五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，在構(gòu)建和諧商州上取得新突破。民生是和諧之本，穩(wěn)定之基，構(gòu)建和諧社會必須牢固樹立以人為本的思想，切實(shí)做到關(guān)注民生、保障民生、改善民生，以民生促和諧。大力實(shí)施“民生八大工程”，廣泛開展“民生二十問”活動，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，千方百計增加就業(yè)崗位。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷完善農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障等制度，做到應(yīng)保盡保，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。高度重視農(nóng)村教育事業(yè)，努力提高教育的普惠性；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾的健康水平；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。牢固樹立“第一要務(wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，認(rèn)真研究新時期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，著力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。堅持群眾利益無小事的思想，樹立解決問題才能沒有問題的理念，高度重視解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，堅持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓排查，變上訪為下訪，變被動為主動，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，妥善解決群眾的合理合法訴求，盡最大努力把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保“一控四降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，落實(shí)社會治安綜合治理的各項措施。繼續(xù)開展“打黑除惡”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)人民群眾的安全感。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，扎實(shí)開展專項整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，消除各類隱患，防止重大安全事故發(fā)生。
六、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以改革創(chuàng)新為動力，在提升黨建水平上取得新突破。各級黨委、政府要堅持以改革創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)各級班子自身建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，形成團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的良好局面。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。堅持正確的用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大干部交流和公開選拔力度，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)有力、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一流團(tuán)隊。要用創(chuàng)新手段推進(jìn)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服力群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。當(dāng)前的重點(diǎn)是，不斷深化“商山深處黨旗紅”和“富民和諧”黨建主題活動，以村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為動力，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過選聘大學(xué)生和選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職等措施，優(yōu)化村兩委會班子人員結(jié)構(gòu)，把想干事、能干事、干成事、不出事的人選配到兩委會班子中來，把村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強(qiáng)；認(rèn)真開展好十七屆三中全會提出的“四個實(shí)踐”，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度，完善一事一議等制度，依法保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持“四務(wù)”公開，切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題。改進(jìn)農(nóng)村社會管理，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，構(gòu)建新型農(nóng)村管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理、發(fā)展社會事業(yè)和提供公共服務(wù)上來。深入開展“平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建”活動，抓好農(nóng)民普法教育，健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和農(nóng)村應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。