洛南創(chuàng)新舉措，開展“樹旗評星”活動——
激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能
本報通訊員 林 萍 寇 鑫 李東芳
一棟棟規(guī)劃整齊的民居，掩映在綠意蔥蘢中，掠過路邊的櫻桃樹、柳樹，幾只鴨子正在觀景池里旁若無人地嬉戲……初秋時節(jié)，步入洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村，處處洋溢著鄉(xiāng)村的靜謐與美好。
走進村黨群服務(wù)中心，門口掛著一塊醒目的牌子——“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。在全縣開展“樹旗評星”活動中，云蒙山村積極參與，創(chuàng)建黨支部書記幫帶工作室，大力發(fā)展地栽黑木耳，建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村，以“紅旗村”創(chuàng)建推進鄉(xiāng)村振興，努力提升群眾獲得感與幸福感，該村先后榮獲全國、全省基層治理示范村稱號。今年3月，云蒙山村被縣委組織部評為“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。
去年以來，洛南縣通過在村級黨組織中評樹組織建設(shè)先鋒旗、集體經(jīng)濟標(biāo)桿旗、人才培育爭先旗、生態(tài)文明示范旗、基層治理和諧旗“五面紅旗”，在村級黨組織書記中評選黨建星、產(chǎn)業(yè)星、服務(wù)星、治理星、幫帶星、文明星“六星書記”，鼓舞斗志、激發(fā)潛能、比學(xué)趕超，調(diào)動村(社區(qū))干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，整體提升了基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了強大支撐。
“紅旗村”為何創(chuàng)、如何創(chuàng)?洛南縣設(shè)置了5大項30小項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，讓基層黨組織干有方向、干有標(biāo)準(zhǔn)、干有章法、干有底氣。在全縣“樹旗評星”活動的推動下，洛南縣城關(guān)街辦羅坡村推行黨員群眾“雙百分”考評機制，成立鄉(xiāng)賢工作站，創(chuàng)新運用“一核三融”治理模式，推行騰訊為村“互聯(lián)網(wǎng)+”治理服務(wù)模式，建成“紅色小蜜蜂驛站”，栽植連翹1700多畝，林下套種豬苓100畝、天麻5000多窩，投資200萬元建設(shè)中藥材加工廠，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟積累70多萬元。經(jīng)過一年多時間的努力，該村達到“黨組織建設(shè)規(guī)范、集體經(jīng)濟收益增加、鄉(xiāng)土人才培育充足、秦嶺山水鄉(xiāng)村成效明顯、基層治理有序”6個具體標(biāo)準(zhǔn)，集齊“五面紅旗”，被縣委組織部評為“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。
“文件要求很清晰、很全面，作為黨支部書記行列里的新手，我要一一對照，補齊短板弱項，加油干，向‘六星書記’努力!”三要鎮(zhèn)羅村黨支部書記吳凡拿到文件后高興地說。對于黨支部書記該干什么、怎么干?“六星書記”6大項18小項綜合評價指標(biāo)給出了明確的答案，每顆星的爭創(chuàng)都有具體的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)建進展怎么樣?短板弱項在哪里?創(chuàng)新重點舉措是什么?縣委組織部聚焦問題，在全縣247個村(社區(qū))開展“每月推介”“季度觀摩”“擂臺比武”“半年評比”一系列活動，分析短板弱項、明確努力方向和任務(wù)措施。目前，16個鎮(zhèn)辦推介“紅旗村”47個，縣委組織部按照考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法，通過現(xiàn)場看、聽講解、提問題、答試卷、查資料、察效果、訪民意、綜合評等方法，實地考評打分、會議綜合評議，將考評成績在95分以上的9個村和10個村黨支部書記分別命名為“鄉(xiāng)村振興紅旗村”“六星書記”。同時，對驗收未通過的黨組織和個人，列出問題清單，指出整改方向，為下一步查漏補缺定準(zhǔn)航向。
草店村黨支部書記羅根朝緊緊圍繞“六星書記”創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，依托秦隆果蔬專業(yè)合作社和五色田園現(xiàn)代菌業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)辦15棚果蔬，通過村企合作，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，種植大櫻桃1500畝、黃桃500畝、中藥材500畝、烤煙300畝、黃花菜230畝，建成現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)香菇產(chǎn)業(yè)大棚100個，種植香菇100萬袋，年產(chǎn)值300萬元，實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收10萬多元，讓多渠道、多產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的強勁支撐。該村建立“村企聯(lián)建‘支部1+1’”黨建工作模式，通過土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)濟分紅、就近務(wù)工等方式，帶動古城鎮(zhèn)移民搬遷群眾及周邊8個村群眾實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年7月，羅根朝被評為“六星書記”。
“樹旗評星、掛牌命名、動態(tài)管理、經(jīng)費獎補”16個字對創(chuàng)建結(jié)果如何運用、獎勵激勵如何定、不達標(biāo)如何退出等問題給出了明確答案，縣委組織部每半年對“五面紅旗”和“六星書記”進行表彰命名和復(fù)核。對評選為“五面紅旗”的村級黨組織，縣委組織部進行授牌命名，村干部半年內(nèi)月補貼上浮10%，黨費獎補5000元;對評為“六星書記”的村級黨支部書記，其本人半年內(nèi)每月補貼上浮10%，與“五面紅旗”村和鄉(xiāng)村振興“紅旗村”不重復(fù)享受，且優(yōu)先推薦為“兩代一委”，優(yōu)先推薦學(xué)歷提升和外出觀摩培訓(xùn)，優(yōu)先作為“擔(dān)當(dāng)作為好支書”及其他評優(yōu)樹模人選。對半年復(fù)核評審未達標(biāo)的，同步實行“摘旗”“取星”。
洛南縣通過推動落實“樹旗評星”機制，247個村黨組織和黨支部書記領(lǐng)辦實事1653件，爭取各類資金2.75億元，新建產(chǎn)業(yè)基地239個，建設(shè)秦嶺山水鄉(xiāng)村86個，形成了“支部爭樹旗、黨員爭評星、人人都爭先”的濃厚氛圍，助推鄉(xiāng)村振興初顯實效。