——商洛縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè)見聞之三
《黨風(fēng)與廉政》記者 段彬 通訊員 張溢
雪后初晴的洛南縣，空氣清新，令人心曠神怡。走進(jìn)景村鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)一樓寬敞明亮的談話室，只見地上鋪著防滑地板，辦公桌上擺放著電腦、打印機(jī)和急救箱等辦公設(shè)備。談話室里，兩位紀(jì)檢監(jiān)察干部正與“被談話人”進(jìn)行交談。
“村級‘兩委’換屆即將啟動，要認(rèn)真做好換屆的準(zhǔn)備工作，做到底子清、賬務(wù)清、矛盾糾紛清、檔案核實(shí)清，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保選出好班子，帶出好隊(duì)伍。你們聽明白了嗎?”詢問的紀(jì)檢干部話音剛落，景村街社區(qū)黨總支書記史安財(cái)馬上表態(tài)說：“我會按照‘五清’要求，認(rèn)真做好換屆工作。”景村街社區(qū)副主任張新華也表態(tài)，要配合社區(qū)黨總支做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使換屆工作順利進(jìn)行。景村鎮(zhèn)黨委書記郭民成告訴記者，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部對社區(qū)干部進(jìn)行事前提醒談話。
“以前也沒有談話室，辦公室都是宿辦合一，辦案子時(shí)，村民反映問題，就簡單登記一下，比較隨意，工作流程不規(guī)范。”景村鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉建輝說，“三化”建設(shè)開展以后，鎮(zhèn)紀(jì)委在處理群眾反映的問題線索時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來運(yùn)行操作，工作流程更加規(guī)范了。
提起規(guī)范辦案，洛南縣紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)察室主任藺書校感觸良多。他說，過去在審查調(diào)查中，有時(shí)缺乏程序意識、證據(jù)意識，為了省事，初步核實(shí)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批、未制定初核方案和安全預(yù)案就開展初核，告知被調(diào)查人和證人權(quán)利義務(wù)也不夠規(guī)范，引用的紀(jì)法條款不是很準(zhǔn)確，案件移送審理后，有時(shí)會被要求補(bǔ)充調(diào)查，給工作造成被動。“通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及案件評查，特別是‘三化’建設(shè)開展以來，對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求有了更深層次的理解和認(rèn)識。”藺書校說，“‘三化’建設(shè)不僅使縣鎮(zhèn)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)有了改善提升，更進(jìn)一步嚴(yán)格了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法程序，提高了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作質(zhì)量。”
前不久，群眾舉報(bào)某村原黨支部書記以貧困戶名義為自己申報(bào)易地扶貧移民搬遷，接到案件線索后，紀(jì)檢監(jiān)察干部對線索進(jìn)行了綜合分析研判，然后提出初步核實(shí)意見，履行報(bào)批程序后，制定了初核方案和安全預(yù)案，通過調(diào)取相關(guān)移民搬遷檔案資料、調(diào)查走訪貧困戶取得詳細(xì)證據(jù)材料，通知被調(diào)查人接受調(diào)查，在大量事實(shí)和證據(jù)面前，被調(diào)查人終于承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤。
同樣，在調(diào)查寺耳鎮(zhèn)服刑人員違規(guī)享受低保案件時(shí)，相關(guān)部門初核發(fā)現(xiàn)只是村兩委會失職失責(zé)問題。但隨著“三化”建設(shè)開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)，寺耳鎮(zhèn)某村村民李某2018年9月因非法持有槍支罪被判處有期徒刑三年并被收監(jiān)服刑，但其自2018年10月至2019年6月仍享受低保，是鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)不嚴(yán)，工作失職失責(zé)造成的。于是，紀(jì)檢監(jiān)察干部建議對村委委員兼文書進(jìn)行政務(wù)立案調(diào)查，村委會主任、村黨支部書記黨紀(jì)立案審查，對包村干部責(zé)令檢查處理，對民政辦主任進(jìn)行誡勉談話處理。同時(shí)，向鎮(zhèn)政府發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)成鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對低保等扶貧政策的宣傳、培訓(xùn)以及扶貧資金的監(jiān)管。
洛南縣景村鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部就村兩委會換屆前準(zhǔn)備工作與社區(qū)干部進(jìn)行事前提醒談話。(張少英攝)