本網(wǎng)訊 （孫建寧 李軍平）近年來(lái)，洛南縣緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”，狠抓社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)平安建設(shè)重點(diǎn)工作，有力地維護(hù)了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新洛南營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。在2011年全市“創(chuàng)一流、保平安”政法觀摩考核活動(dòng)中位居第一，喜獲“五連冠”。
健全調(diào)處機(jī)制 化解社會(huì)矛盾
該縣堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在全縣工作的重要位置，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議研究政法和維穩(wěn)工作，及時(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題，層層夯實(shí)了維穩(wěn)基礎(chǔ)?？h上制定了《洛南縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪勸返工作實(shí)施方案》和《洛南縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作“一卡通”實(shí)施方案》，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制和工作流程，30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪群眾197批1868人次，協(xié)調(diào)解決信訪案件104件。不斷推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)和公共服務(wù)三個(gè)中心，實(shí)行“一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一攬子解決”，為全社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。健全完善信訪、調(diào)解、司法、綜治、維穩(wěn)“五位一體”的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)、專業(yè)調(diào)委會(huì)和綜治維穩(wěn)中心的平臺(tái)作用，深入開(kāi)展“大下訪、大化解、大穩(wěn)定”百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，共排查各類矛盾糾紛1572件，調(diào)處成功1548件，排查不穩(wěn)定因素35起，全部化解到位。在全縣381個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、19個(gè)鎮(zhèn)、53個(gè)重點(diǎn)涉穩(wěn)部門(mén)，出租車、園林所等特殊人群共聘請(qǐng)72名維穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、446名維穩(wěn)信息員，加強(qiáng)重大訪情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了重大政治活動(dòng)期間和敏感節(jié)點(diǎn)零上訪，保持了信訪“三無(wú)縣”稱號(hào)。
加強(qiáng)綜合治理 促進(jìn)和諧穩(wěn)定
該縣以提升社會(huì)治安控制力為目標(biāo)，相繼組織開(kāi)展了命案?jìng)善?、夏季破案?zhàn)役、“清網(wǎng)行動(dòng)”、“打黑除惡”等一系列聲勢(shì)浩大、攻勢(shì)凌厲的嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持了對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。2012年1至10月份，全縣刑事立案511起，破獲新發(fā)刑事案件249起，6起命案全部偵破，打擊處理刑事作案成員216人，抓獲網(wǎng)上逃犯93名，打掉犯罪團(tuán)伙19個(gè)，成功破獲了震驚省內(nèi)外的“5.9”特大黃金搶劫案，增強(qiáng)了群眾安全感。集中開(kāi)展“四打擊三整治三防范”專項(xiàng)行動(dòng)，查結(jié)治安案件700余起，對(duì)“五類場(chǎng)所”等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展治安大清查6次，整改安全隱患138處。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)干部，成立工作組集中開(kāi)展道路交通、礦山、食品藥品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
創(chuàng)新社會(huì)管理 服務(wù)突破發(fā)展
洛南縣把2012年確定為“便民服務(wù)加強(qiáng)年”，深入組織開(kāi)展“創(chuàng)新社會(huì)管理，服務(wù)突破發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。探索“以證管人、以屋管人”新模式，在全省率先成立城關(guān)鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理中心，從社保、計(jì)生、戶籍、工商等方面實(shí)行一條龍服務(wù)，最大限度地維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，落實(shí)市民化待遇，受到廣大群眾好評(píng)。結(jié)合農(nóng)村青壯年外出打工、家中留守老人無(wú)人照料的實(shí)際，該縣在麻坪鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，逐步建立了關(guān)愛(ài)空巢老人服務(wù)中心，讓老人們?cè)谏a(chǎn)上得到幫扶，生活上得到照顧，感情上得到慰藉，權(quán)益上得到保障，目前，該鎮(zhèn)各村已建起了空巢老人關(guān)愛(ài)中心。積極實(shí)施“留守兒童關(guān)愛(ài)工程”，在東街小學(xué)和石門(mén)鎮(zhèn)藝術(shù)幼兒園創(chuàng)新建立了留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)中心、留守兒童監(jiān)測(cè)服務(wù)站，促進(jìn)留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)、全面發(fā)展。投資230萬(wàn)元，建立了洛南縣未成年人救助保護(hù)中心，對(duì)縣域境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員、孤殘兒童和未成年人予以集中收留，從德育、智育和生活技能等方面提供教育培訓(xùn)。目前全縣共救助流浪未成年人320人次，供養(yǎng)孤兒78名，已有8名孤兒考入大、中專院校學(xué)習(xí)，畢業(yè)的5人中有4人順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。創(chuàng)新成立了“洛南縣精神衛(wèi)生管理服務(wù)中心”、集中收治、調(diào)養(yǎng)、治療和管理精神病人，目前已對(duì)全縣630名患者登記造冊(cè)，跟蹤監(jiān)管，對(duì)327例重癥患者制定了管護(hù)方案，對(duì)1900余名患者和特殊人群進(jìn)行住院治療，痊愈率達(dá)80%以上。同時(shí)，還建立了縣委黨校、縣看守所、洛南中學(xué)3個(gè)縣級(jí)法制教育基地，積極開(kāi)展社區(qū)矯正工作，接收矯正對(duì)象36人，對(duì)全縣225名刑釋解教人員全部落實(shí)了幫教措施，減少了社會(huì)現(xiàn)實(shí)危害，增加了和諧因素。
開(kāi)展平安創(chuàng)建 構(gòu)建和諧洛南
該縣以提升社會(huì)滿意率、平安建設(shè)知曉率為目標(biāo)，堅(jiān)持把平安建設(shè)的重心放到解民憂、平民怨、保民安上，建立平安建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，加強(qiáng)便民實(shí)踐，政法干警共走訪孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體1295人次，走訪信訪當(dāng)事人、監(jiān)管對(duì)象、失足青少年、服刑在教人員家庭263人，幫扶產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)大戶、困難群眾120戶，解答群眾問(wèn)題300多個(gè)，化解矛盾糾紛82起。拓展形式創(chuàng)建平安，培養(yǎng)了一批平安創(chuàng)建宣傳骨干，扎實(shí)開(kāi)展了“千人百村送平安”和“小手拉大手、平安進(jìn)萬(wàn)家”等集中宣傳活動(dòng)，開(kāi)展平安宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，組織舉辦了由19個(gè)鎮(zhèn)和縣直8個(gè)黨委參加的“牽手平安、共建和諧”主題演講活動(dòng)，大力開(kāi)展社會(huì)面宣傳，努力提升平安建設(shè)“兩率”水平。不斷加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)和警民聯(lián)防機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展警民聯(lián)防治安巡邏活動(dòng)，共出動(dòng)警力1300人次、治安聯(lián)防隊(duì)員12600余人次，抓獲違法犯罪嫌疑人21名，現(xiàn)場(chǎng)制止打架斗毆14起。有序推進(jìn)平安鎮(zhèn)、平安單位、平安村(社區(qū))、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安和諧家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安建設(shè)示范縣”。大力加強(qiáng)技防建設(shè)，全面實(shí)施“853”工程，推進(jìn)技防建設(shè)從零星分布向連線成片高度集成方向發(fā)展。投資3900余萬(wàn)元，在城區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重要路段安裝視頻攝像頭350個(gè)，內(nèi)部單位累計(jì)安裝視頻監(jiān)控探頭1538個(gè)，紅外線自動(dòng)報(bào)警器689個(gè)，布設(shè)治安卡口50個(gè)，在全縣各鎮(zhèn)、學(xué)校安裝全球眼247個(gè)，出租車、公交車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車全部安裝了視頻監(jiān)控GPS系統(tǒng)。建立治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，投資100余萬(wàn)元，購(gòu)置流動(dòng)警務(wù)車6輛，加強(qiáng)街面巡控網(wǎng)建設(shè)，提高了見(jiàn)警率。