城鄉(xiāng)面貌日新月異(圖為洛南縣音樂小鎮(zhèn))
城鄉(xiāng)道路四通八達(dá)(圖為榆商高速洛南段)
教育事業(yè)蒸蒸日上(圖為擴(kuò)建一新的靈口小學(xué))
鄉(xiāng)村美景入畫(圖為永豐鎮(zhèn)劉村田園風(fēng)光)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效(圖為環(huán)亞源生態(tài)島產(chǎn)業(yè)園)
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)(圖為黨史宣講到村頭)
民生事業(yè)蓬勃發(fā)展(圖為搬遷群眾喜領(lǐng)“新鑰匙”)
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善(圖為蟒嶺綠道洛南段)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升(圖為烤煙產(chǎn)業(yè)基地)
踔 厲 前 行 謀 發(fā) 展
——洛南縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回眸
汗水寫征程，奮斗譜華章。
剛剛過去的五年，是洛南縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，洛南縣面對決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、共建全面小康的艱巨任務(wù)，面對新冠肺炎疫情、暴雨洪災(zāi)的巨大挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，站穩(wěn)人民立場，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，干群凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大成就，如期全面建成小康社會，城鄉(xiāng)面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)節(jié)節(jié)攀升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，邁出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐。
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。五年來，洛南縣始終堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任，全縣上下認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁三保障”和脫貧退出指標(biāo)體系，推動責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，舉全縣之力向絕對貧困發(fā)起總攻，投入資金53.7億元，爭取寧洛協(xié)作資金4.2億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目5004個，人均收入穩(wěn)步增長，脫貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾住房安全舒適，交通飲水設(shè)施便捷，“兩不愁三保障”全面達(dá)標(biāo)。143個貧困村10.2萬貧困人口全部脫貧，6個集體、8名個人榮獲全國全省先進(jìn)，洛南人民“一個不少、一戶不落”的邁入小康生活。
堅(jiān)持追趕超越，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。洛南縣始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量、穩(wěn)定增量、蓄積潛能，完成生產(chǎn)總值660億元、固定資產(chǎn)投資692億元，財(cái)政總收入24.2億元，社會消費(fèi)品零售總額176.1億元，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高。實(shí)施重大項(xiàng)目399個，完成投資733.2億元。培育市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)17個，10類農(nóng)產(chǎn)品入圍國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，順利通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收。新增入園企業(yè)41家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家。創(chuàng)建4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)5家，新增限上商貿(mào)企業(yè)23家。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，堅(jiān)持謀準(zhǔn)謀實(shí)、招大引強(qiáng)、精細(xì)保障，圍繞國家政策導(dǎo)向和資金投向，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。先后實(shí)施棚改項(xiàng)目11個，建成體育場、集中供熱、城西客運(yùn)站、西門戶森林公園等一批城市提升項(xiàng)目，建設(shè)商住小區(qū)81萬平方米，縣城建成區(qū)面積從15平方公里擴(kuò)大至16.5平方公里，五年里四次獲得全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣、全省縣城建設(shè)示范縣稱號。洛洪路等一批主干公路完成改造，梁塬水廠提標(biāo)擴(kuò)容，氣化洛南穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率從44%提高到49.8%。
堅(jiān)持嚴(yán)守底線，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。“綠水青山就是金山銀山”。五年來，洛南縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，狠抓污染治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，大力發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。鐵腕整治秦嶺違建，全面治理水土流失及礦山地質(zhì)環(huán)境，面源污染有效控制。實(shí)施燃煤鍋爐拆除行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均325天以上。完成縣污水處理廠改造，18條重點(diǎn)河流均達(dá)到水功能區(qū)要求，全縣水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，城區(qū)新能源公交車實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有序推進(jìn)垃圾分類。植樹造林30萬畝，森林覆蓋率69%以上，獲評省級森林城市。
堅(jiān)持補(bǔ)短補(bǔ)缺，發(fā)展成果更加惠民。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)、“放管服”等重點(diǎn)改革，“一枚印章管審批”跑出了政務(wù)服務(wù)加速度，減稅降費(fèi)5.22億元，新增市場主體7958戶。社會救助體系不斷完善，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬多人。新建、改建幼兒園及中小學(xué)23所，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。眾志成城抗擊新冠肺炎疫情，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步。成功舉辦秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)等節(jié)會賽事。金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險有效化解，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩，刑事案件主辦偵查員制度在全省推廣。
只爭朝夕，不負(fù)韶華。站在新的起點(diǎn)，洛南人民將以更加堅(jiān)定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，奮力譜寫洛南高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
接續(xù)奮斗譜新篇
——洛南縣未來五年工作展望
回望來路初心顯，展望未來意更堅(jiān)。今后五年是洛南縣乘勢而上奮斗“十四五”、揚(yáng)帆啟航再續(xù)新篇章的關(guān)鍵五年。
今后五年，洛南縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個扎實(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞綠色循環(huán)發(fā)展總體定位和“一都四區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，立足陜南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、陜西循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范縣、中國秦嶺生態(tài)健康城三個定位，實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、城鎮(zhèn)興縣“四大戰(zhàn)略”，著力建設(shè)富裕洛南、活力洛南、文明洛南、美麗洛南、幸福洛南，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年，洛南將分步實(shí)施“567”項(xiàng)目，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，計(jì)劃投資373億元加快康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、新材料、新能源、有色金屬5類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施“六大重點(diǎn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，計(jì)劃投資40億元實(shí)施城鎮(zhèn)提升改造、市政設(shè)施、城區(qū)公共服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療六大重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。實(shí)施“七大重點(diǎn)交通項(xiàng)目”，建成洛盧高速、洛灞路縣城至保安段、344國道縣城至古城段公路改建項(xiàng)目，推進(jìn)澄商高速、支線機(jī)場、貨運(yùn)鐵路、洛丹高速前期工作，加快構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)格局。
堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)持“做優(yōu)基地、做大龍頭、做精品牌”，抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食總產(chǎn)量保持在12萬噸以上。鞏固發(fā)展烤煙、核桃、豆腐、生豬、黃牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大食用菌、中藥材、高山蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展“產(chǎn)加銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在景村、古城、三要、高耀、柏峪寺、靈口連片打造東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快陜南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。完善農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
堅(jiān)定不移發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)振興戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持“園區(qū)承載、特色培育、集群發(fā)展”思路，打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，按照“一區(qū)三園、六大板塊”工業(yè)發(fā)展格局，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“抓大、壯小、扶微”，梯次培育市場主體，走“專、精、特、新”發(fā)展之路，推動中小企業(yè)“小升規(guī)”，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。培育一批“鏈主”企業(yè)，創(chuàng)建陜西循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范縣。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，壯大衛(wèi)東有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、陶嶺新材料產(chǎn)業(yè)園、寧洛產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級經(jīng)開區(qū)。打造以環(huán)亞源為“鏈主”的千億級產(chǎn)業(yè)集群，以硅、鉬、鉀長石為重點(diǎn)礦種的3個百億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，以綠色食品、健康醫(yī)藥、新型建材、尾礦利用為優(yōu)勢的4個十億級產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，在石門、麻坪、石坡、巡檢、寺耳一線打造北部新材料產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值447億元，稅收5億元。
堅(jiān)定不移提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，奮力實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)大躍升。完善城區(qū)功能布局和建設(shè)規(guī)劃，按照改造老城區(qū)、發(fā)展西城區(qū)、提升東城區(qū)的思路，有序推進(jìn)城市建設(shè)“312”工程，合理布局商業(yè)住宅、教育醫(yī)療、交通出行、運(yùn)動休閑等配套設(shè)施，不斷完善城市功能。下茬管好城市，提高精細(xì)化管理水平，“繡”出城市的品質(zhì)品牌。以縣城為中心，在四皓、城關(guān)打造全域旅游會客廳，唱響全域旅游“四季歌”。規(guī)劃建設(shè)購物步行街、品牌服飾街、特色小吃街、建材市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等商業(yè)街區(qū)，到2026年年底，縣城建成區(qū)達(dá)到18.5平方公里，常住人口達(dá)到16.5萬人以上。
堅(jiān)定不移擴(kuò)大特色優(yōu)勢，奮力實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大繁榮。利用得天獨(dú)厚的生態(tài)、人文、物產(chǎn)資源，構(gòu)建多層次、全方位康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，在洛源、保安、永豐一線打造西部康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園，把洛南建成中國康養(yǎng)之都商洛首選地、省級全域旅游示范縣。整合7個A級景區(qū)資源，組建秦嶺洛南文旅集團(tuán)，由單一景區(qū)向綜合性文旅康養(yǎng)聚集區(qū)發(fā)展。建成縣游客服務(wù)中心和洛南盆地舊石器博物館。實(shí)施要素提升工程，打造16種地方菜品、5家精品民宿、2種地域特色文創(chuàng)商品。
堅(jiān)定不移踐行“兩山”理論，奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量大提升。始終心懷“國之大者”，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，保持單位GDP能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降。常態(tài)化整治秦嶺“五亂”問題，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，主要流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在335天以上，著力構(gòu)建“一廊兩帶四區(qū)”生態(tài)保護(hù)格局，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，守住生態(tài)安全底線。
堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大改觀。加快洛盧高速建設(shè)，啟動澄商高速建設(shè)，鋪設(shè)對外交流快車道。有序推進(jìn)國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，加快教育、衛(wèi)生、文化等社會領(lǐng)域改革，深化人事制度改革，加大人才招引力度，做好社會救助保障等民生領(lǐng)域改革。打造無差別服務(wù)的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。深化寧洛協(xié)作，大力選商招商，庫存項(xiàng)目不少于300個，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目150個以上，落地億元以上項(xiàng)目不少于30個，實(shí)際利用外資4000萬美元以上。
堅(jiān)定不移改善民生福祉，奮力實(shí)現(xiàn)社會事業(yè)大進(jìn)步。打好勞務(wù)輸出和回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“組合拳”，促進(jìn)各類群體充分就業(yè)。實(shí)施縣體育運(yùn)動中心、職中提升等體育教育項(xiàng)目，全面落實(shí)“雙減”政策，優(yōu)化校點(diǎn)布局，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善及能力提升，全面提高教育教學(xué)水平。加快縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦保院遷建改建，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。推動社保、醫(yī)保、低保提標(biāo)擴(kuò)面，關(guān)心關(guān)愛特殊人群，推進(jìn)殯葬改革，織牢多層次、全覆蓋的社會保障網(wǎng)。常態(tài)化抓好疫情防控，持續(xù)提升社會治理、風(fēng)險防范、應(yīng)急處置能力，建設(shè)更高水平的“平安洛南”。
奮進(jìn)新征程，建功新時代。展望未來，洛南縣將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、眾志成城，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，為奮力譜寫洛南高質(zhì)量發(fā)展新篇章努力奮斗!
策劃：劉雪鋒組稿：邱宏波廖 娟趙曉翔