商洛高新區(qū)管委會(huì)大樓
商洛高新區(qū)鳥(niǎo)瞰圖
兩河口城市運(yùn)動(dòng)公園——訊息廣場(chǎng)
商洛國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)線
比亞迪方向盤(pán)生產(chǎn)車(chē)間
陜西天士力植物藥業(yè)公司生產(chǎn)車(chē)間
陜西林強(qiáng)電纜生產(chǎn)線
李 珍 彭亞楠 程思凡
在商洛高新區(qū)，如果你駕車(chē)而行，寬闊干凈的商鞅大道一定能讓你盡情享受現(xiàn)代化城市交通的便捷與舒適。在商洛高新區(qū)環(huán)島轉(zhuǎn)彎就能駛上亞迪大道，路邊企業(yè)相鄰，錯(cuò)落有序，綿延數(shù)十里，瞬間將你拉入企業(yè)發(fā)展的樂(lè)園……
如果你選擇步行，在這里，你還可以沿河漫步，行走在兩河口城市運(yùn)動(dòng)公園，既有別致有趣的人為造景，亦有水天一色的自然景象。企業(yè)、人流、建筑、景觀……勾勒出一幅繁而不亂、大而有致的和諧畫(huà)面。
2023年以來(lái)，商洛高新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照省、市“三個(gè)年”活動(dòng)和市委五屆四次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持“12345”的發(fā)展思路，通過(guò)實(shí)施“一二三四九十”工程和落實(shí)“七個(gè)三”工作任務(wù)，聚力推動(dòng)商洛高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。1—10月完成固定資產(chǎn)投資23.08億元，同比增長(zhǎng)1.5%;完成工業(yè)總產(chǎn)值153.3億元，同比增長(zhǎng)2.0%。
先謀快動(dòng) 以全局思維精準(zhǔn)謀劃
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。今年以來(lái)，商洛高新區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省、市部署要求，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、壓實(shí)責(zé)任，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，千方百計(jì)謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌編制項(xiàng)目規(guī)劃。以修編《商洛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《商洛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為項(xiàng)目謀劃定方向，更加明晰了產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，捋順產(chǎn)業(yè)鏈條，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了以新能源、新材料、裝備制造為主導(dǎo)，醫(yī)藥食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，避免項(xiàng)目盲目招引。
錨定目標(biāo)科學(xué)謀劃。通過(guò)圍繞政策導(dǎo)向、“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)、借腦智庫(kù)專業(yè)謀4種方式，堅(jiān)持“老樹(shù)開(kāi)新花、老瓶裝新酒”的思路謀項(xiàng)目，2023年謀劃項(xiàng)目67個(gè)，總投資287億元，其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目40個(gè)、落地實(shí)施項(xiàng)目34個(gè);新謀劃2024年項(xiàng)目74個(gè)，總投資483億元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目50個(gè)。
穩(wěn)舊拓新 以鏈?zhǔn)剿季S精準(zhǔn)招商
走進(jìn)陜西天士力植物藥業(yè)公司質(zhì)檢中心，安靜的質(zhì)量檢測(cè)室里，檢測(cè)機(jī)發(fā)出規(guī)律的“咔噠”聲，身穿白色大褂的實(shí)驗(yàn)室工作人員專注地盯著機(jī)器旁的電子顯示屏。“為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，我們使用這種儀器對(duì)中藥材有效成分含量進(jìn)行數(shù)字化控制，篩選出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。”天士力藥業(yè)公司生產(chǎn)總監(jiān)林向軍介紹，“今年9月，我們的產(chǎn)業(yè)園三期——5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目也得到了商洛高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目前，各項(xiàng)手續(xù)正在審核中，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后將進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)藥材產(chǎn)能，保障老百姓用藥安全。”
發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐，而重大項(xiàng)目正是引領(lǐng)地方高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”。今年以來(lái)，商洛高新區(qū)緊緊圍繞招商引資這個(gè)“生命線”，明確招商目標(biāo)、創(chuàng)新招商形式、完善招商機(jī)制，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)鏈條撐起“跳桿”。
商洛高新區(qū)堅(jiān)持“老樹(shù)開(kāi)新花、新樹(shù)扎深根”，圍繞比亞迪、天士力、陸港等老牌現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)挖潛增效，簽約商洛陸港煤炭?jī)?chǔ)備能力提升改造、比亞迪年產(chǎn)150萬(wàn)只汽車(chē)方向盤(pán)改擴(kuò)建、弗迪科技線束工廠三期和四期等15個(gè)項(xiàng)目，引資61.81億元。其中，商洛陸港煤炭?jī)?chǔ)備能力提升改造、比亞迪年產(chǎn)150萬(wàn)只汽車(chē)方向盤(pán)改擴(kuò)建、比亞迪線束三期和四期、比亞迪年產(chǎn)30萬(wàn)車(chē)付安全氣囊生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成，比亞迪年產(chǎn)240萬(wàn)車(chē)付混合式氣體發(fā)生器項(xiàng)目、年產(chǎn)5000噸中藥飲片生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工。
關(guān)注“老顧客”的同時(shí)，商洛高新區(qū)還不忘招攬“新客源”。圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)鏈主動(dòng)出擊招引新項(xiàng)目，使“新樹(shù)扎深根”。先后赴天津、深圳等地叩門(mén)招商36次，重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目16個(gè)。截至目前，陽(yáng)名科技、蜜之源兩家企業(yè)已入駐國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園，陜西京秦海訊云計(jì)算公司已在高新區(qū)注冊(cè)，年產(chǎn)20GW儲(chǔ)能電池綠色工廠項(xiàng)目已確定落戶高新區(qū)，臺(tái)灣長(zhǎng)生堂與君威公司就農(nóng)產(chǎn)品深加工達(dá)成了合作意向，并與谷川聯(lián)行形成了穩(wěn)定的合作關(guān)系，為項(xiàng)目策劃、招引、落地提供系統(tǒng)性服務(wù)，目前，已精準(zhǔn)對(duì)接6個(gè)項(xiàng)目，達(dá)成合作意向2個(gè)項(xiàng)目。
高質(zhì)量發(fā)展必須要有高質(zhì)量項(xiàng)目，把好項(xiàng)目“入口關(guān)”，才能真正做到“提著籃子選好菜”。商洛高新區(qū)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，先后制定出臺(tái)了《商洛高新區(qū)招商引資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、招商引資項(xiàng)目正負(fù)面清單、落地服務(wù)管理和退出等一系列制度辦法，嚴(yán)控“高耗能、高污染、高物耗”以及畝均效益低等不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目落戶高新區(qū)，6個(gè)總投資20億元的項(xiàng)目被高新區(qū)“拒之門(mén)外”，為產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)拉起“保險(xiǎn)栓”。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 以系統(tǒng)思維精準(zhǔn)建設(shè)
初冬的商洛高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械聲轟鳴，到處都是熱火朝天的繁忙景象。
近年來(lái)，商洛高新區(qū)牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，緊扣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，助推項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，著力跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。成立了高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓實(shí)施方案，實(shí)行重大項(xiàng)目專班推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目部門(mén)包抓、問(wèn)題項(xiàng)目臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)、年考核”等措施強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立了“六庫(kù)兩線一碼”項(xiàng)目全過(guò)程管理平臺(tái)，并已接入省、市管理平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)通過(guò)視頻進(jìn)行調(diào)度查看項(xiàng)目建設(shè)情況。錄入策劃項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目144個(gè)，列入2023年省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子共34個(gè)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)。
商洛高新區(qū)堅(jiān)持“畝均論英雄”，持續(xù)盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革措施，提高土地綜合利用率，今年以來(lái)，盤(pán)活低效土地共計(jì)158畝，標(biāo)準(zhǔn)地供地40畝。成立工作專班，全面篩查園區(qū)“僵尸企業(yè)”、項(xiàng)目、低效地塊，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，通過(guò)“轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、招引項(xiàng)目盤(pán)活一批、企業(yè)兼并重組一批、平臺(tái)公司收購(gòu)一批、司法破產(chǎn)清算一批”等對(duì)僵死地塊、企業(yè)、資產(chǎn)該起訴的起訴、該法拍的法拍、該收回的收回、該轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、該上新項(xiàng)目的上項(xiàng)目，陜西躍迪、眾鑫、商丹園區(qū)工業(yè)污水處理廠等重大遺留問(wèn)題處置取得了一定成效，為高新區(qū)發(fā)展盤(pán)出新空間。
今年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資157億元，年度計(jì)劃投資31.79億元。其中，33個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工率97.06%，完成投資22.92億元，其中，省、市級(jí)9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。比亞迪汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)園已基本建成;秦嶺云大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已建成投運(yùn);國(guó)蜂蜜水產(chǎn)業(yè)園3條蜜水生產(chǎn)線已建成試產(chǎn);“秦藥”大品種二次開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)線建設(shè)和中藥材深加工及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備訂購(gòu)和基礎(chǔ)施工已完成;商洛陸港煤炭?jī)?chǔ)備能力提升改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置和封閉大棚安裝已完成;年產(chǎn)100萬(wàn)米太陽(yáng)能光伏專用線產(chǎn)品升級(jí)改造項(xiàng)目廠房基礎(chǔ)施工已完成。
全程陪跑 以管家思維精準(zhǔn)服務(wù)
“前段時(shí)間，比亞迪3#廠房3樓改建項(xiàng)目為了早日建設(shè)投產(chǎn)，需要辦理施工許可證。接到咨詢后，我們第一時(shí)間為他們作了相關(guān)指導(dǎo)。在申辦期間，局長(zhǎng)帶隊(duì)多次赴相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決問(wèn)題，最終成功幫助比亞迪取得了施工許可證，確保項(xiàng)目按期開(kāi)工建設(shè)。”商洛高新區(qū)行政審批局工作人員楊娜說(shuō)。近年來(lái)，商洛高新區(qū)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理開(kāi)展改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“全程包辦”服務(wù)，為企業(yè)提供定制化審批服務(wù)，當(dāng)好五星級(jí)“店小二”。
今年以來(lái)，商洛高新區(qū)圍繞構(gòu)建“園區(qū)企業(yè)生命共同體”發(fā)展理念，以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，寓管理于服務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)“優(yōu)化五項(xiàng)服務(wù)、落實(shí)五項(xiàng)舉措、豐富五個(gè)載體”工作舉措，在營(yíng)造市場(chǎng)化、便利化、法治化營(yíng)商環(huán)境上取得了明顯成效。出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，通過(guò)“十個(gè)馬上”措施為企業(yè)解決問(wèn)題65個(gè)。爭(zhēng)取新下放審批事項(xiàng)40余項(xiàng)，梳理“幫辦”事項(xiàng)43項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)再造流程66項(xiàng)、精簡(jiǎn)資料43項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)限平均壓縮了50%以上。成立了“幫代辦”隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”，累計(jì)為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)46項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)600余項(xiàng)。搭建政企互動(dòng)“連心橋”，舉行早餐會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)等30余次，開(kāi)展“四問(wèn)”“三訪”活動(dòng)120余次，累計(jì)為企業(yè)解決融資、用工、排污、桿線遷移等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題80余項(xiàng)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部做好服務(wù)企業(yè)的能力，商洛高新區(qū)以干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)為主線，全面提升園區(qū)干部精氣神。修訂完善了高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”等制度17項(xiàng)，各部門(mén)修訂各項(xiàng)制度63項(xiàng)，讓制度管人管事成為常態(tài)。以“十個(gè)馬上”和“九要九不要”工作要求為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)到一線”活動(dòng)，“園區(qū)企業(yè)生命共同體”理念深入人心，干部和企業(yè)雙向奔赴體現(xiàn)在園區(qū)工作的各層面。用好考核“指揮棒”，激發(fā)干事精氣神。今年以來(lái)，商洛高新區(qū)堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、保交樓、債務(wù)化解等工作約談提醒干部18人次，通過(guò)一系列嚴(yán)抓舉措，倒逼干部時(shí)刻緊盯項(xiàng)目發(fā)展的進(jìn)度條，激發(fā)了比拼實(shí)績(jī)的干事熱情，大大提升了服務(wù)效率，獲得區(qū)內(nèi)企業(yè)好評(píng)。
強(qiáng)化資源整合，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。與陜西金資、市財(cái)政協(xié)作，設(shè)立了全市第一支產(chǎn)業(yè)基金——商洛高新金資產(chǎn)業(yè)投資基金，首期總規(guī)模3億元，將重點(diǎn)支持商洛高新區(qū)發(fā)展的新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈布局提供有力的資金保障。
胸懷夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，從不懼風(fēng)雨兼程;穿越驚濤駭浪的航船，更顯中流擊水之定力。2023年已接近尾聲，商洛高新區(qū)將一鼓作氣，繼續(xù)擼起袖子加油干，以項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”決戰(zhàn)四季度、決勝全年度，用奮斗與拼搏描繪高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。