二、創(chuàng)新工作舉措，用快捷的速度推進項目建設(shè)。項目建設(shè)牽涉方方面面，能否順利落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵在于用創(chuàng)新的辦法解決項目建設(shè)過程中各式各樣的問題，推進項目加快建設(shè)。
一是堅持超前準備，提高對接速度。去年，我們認真落實中省市擴大內(nèi)需一系列政策和措施，集中力量策劃、整理、銜接、上報省市項目252個，總投資54.50億元，上級已下達計劃項目33個，總投資4069萬元，其中已爭取國家到位資金2664萬元。今后，我們將充分利用國家擴大內(nèi)需政策，集中一切力量，積極向上對接，爭取上級支持，以謀求大發(fā)展、實現(xiàn)大突破為目標，繼續(xù)緊抓區(qū)位、資源兩大優(yōu)勢，精心謀劃以盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、小嶺工業(yè)區(qū)、匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園等為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，以大西溝鐵礦800萬噸采選為重點的重大工業(yè)項目，以牛背梁森林公園、溶洞景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)為重點的重大旅游開發(fā)項目，以新老城區(qū)連接帶和下梁新城區(qū)建設(shè)為重點的城建項目，以商柞高速為重點的交通項目，以縣中遷建等為重點的教育興柞項目，以農(nóng)村危房、石板房改造和工賑移民、扶貧移民為重點的民生項目等重大戰(zhàn)略項目，以大產(chǎn)業(yè)帶動大項目、以大項目促進大發(fā)展。我們將在“十一五”規(guī)劃項目的基礎(chǔ)上，建立健全項目前期策劃目標責任制，有重點有目的地策劃、包裝一批精品項目，力爭“十二五”期間，我縣有更多的大項目、好項目擠進國家和省市的大盤子。
二是構(gòu)建優(yōu)勢平臺，提高落地速度。 要完善項目儲備庫，圍繞工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域，精心開發(fā)、論證、儲備一批前景廣、效益高、對接度強的項目，定期調(diào)整、充實項目儲備庫。要精心策劃包裝項目，采取政府推動、企業(yè)主導、市場運作的方式，引導社會各方面積極參與項目策劃包裝，保證項目包裝在人員、資金、技術(shù)等方面不受制約，確保項目儲備一批，包裝一批，推出一批，見效一批。要高起點規(guī)劃園區(qū)，把園區(qū)規(guī)劃與國家土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等政策的規(guī)定、與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展定位、與產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的目標結(jié)合，把園區(qū)打造成為柞水形象的展示區(qū)、科學發(fā)展的示范區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)、機制創(chuàng)新的先行區(qū)。要高品位建設(shè)園區(qū)，加快水、電、路、訊等設(shè)施建設(shè)，為項目落地提供必需的基礎(chǔ)條件。加強衛(wèi)生保健、娛樂休閑、文化教育等生活性設(shè)施建設(shè)，為項目發(fā)展提供必要的人聚環(huán)境。
三是完善管理機制，加快建設(shè)速度。我們要深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強重大項目建設(shè)的決定》，完善項目包抓機制，繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導包抓責任制。完善項目投入機制，每年安排項目前期工作專項經(jīng)費300萬元，加大項目爭取和招商引資力度，鼓勵外來資本、民間資本投入我縣項目建設(shè)，積極爭取金融信貸資金的支持，形成多元化項目投融資機制。完善項目管理和督查機制，加強對重點項目建設(shè)情況的跟蹤督查，實行旬查、月評、季通報制度，推進項目建設(shè)順利進行。完善《柞水縣重大項目管理辦法》、《柞水縣重大項目考核辦法》、《項目建設(shè)資金管理制度》等項目工作制度，修訂《柞水縣招商引資優(yōu)惠政策》，廢止不符合政策和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的相關(guān)條款，在土地供給、環(huán)境保障、協(xié)調(diào)服務等方面加大力度。完善項目考評機制，嚴格落實《柞水縣項目建設(shè)考評辦法》，把項目建設(shè)、招商引資納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度目標責任制考核的重要內(nèi)容，把合同履約率、資金到位率、項目建設(shè)進度和成效作為檢驗各級領(lǐng)導干部工作能力、工作實績的重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。