關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、武漢長(zhǎng)沙城市群之后，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一起成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，是《國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》中提出的西部大開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一?！蛾P(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》是國(guó)家繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的重要的指導(dǎo)性文件，同時(shí)也標(biāo)志著關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
柞水納入到關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，從一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣躍升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，跨度大，層級(jí)高，格局新，是一次千載難逢的重大的戰(zhàn)略性歷史機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把柞水打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)中新的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)，以其獨(dú)特的“西安第二生活區(qū)”的功能和不可替代的作用，在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略層面和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的版圖上擁有自己明晰的坐標(biāo)和可期的未來(lái)，是本屆四套班子共同的光榮職責(zé)和神圣使命。
按照《規(guī)劃》，西安將建成國(guó)際性現(xiàn)代化大都市，作為“西安第二生活區(qū)”必須跟上西安大都市發(fā)展的步伐。要緊緊圍繞1000萬(wàn)人口的國(guó)際性現(xiàn)代化大都市這個(gè)目標(biāo)，主動(dòng)接受西安的輻射示范，主動(dòng)為西安大都市服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)展，在服務(wù)中成長(zhǎng)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，使柞水成為商洛市最具領(lǐng)先力、影響力和輻射力的核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為全市對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。
精心打造“西安第二生活區(qū)”，我認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要大力推進(jìn)新一輪解放思想活動(dòng)。思路決定出路，腦袋決定口袋，意圖決定藍(lán)圖。近幾年來(lái)，柞水人的思想觀念有了很大改變，正是這種改變才決定了柞水縣在全市發(fā)展中的地位。但與關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的新要求相比，我認(rèn)為思想觀念還比較滯后。主要表現(xiàn)在：一是沾沾自喜，盲目樂(lè)觀，缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí)；二是理念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)較差，柞水干部大多比較聽(tīng)話，服從命令，但主動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)比較差；三是思維滯后，缺乏敢創(chuàng)、敢試的精神，規(guī)規(guī)矩矩，按政策辦事，導(dǎo)致機(jī)制不活，人的潛能發(fā)揮不出來(lái)。針對(duì)以上表現(xiàn)，必須在全縣開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，通過(guò)思想的大解放帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大騰飛。
就打造“西安第二生活區(qū)”包括旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有關(guān)問(wèn)題，我提幾個(gè)新觀點(diǎn)。一是把旅游業(yè)作為“百年產(chǎn)業(yè)”來(lái)定位。不僅要站在商洛看柞水，更要站在西安看柞水，站在陜西看柞水，站在大西北看柞水，站在中國(guó)乃至世界看柞水，隨著西安國(guó)際性現(xiàn)代化大都市的建立，“西安第二生活區(qū)”不僅是西安人的第二生活區(qū)，也是中國(guó)乃至世界各地游客的休閑度假圣地，不能把“西安第二生活區(qū)”概念縮小了，必須要有大區(qū)域、大概念，西安作為歐亞大陸橋的中心，柞水的服務(wù)范圍、服務(wù)層次也必須有一個(gè)大的提高，只有這樣才能有效推進(jìn)“第二生活區(qū)”的建設(shè)，保證不輸在起跑線上。二是建一個(gè)五星級(jí)酒店等于建一個(gè)現(xiàn)代化工廠。錦苑盤谷山莊是一個(gè)成功的范例，對(duì)柞水而言，雖然應(yīng)酬多了，短時(shí)間內(nèi)接待費(fèi)用多了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展特別是給柞水帶來(lái)的各種機(jī)遇而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)利大于弊，領(lǐng)導(dǎo)資源是最大的資源，只要抓住機(jī)遇，開(kāi)發(fā)好、利用好這方面的資源，對(duì)柞水的政策、項(xiàng)目、資金一定比其它縣更多，所以要鼓勵(lì)在柞上項(xiàng)目、建酒店、搞開(kāi)發(fā)。三是高度重視“第二生活區(qū)”的包裝與宣傳。“三分造景、七分造勢(shì)”，“小題大做、無(wú)中生有”常常會(huì)收到意想不到的效果。南京江心洲—一串葡萄致富一方農(nóng)民，用農(nóng)耕文化做出了大產(chǎn)業(yè)；常州天目湖—一盆魚頭繁榮一個(gè)景點(diǎn)，獨(dú)特的飲食文化，使天目湖收入大增；桂林印象劉三姐—一臺(tái)節(jié)目振興一地經(jīng)濟(jì)，年接待觀眾80萬(wàn)人，票房收入1.4億元，綜合收入40億元。這些旅游文化相得益彰的成功范例給我們啟示特別多。在牛背梁和鳳凰古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要特別重視策劃宣傳工作，如舉辦“秦嶺之風(fēng)---牛背梁文化旅游節(jié)”，“新秦嶺—新柞水—新體驗(yàn)”采風(fēng)周活動(dòng)，樹(shù)立好“北有長(zhǎng)安城、南有羚牛谷”，“鳳凰古鎮(zhèn)---北方第一水鄉(xiāng)”等品牌，不斷擴(kuò)大柞水旅游的知名度和影響力。