今年以來，商丹園區(qū)公安分局推行“一體兩翼”（“一體”指扁平化指揮體系、“兩翼”指“大巡防”體系與“大技防”建設(shè)）巡防構(gòu)架，做優(yōu)做強(qiáng)扁平化實(shí)戰(zhàn)指揮體系，以“龍頭”帶動“龍身”，用“一體”激活“兩翼”，有效提升快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)警力投入效益的最大化。今年前7個(gè)月，成功處置各類突發(fā)警情39起，成功化解矛盾糾紛68場次，打擊處理各類違法犯罪人員43名，刑事案件、治安案件同比下降13.7%和10.2%。有力維護(hù)了園區(qū)社會環(huán)境和投資環(huán)境。
高素質(zhì)的指揮調(diào)度人才，是扁平化指揮體系的靈魂。分局從刑偵、治安、巡特警、法制等一線實(shí)戰(zhàn)部門，精選實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的民警輪流值守與指揮中心接警員一起從事接處警調(diào)度工作，要求人人做到“五知七會”：知法律法規(guī)、知地形地貌、知警力分布、知卡點(diǎn)位置、知預(yù)案體系；會受理報(bào)警、會準(zhǔn)確指令、會指揮調(diào)度、會警情研判、會群眾工作、會服務(wù)協(xié)調(diào)、會設(shè)備應(yīng)用。同時(shí)，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，分批選送指揮中心民警外出隨崗培訓(xùn)，不斷提升接警員實(shí)戰(zhàn)水平。
園區(qū)公安分局還規(guī)定，指揮中心在扁平化指揮體系中具有絕對權(quán)威。無論是局長還是民警，接到指揮中心指令后都必須無條件執(zhí)行。值班局領(lǐng)導(dǎo)每日巡視指揮大廳、當(dāng)日副帶班坐鎮(zhèn)監(jiān)控室，既保證應(yīng)急指揮的需要，又著重對轄區(qū)流動警務(wù)車輛、治安卡口、固定屯兵點(diǎn)、企業(yè)監(jiān)控室、重大項(xiàng)目工地等運(yùn)作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。此外，建立指揮中心、巡特警大隊(duì)、督察大隊(duì)交叉互補(bǔ)的督導(dǎo)體系，綜合運(yùn)用網(wǎng)上報(bào)備、電臺點(diǎn)名、GPS定位、視頻監(jiān)控、實(shí)地查看等多種手段，對轄區(qū)巡防情況進(jìn)行全時(shí)段、全方位的督導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)巡防狀態(tài)報(bào)備不規(guī)范、移動警務(wù)通未隨身攜帶、帶班值守人員怠崗缺位等現(xiàn)象，隨時(shí)督促糾正、每日上網(wǎng)通報(bào)，確保一線警力在崗盡職。
組織嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范的巡防網(wǎng)絡(luò)是扁平化指揮體系的基礎(chǔ)。公安分局按照園區(qū)巡防構(gòu)架，狠抓“大巡防”“大技防”兩大支柱建設(shè)。常態(tài)情況下，設(shè)立3個(gè)治安卡口、5個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合應(yīng)急堵控點(diǎn)、44個(gè)重點(diǎn)路口高清攝像頭、216處企業(yè)視頻監(jiān)控平臺、2583個(gè)路面監(jiān)控探頭保持24小時(shí)運(yùn)作，每天保持30余名民警和輔警密布街頭路面，同時(shí)由公安室、警務(wù)室和企業(yè)保衛(wèi)力量組成150人企業(yè)周邊巡防力量結(jié)合，有效擠壓犯罪空間，確保轄區(qū)一旦發(fā)生突發(fā)性案（事）件，在最短時(shí)間內(nèi)即可一呼百應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“甕中捉鱉”。
在新的指揮體系中，園區(qū)警方堅(jiān)持就地就近的原則，充分應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、350兆無線集群電臺及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多種科技手段，自動劃定布控范圍和設(shè)卡位置，同步顯示警力分布狀況，直接把布控堵截指令下達(dá)到距案發(fā)地最近的防控力量，最大限度減少中間環(huán)節(jié)和指揮層次，確保第一時(shí)間形成快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的合圍態(tài)勢。特別是針對嫌疑人體貌特征、交通工具、攜帶物品、逃逸方向尚不明確的情況，通過指揮中心和街面民警之間的高頻率、點(diǎn)對點(diǎn)通聯(lián)，可動態(tài)修正防控部署，逐步縮小堵控范圍，最終實(shí)現(xiàn)精確制導(dǎo)、精確抓捕。（張陽）