近年來，洛南縣積極探索開展“樹旗評星”活動，在村黨組織中評樹“五面紅旗”，在村黨組織書記中評選“六星書記”，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新了抓手，為村干部謀事創(chuàng)業(yè)增添了勁頭。
瞄準目標爭旗
洛南縣堅持把重點任務落實作為檢驗村黨組織能力強弱的試金石，在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興任務中發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極爭創(chuàng)“五面紅旗”，讓基層黨組織評有方向、創(chuàng)有標準、做有章法、干有底氣。
麻坪鎮(zhèn)云蒙山村黨群服務中心，門口掛著一塊醒目的獎牌——“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。在“樹旗評星”活動中，云蒙山村大刀闊斧發(fā)展地栽黑木耳，創(chuàng)建支部書記幫帶工作室，建設秦嶺山水鄉(xiāng)村，努力提升群眾獲得感和幸福感，先后榮獲全國、全省基層治理示范村。2022年3月，云蒙山村集齊組織建設先鋒旗、集體經(jīng)濟標桿旗、人才培育爭先旗、生態(tài)文明示范旗、基層治理和諧旗“五面紅旗”，被洛南縣委評為“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。
城關街辦羅坡村推行黨員群眾“雙百分”考評機制，成立鄉(xiāng)賢工作站，創(chuàng)新運用“一核三融”治理模式，推行騰訊為村“互聯(lián)網(wǎng)+”治理服務模式，建成“紅色小蜜蜂驛站”，栽植連翹1700多畝，林下套種豬苓100畝、天麻5000多窩，投資200萬元建設中藥材加工廠，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟積累70多萬元，村黨支部達到“黨組織建設規(guī)范、集體經(jīng)濟收益增加、鄉(xiāng)土人才培育充足、秦嶺山水鄉(xiāng)村建設成效明顯、基層治理有序”5個標準，榮獲“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。
洛南縣各基層黨組織不斷創(chuàng)新“黨建+”模式，根據(jù)整體創(chuàng)建規(guī)劃，結合各自實際確定發(fā)展目標，打造出一批頭雁帶富、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同類型的示范基層黨組織。去年以來，洛南縣先后涌現(xiàn)出古城鎮(zhèn)草店村、中聯(lián)村等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，城關街辦羅坡村、尖角村等一批頭雁帶富領飛示范村，三要鎮(zhèn)永坪村、羅村等一批基層社會治理示范村，進一步推動鄉(xiāng)村振興“找對路、引好路、走強路”。
突出實績定星
“文件要求很清晰、很全面，作為黨支部書記行列里的新手，我要一一對照，補齊短板弱項，加油干，向‘六星書記’努力！”洛南縣三要鎮(zhèn)羅村黨支部書記吳凡如是說。對于黨支部書記該干什么，怎么干，“六星書記”6大項18小項綜合評價指標給出了明確的答案，每顆星的爭創(chuàng)都有具體的工作要求和標準。
“這幾年，在黨支部的示范引領、黨員先鋒帶動下，村上牽頭成立了朝陽產(chǎn)業(yè)園，投資入股20萬元，以‘支部＋產(chǎn)業(yè)園+群眾’的方式實現(xiàn)穩(wěn)定的利益聯(lián)結，每年給村級集體增加收入2萬元。村上目前有40千瓦光伏發(fā)電、50畝烤煙基地、100畝紅仁核桃等產(chǎn)業(yè)，村級集體年收入10.2萬元……”在全縣舉行的“樹旗評星”表彰大會上，剛剛獲得“六星書記”的三要鎮(zhèn)永坪村黨支部書記韓軍凱向大家分享經(jīng)驗。
在綜合評價指標的引領下，古城鎮(zhèn)中聯(lián)村黨支部書記吳向陽，從集體經(jīng)濟入手，把種植戶“擰成一股繩”，納入村級集體經(jīng)濟聯(lián)合社統(tǒng)一管理，支部領辦產(chǎn)業(yè)大棚15個，隨后，他又引進橫溪西瓜、五色圣女果、奶油草莓等新品種，帶領群眾流轉500畝土地，發(fā)展大棚240個，實現(xiàn)集體收入32萬元，群眾人均純收入增加1000多元。吳向陽先后被評為黨建星、產(chǎn)業(yè)星、服務星、治理星、幫帶星、文明星，集齊“六星”，成功獲得“六星書記”榮譽，也交上了一份抓黨建促鄉(xiāng)村振興的優(yōu)異答卷。
量化考核評選
創(chuàng)建進展怎么樣？短板弱項在哪里？創(chuàng)新重點舉措是什么？縣委組織部聚焦問題，在全縣247個村（社區(qū)）開展“每月推介”“季度觀摩”“擂臺比武”“半年評比”系列活動，通過一系列舉措，分析短板弱項、明確努力方向和任務措施。
“好苗三分收，這是新培育的二茬蔬菜苗，今年第一茬西紅柿114棚，就給群眾帶來了純收入8萬元?！甭槠烘?zhèn)三興村黨支部書記馬建良在第三季度擂臺賽上說道。
去年以來，洛南縣16個鎮(zhèn)辦推介紅旗村47個，“六星書記”52個，縣委組織部按照考評標準和辦法，現(xiàn)場看、聽講解、提問題、答試卷、查資料、察效果、訪民意、綜合評“八步法”對“五面紅旗”“六星書記”進行綜合研判考評打分，將考評成績在95分以上的12個村和15個村黨支部書記分別命名為“鄉(xiāng)村振興紅旗村”“六星書記”。同時，對驗收未通過的黨組織和個人，列出問題清單，指出整改方向，為下一步達標提升定準航向。
動態(tài)管理蓄能
“樹旗評星、掛牌命名、動態(tài)管理、黨費獎補”16個字對創(chuàng)建結果如何運用、獎勵激勵如何定、不達標如何退出等問題給出了明確答案。
洛南縣委每半年對“五面紅旗”和“六星書記”進行表彰命名和復核。對命名為“五面紅旗”的村級黨組織，黨費獎補5000元，村干部半年內月補貼上浮10%；對評為“六星書記”的村級黨支部書記，其本人半年內每月補貼上浮10%，在評優(yōu)樹模、公務員、事業(yè)單位招錄招考、學歷提升、外出培訓中優(yōu)先推薦，“五面紅旗”村和鄉(xiāng)村振興“紅旗村”不重復享受。今年以來，打造省級鄉(xiāng)村振興示范村10個、黨建示范點32個，創(chuàng)建了“紅色引領·美麗羅村”“紅映豆鄉(xiāng)·百年王家”等黨建品牌，建強了鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。
“‘樹旗評星’不僅讓我們得‘票子’，更有‘面子’，工作有了勁頭、黨員干部也有了奔頭。”洛南縣古城鎮(zhèn)草店村黨支部書記羅根朝信心滿滿地說，“我們要以此為契機，繼續(xù)提升‘內力’，把工作干得更好，讓多渠道、多產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的強勁支撐。”
“樹旗評星”活動推動支部動起來，帶動了黨員跑起來、群眾干起來。該縣247個村黨組織和支部書記領辦實事1905件，爭取各類資金2.75億元，新建產(chǎn)業(yè)基地239個，建設秦嶺山水鄉(xiāng)村86個，159名黨員承諾領辦實事982件，爭取各類資金1.6億元，為民辦實事2793件，化解矛盾糾紛821件。