西北核桃物流園
洛南縣游客服務(wù)中心
新建成的寧洛友誼橋
洛南烤煙基地
晨曦下的光伏基地
雨后的洛南縣城
俯瞰音樂小鎮(zhèn)
郭民成 張 英
初冬時節(jié)，從空中俯瞰洛南，2800多平方公里版圖上，生機盎然，工業(yè)施工點、廠房企業(yè)的連接道路，如同毛細血管一樣細密蜿蜒，迸發(fā)出強大的張力。
總投資16億元的中電建綠色礦山項目10月建成;
總投資3.5億元的九龍公司鉬選廠技改項目10月建成;
總投資2.3億元的中泰公司高純石英砂項目6月建成;
……
這一年，洛南縣用速度和力度向人民交上了一份高質(zhì)量發(fā)展“答卷”：實施重點項目142個，總投資524.8億元，年度計劃投資210億元。截至目前，93個項目已建成或超計劃完成，49個項目正在建設(shè)，完成年度投資197億元，占計劃的94%，超計劃2個百分點;4個省級重點項目完成投資20億元，超計劃17.6個百分點;28個市級重點項目完成投資65.4億元，超計劃16.3個百分點。
一分耕耘，一分收獲。上半年全市重點項目觀摩洛南縣位居第一方陣。決戰(zhàn)進入四季度，洛南縣重大項目建設(shè)延續(xù)今年以來的熱度和力度，開工項目12個，總投資28億元。
超前謀劃 夯實發(fā)展根基
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。如何讓農(nóng)業(yè)綠色化?怎樣依托自身資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢?
今年以來，洛南縣堅持一手抓建設(shè)，一手抓謀劃，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈為切口，強力推進工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)提質(zhì)、康養(yǎng)融合，謀劃了一批惠民生、促發(fā)展、補短板、強弱項的符合縣域?qū)嶋H和綠色循環(huán)發(fā)展的大項目好項目。
站在新的歷史起點，洛南縣委、縣政府深謀遠慮，因地制宜繪制了縣域經(jīng)濟發(fā)展新藍圖。依托特色資源，通過樹品牌、興產(chǎn)業(yè)、補鏈條，洛南持續(xù)打好“特”字牌，念好“新”字經(jīng)，唱好“優(yōu)”字歌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，持續(xù)增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
2023年，洛南縣持續(xù)壯大“果煙菌藥畜菜”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力支持嶺南生物、德盛農(nóng)業(yè)、寧農(nóng)瓜果產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)達產(chǎn)達效。協(xié)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、電商經(jīng)濟，獲評國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在洛南召開。發(fā)展草編等手工業(yè)，建立洛南、渭南等草編生產(chǎn)基地21個、香皂花生產(chǎn)基地29個，產(chǎn)品遠銷韓國、日本、英國等國家，帶動農(nóng)村富余勞動力就業(yè)1萬多人，人均年增收6000多元。
通過培育高品質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)有效帶動農(nóng)民增收，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。
這里，處處涌動著生機勃勃，處處演繹著激情澎湃。
九龍公司等13個技改項目，中泰高純石英砂、中電建綠色建材等項目建成投產(chǎn)，煌朝真空玻璃、衛(wèi)崗乳業(yè)等項目加快建設(shè)，華奕硅業(yè)、華鉬集團鉬產(chǎn)業(yè)園等項目加快前期手續(xù)辦理。新建標(biāo)準化廠房8萬平方米，新增入園企業(yè)8戶。前3季度工業(yè)稅收1.86億元，增長高達224.6%。
2021年7月，商洛市委、市政府提出打造中國康養(yǎng)之都發(fā)展戰(zhàn)略，洛南縣堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深度挖掘縣域生態(tài)產(chǎn)品價值，一條五彩斑斕的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈猶如起舞的長龍在秦嶺深處游動。
四皓康養(yǎng)新城和倉頡、伶?zhèn)惵糜味燃賲^(qū)，以及縣游客服務(wù)中心建成運營，嘉宏酒店如期開業(yè)，倉頡小鎮(zhèn)創(chuàng)建為4A級旅游景區(qū)，倉頡文化旅游節(jié)、伶?zhèn)愇幕囆g(shù)節(jié)、豆腐節(jié)、核桃節(jié)、西瓜節(jié)等節(jié)會活動成功舉辦，洛南文旅康養(yǎng)影響力和美譽度不斷提升，先后獲評陜西省全域旅游示范區(qū)、“2023·深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”，古城鎮(zhèn)被評為全省首批“特色氣候小鎮(zhèn)”。
截至目前，洛南縣策劃儲備項目1049個、總投資4182億元，年度實施的重點項目全部開工建設(shè)。
招強引優(yōu) 匯聚發(fā)展動能
招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，是有效投資的堅實基礎(chǔ)。
洛南縣堅持把招商引資擺在抓項目促投資的首要位置，以招大引強、延鏈補鏈強鏈為主攻方向，積極拓寬招商渠道，構(gòu)建市場化招商機制，不斷提升招商引資工作水平。
前3季度洛南縣累計外出招商150多次，舉辦招商大會、專場招商推介會等活動10場次，簽約項目26個，落地總部經(jīng)濟1個，新增市場主體1962家，招商到位資金152億元，被評為全省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)。
以“會”招商，釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。在招商引資上，洛南縣緊盯延鏈補鏈、園區(qū)建設(shè)和重要節(jié)會，圍繞鉬礦精深開發(fā)、新型建筑板材、硅石延鏈補鏈、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，先后對接中玻集團、益海嘉里等企業(yè)76家、對接項目82個，接待各類商會、組織、企業(yè)來洛考察124次，簽訂合同項目18個、協(xié)議項目8個。
以“情”相牽，激發(fā)回歸熱情。組織召開鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展大會、南京江寧專場招商推介會、“迎鄉(xiāng)黨、話端午、商發(fā)展”招商推介會、康養(yǎng)信息發(fā)布會等招商活動8場次，成功舉辦倉頡文化旅游節(jié)、伶?zhèn)愇幕囆g(shù)節(jié)、蘇陜協(xié)作西瓜節(jié)等節(jié)慶活動7場次，累計招引到位資金122億元，占年度任務(wù)的61%。
以“聯(lián)”聚力，點燃投資激情。以商洛經(jīng)開區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，在經(jīng)開區(qū)重點布局以新材料、新型建材和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，在寧洛產(chǎn)業(yè)園重點打造以農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品、健康醫(yī)藥等為主的專業(yè)園區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴北京及長三角、珠三角等地招商110多次，達成合同意向項目35個，落地項目14個，開展前期工作項目4個。
為進一步增強招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，洛南縣把招商引資視為“一號工程”，牢固樹立“人人都是招商骨干、個個都有招商任務(wù)，處處都是招商環(huán)境”的理念，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”。
壓實推進 搶抓項目進度
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。
洛南縣把重點項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”，以重點項目求突破之舉、聚升級之能、謀增長之勢，一個個重點項目在這里落地開花，為壯大縣域經(jīng)濟增添了強勁的動力。
今年，建成項目93個，完成年度投資130億元;在建項目49個，完成年度投資67億元;四季度開工項目12個，總投資28億元……
這份沉甸甸的成績單，曬出了洛南縣2023年的輝煌業(yè)績，也展現(xiàn)了洛南干群勇毅前行的建設(shè)足跡。
據(jù)了解，洛南縣以高純石英砂加工為核心，大力支持華奕硅業(yè)、中泰硅業(yè)、東知礦業(yè)等14家硅石企業(yè)提產(chǎn)擴能。以鉬精深加工為核心，建成九龍公司選廠二期5000噸鉬生產(chǎn)線，全力推動華鉬集團鉬產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，可實現(xiàn)產(chǎn)值18億元，依托“洛南核桃”品牌和西北核桃物流園“買全國賣全國”的優(yōu)勢，開發(fā)核桃油、核桃露、核桃蛋白粉等系列產(chǎn)品，洛南核桃遠銷俄羅斯、歐美等10多個國家和地區(qū)，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值20億元。此外，核桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目在全國產(chǎn)業(yè)幫扶大會上進行了展示交流。
同時，構(gòu)建以商洛經(jīng)開區(qū)為引領(lǐng)，以硅、鉬、銅、尾礦利用四大產(chǎn)業(yè)園為補充的“一區(qū)四園”發(fā)展格局。在經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的人造石英石生態(tài)智造產(chǎn)業(yè)園，在寧洛產(chǎn)業(yè)園重點布局農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，全力推進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。
如今的洛南，隨著一個個項目落地建成，“新材料、新型建材、核桃”3個百億級產(chǎn)業(yè)集群逐步構(gòu)建，從單一產(chǎn)品到鏈式發(fā)展，從單個企業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群，洛南縣蹚出了一條從“點上開花”到“串珠成鏈”的路子，推動形成“一群多鏈、聚鏈成群”的發(fā)展格局。
做優(yōu)服務(wù) 保障項目建設(shè)
企業(yè)招得來，如何留得住、扎下根?
招商引資不光是搭建一個投資創(chuàng)業(yè)的舞臺，還得用心、用力、用情為企業(yè)紓困解難，讓干事創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。針對項目建設(shè)過程中的土地保障、融資、人才等難題，洛南縣堅持分類施策，確保項目建設(shè)高效、有序推進。
優(yōu)化服務(wù)，政策保障是關(guān)鍵。洛南縣嚴格落實“一企一策”、領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場辦公、“下沉調(diào)研日”等措施，千方百計為企業(yè)解憂、解壓、解難。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為環(huán)亞源等14家企業(yè)發(fā)放貸款4.6億元;為企業(yè)爭取中央和省專項扶持資金1.7億元，縣財政為企業(yè)落實各類貼息補貼資金2600萬元;幫助鑫磊恒達、九龍公司等企業(yè)，銷售加氣塊、鉬精粉等產(chǎn)品5500萬元;協(xié)助洛盧高速、中電建、衛(wèi)崗乳業(yè)等86個項目，完成土地、環(huán)評等手續(xù)辦理。今年，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)6家、新增產(chǎn)值6.3億元。
人才是助推企業(yè)發(fā)展的第一資源。洛南縣堅持以高質(zhì)量科創(chuàng)為驅(qū)動，積極對接“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，先后與西北農(nóng)林科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、陜西微生物研究所等10多家科研院校合作開展技術(shù)攻關(guān)，簽訂技術(shù)合作協(xié)議14份，引進“三區(qū)”科技人才17人，累計建設(shè)市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心10個，通過省級認定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺4個，培育科技型企業(yè)33家，培育高新技術(shù)企業(yè)5家。
洛南縣緊緊抓牢“責(zé)任落實、要素保障、高效審批、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促推進”各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立全省首家營商環(huán)境投訴舉報中心，建立北京、西安2個招商聯(lián)絡(luò)處，實現(xiàn)了職能職責(zé)的雙優(yōu)化和招商信訪的雙促進，全力做好土地保障、投資融資和人才引進等服務(wù)工作，吸引更多企業(yè)落戶洛南、投資洛南。
把投資企業(yè)作為“貴人”對待，堅持以企業(yè)為貴、以契約為貴、以效率為貴、以法治為貴，讓企業(yè)安心、放心、舒心、省心。
新時代繪就新藍圖，新征程吹響新號角。
一個個實例、一串串?dāng)?shù)字，彰顯著洛南縣正把延鏈補鏈強鏈文章不斷做足、做大、做強，一幅加快發(fā)展的畫卷正徐徐展開。
風(fēng)正勁足自當(dāng)揚帆破浪，任重道遠更需快馬加鞭。洛南縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持現(xiàn)代工業(yè)支撐，抓實延鏈補鏈強鏈，不斷擦亮“漢字故里·核桃之鄉(xiāng)·避暑名城·康養(yǎng)洛南”金字招牌，激活發(fā)展動能，筑牢產(chǎn)業(yè)之基，切實以高質(zhì)量項目建設(shè)推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。