更多的“西安研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化，西安制造、商洛配套”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。同時(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，全面深化商洛高新區(qū)、商州區(qū)“兩區(qū)融合”協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、合作共贏的良好發(fā)展格局。
一個(gè)個(gè)快速推進(jìn)的大項(xiàng)目激戰(zhàn)正酣，一幅幅干勁“滿格”的生動(dòng)圖景躍然眼前。下一步，商洛高新區(qū)將進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量，依托西商融合協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化“兩區(qū)”融合協(xié)作，緊扣高新區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)西安電子信息制造、汽車制造、航空航天、新材料新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)謀劃一批配套項(xiàng)目落戶高新區(qū)。
練好招商引資“基本功”
走進(jìn)商洛比亞迪年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，潔白的新廠房內(nèi)，管網(wǎng)鋪設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、焊接作業(yè)、設(shè)備安裝等工作在不同的作業(yè)面有序進(jìn)行，呈現(xiàn)出一幅大干快干的蓬勃景象。
一個(gè)項(xiàng)目，是一個(gè)新的增長點(diǎn);一批項(xiàng)目，構(gòu)成一個(gè)新的增長極。在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群工作中，商洛高新區(qū)不斷強(qiáng)化，探索出了新方法，走出了新路子。領(lǐng)導(dǎo)干部共同發(fā)力，不斷夯實(shí)招商基礎(chǔ)、強(qiáng)化招商引資能力，樹立了“高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作導(dǎo)向，掀起了招商引資浪潮。
為扎實(shí)做好招商基礎(chǔ)工作，商洛高新區(qū)邀請谷川產(chǎn)業(yè)研究院制定了《商洛高新區(qū)產(chǎn)業(yè)分析與招商策劃》，并以首屆高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)為起點(diǎn)，緊抓第三屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì)、2024商洛—京津冀重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作交流活動(dòng)等機(jī)遇，進(jìn)行專題推介。7支招商小分隊(duì)開展各類招商活動(dòng)30多次，對接跟蹤項(xiàng)目38個(gè)。1—6月份，共簽約項(xiàng)目10個(gè)，招商引資實(shí)際使用內(nèi)資3.47億元，同比增長49.02%，完成年度計(jì)劃任務(wù)的69.37%。
為提升招商引資的精準(zhǔn)度和效率，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，商洛高新區(qū)積極開展叩門招商。商洛高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳、天津、杭州、北京、西安開展叩門招商15次，先后拜訪考察了深圳比亞迪、天津天士力、西北有色地礦集團(tuán)等29家企業(yè)，邀請意向投資企業(yè)26批次50人次來商洛高新區(qū)實(shí)地考察。目前，在談項(xiàng)目38個(gè)，有意向項(xiàng)目9個(gè)，其中智能玻璃屏幕面板項(xiàng)目已成功簽約即將開工建設(shè)，華潤新能源的數(shù)字零碳園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議即將簽約。針對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，成立了項(xiàng)目服務(wù)保障小組，以全過程幫辦代辦服務(wù)加快項(xiàng)目手續(xù)辦理。上半年召開項(xiàng)目建設(shè)專題推進(jìn)會(huì)5次，書面回復(fù)解決問題3批次23個(gè)，妥善為企業(yè)解決用電、蒸汽供應(yīng)、各類建設(shè)手續(xù)辦理、落地注冊等事宜。對比亞迪、天士力等已落地企業(yè)和項(xiàng)目，先后召開現(xiàn)場辦公會(huì)11次，協(xié)助相關(guān)部門幫助企業(yè)解決后顧之憂。
下半年，商洛高新區(qū)還將建立完善“兩圖兩庫兩表”，進(jìn)一步加深與深圳比亞迪、西安比亞迪、天津天士力等方面的溝通，爭取比亞迪汽車方向盤發(fā)泡項(xiàng)目、汽車線束30萬車付產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等從西安公司遷移到商洛公司，力爭天士力西北中藥材交易中心在商洛天士力落地建設(shè)。
打好項(xiàng)目保障“組合拳”
面對發(fā)展過程中面臨的遺留問題和風(fēng)險(xiǎn)，商洛高新區(qū)堅(jiān)持“理舊賬、算清賬、還舊賬、不留爛賬”的原則，全面梳理各類歷史遺留問題109個(gè)，已解決87個(gè)，4個(gè)存續(xù)10年的信訪遺留問題已徹底解決。今年以來，妥善處理了9個(gè)遺留問題，剩余22個(gè)遺留問題正在處理中。在解決遺留問題的同時(shí)盤活存量建設(shè)用地和閑置廠房、騰出用地空間，形成連片工業(yè)用地，上半年，通過快速辦理審批手續(xù)、督促開工等方式，已消化低效閑置土地2宗615畝，土地資源質(zhì)效得到提升，大圣王、眾鑫、創(chuàng)新港孵化器資源盤活正在有序推進(jìn)，為大項(xiàng)目落地留足空間。
為做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效管控，商洛高新區(qū)按照“該保必保”以及“小錢小氣、大錢大氣”原則，編制2024年財(cái)政預(yù)算(草案)，完善了商洛高新區(qū)政府采購手冊，起草并印發(fā)了商洛高新區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，出臺了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法、商洛高新區(qū)“過緊日子”10條措施，對高新區(qū)行政事業(yè)單位、國有公司開展了財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查。上半年，商洛高新區(qū)政府隱性債務(wù)共化解2.69億元，化解率506.59%。
筑牢營商環(huán)境“壓艙石”
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之水、活力之源。圍繞企業(yè)和項(xiàng)目落地的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，商洛高新區(qū)不斷優(yōu)化服務(wù)模式、厚植營商環(huán)境沃土，為企業(yè)、群眾提供多渠道、高效率、更安全的政務(wù)服務(wù)，園區(qū)內(nèi)營商環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。
商洛高新區(qū)以深化“三個(gè)年”活動(dòng)為指導(dǎo)，以細(xì)化落實(shí)“十個(gè)馬上”服務(wù)企業(yè)措施和“九要九不要”工作要求為抓手，持續(xù)開展“三訪四問”和遍訪“五上”企業(yè)活動(dòng)，收集解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)兜底保障，提升行政審批效率，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”。
行政審批能力不斷加強(qiáng)。商洛高新區(qū)對10家單位事項(xiàng)進(jìn)行梳理，共梳理事項(xiàng)410項(xiàng)，其中行政許可352項(xiàng)、其他類58項(xiàng)。先后與洛南縣、河南省安陽市殷都區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”協(xié)議。同時(shí)，對審批流程、要件及辦理時(shí)限進(jìn)行規(guī)范，對開展的70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦事流程進(jìn)行優(yōu)化，精簡審批流程11項(xiàng)，減少申報(bào)材料32項(xiàng)，壓減辦理時(shí)限40%，并梳理公布11項(xiàng)“容缺受理”服務(wù)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)了“清單之外無審批”，將行政許可、備案事項(xiàng)清單及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站、一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會(huì)公布。制定印發(fā)了《商洛高新區(qū)(商丹園區(qū))行政備案事項(xiàng)清單(2023年版)》，確保行政備案事項(xiàng)依法依規(guī)實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策，通過在線平臺完成受理、辦理。1—6月，園區(qū)內(nèi)新增備案項(xiàng)目16個(gè)，新增注冊企業(yè)54家。
全流程幫辦代辦“保姆式”服務(wù)不斷深化。商洛高新區(qū)制定了政務(wù)服務(wù)幫代辦辦理流程，根據(jù)企業(yè)需求推行“服務(wù)進(jìn)企業(yè)、辦公進(jìn)企業(yè)、取件進(jìn)企業(yè)、指導(dǎo)進(jìn)企業(yè)、送件進(jìn)企業(yè)”的五進(jìn)服務(wù)，變“群眾跑腿”為“政府代辦”。1—6月，累計(jì)為企業(yè)群眾提供送證上門、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、全程代辦服務(wù)等共計(jì)48人次，開通重大項(xiàng)目投資綠色通道服務(wù)5次。圍繞企業(yè)群眾“上班時(shí)間沒空辦，休息時(shí)間沒處辦”的問題，持續(xù)推行周末節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)定咨詢類工單自收到工單之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，投訴、舉報(bào)、建議、表揚(yáng)類工單自收到工單之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。組織召開了“12345”便民服務(wù)熱線業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，著力提升熱線工作的辦理質(zhì)量和服務(wù)水平，1—6月份共處理“12345”便民服務(wù)熱線工單262件，辦結(jié)率100%。
在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，積極對接企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用人問題。今年以來，累計(jì)為商洛比亞迪、商洛國蜂、香菊藥業(yè)等10家重點(diǎn)企業(yè)招工300多人，先后組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)10期，累計(jì)培訓(xùn)492人次，聯(lián)合商洛比亞迪公司組織開展高新區(qū)首屆技能比武大賽。撥付公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼105.09萬元，協(xié)調(diào)市人社局、醫(yī)保局出臺了比亞迪用工社保“一企一策”繳費(fèi)政策，受到比亞迪總部的高度肯定。
征程萬里闊，奮楫正當(dāng)時(shí)。下一步，商洛高新區(qū)將聚焦“十四五”長遠(yuǎn)發(fā)展和“西商融合”“兩區(qū)融合”發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)以奮斗姿態(tài)面對挑戰(zhàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主責(zé)定位，以高質(zhì)量項(xiàng)目強(qiáng)支撐，以營商環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)，以作風(fēng)能力強(qiáng)保障，全力為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地做好服務(wù)保障，奏響高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音，為奮力建設(shè)“一都四區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
年產(chǎn)240萬車付混合式氣體發(fā)生器及342噸氣體發(fā)生器產(chǎn)氣劑項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：商洛高新區(qū)
投資主體：商洛比亞迪實(shí)業(yè)有限公司
建設(shè)年限：2024年
總投資額：1.84億元
年度投資：1.84億元
建設(shè)內(nèi)容：占地86畝，主要新建混合式氣體發(fā)生器和產(chǎn)氣劑廠房，總建筑面積1.3萬平方米，其中混合式發(fā)生器廠房建筑面積1.04萬平方米、產(chǎn)氣劑廠房建筑面積2600平方米，建設(shè)混合式氣體發(fā)生器和產(chǎn)氣劑生產(chǎn)線。
建設(shè)意義：突破傳統(tǒng)煙火式安全氣囊點(diǎn)火形式，以混合式氣體發(fā)生器點(diǎn)火系統(tǒng)，攻克多年來行業(yè)“卡脖子”難題，同時(shí)促進(jìn)高新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，再次擴(kuò)大商洛高新區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同時(shí)顯著提升園區(qū)產(chǎn)值、稅收、就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
畝均效益：畝均投資214萬元，畝均產(chǎn)值700萬元，畝均稅收35萬元，提供就業(yè)崗位300個(gè)。
項(xiàng)目進(jìn)展：廠房主體施工已完成90%，設(shè)備已經(jīng)訂購。
弗迪科技線束工廠商洛生產(chǎn)部四期項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：商洛高新區(qū)
投資主體：商洛比亞迪實(shí)業(yè)有限公司
建設(shè)年限：2024年
總投資額：8500萬元
年度投資：8500萬元
建設(shè)內(nèi)容：占地12.76畝，總建筑面積8490平方米，其中生產(chǎn)車間建筑面積8300平方米、空壓機(jī)房建筑面積190平方米，主要包含發(fā)動(dòng)機(jī)線束、地板線束、前艙線束、儀表線束等生產(chǎn)線，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)能10萬車付。
建設(shè)意義：商洛比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園汽車線束產(chǎn)能累計(jì)達(dá)到年產(chǎn)70萬車付規(guī)模，占據(jù)全國比亞迪乘用車市場的四分之一，與比亞迪汽車方向盤、汽車安全氣囊等項(xiàng)目一起為打造商洛高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
畝均效益：畝均投資666萬元，全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)畝均產(chǎn)值2351萬元，畝均稅收55萬元，可帶動(dòng)就業(yè)900人。
項(xiàng)目進(jìn)展：已建成投產(chǎn)。